党的二十大报告描绘了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作出推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国的重大部署。作为工业皇冠上的“明珠”，汽车是我国国民经济最重要的支柱产业，而新能源汽车的爆发式增长，为我国汽车产业打开了全新的局面和上升通道。乘联会数据显示，过去的一年，国内新能源汽车销量超过688万辆，同比劲增93.4%，市场渗透率达25%。

　　中国已经成为全球新能源汽车强国，其中一个标志性的事件就是比亚迪的销量已经超过了特斯拉，成为全球新能源汽车市场的冠军。比亚迪来自广东，最新数据显示，2022年广东省新能源汽车产量预计接近130万台，同比增长140%，占全国新能源汽车份额接近两成，是名副其实的新能源汽车第一大省。

　　全球新能源汽车看中国，中国新能源汽车看广东，广东新能源汽车产业为我国汽车产业乃至整个中国制造业提供了转型升级的范本，成为了广东智能制造“新名片”。广东新能源汽车为什么行？可以总结为两个背景、三大动能。

　　两个背景：

　　制造业强省，能源转型全面加速

　　2023年广东省政府工作报告提出，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。广东作为全国汽车生产和消费第一大省，积极布局新能源汽车产业，把制造业做强做优做大，推动实现高质量发展。

　　早在2020年，广东省工业和信息化厅对广东汽车产业进行深入研究、分析论证，牵头制定了《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021－2025年）》。该计划指出，持续深化产业合作，坚持传统与新能源汽车共同发展。深化与跨国汽车企业的战略合作，推动自主品牌整车企业高质量发展。加速新能源汽车整车发展步伐，提高比亚迪、广汽传祺、小鹏汽车等市场占有率。

　　2020年11月27日上午10点20分，在深圳国家高新区坪山园区，智能网联无人驾驶巴士——“熊猫公交”准时出发。摄影/南方日报 朱洪波 徐剑

　　“十四五”时期，是广东全力推进能源高质量发展，稳步实现碳达峰、碳中和目标，构建清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系的关键时期。《广东省能源发展“十四五”规划》提出一系列发展目标，提出在保障能源安全的前提下，加快能源绿色低碳转型，推动碳达峰碳中和进程，实现能源高质量发展。

　　广东是经济大省也是能源消费大省，随着新能源汽车市场份额不断提高，在节能减排上也扮演着越来越重要的角色，新能源汽车碳减排潜力巨大，是实现“双碳”目标的重要基石之一。

　　制造业强省和能源转型既是广东新能源汽车产业由大变强的两个背景，也是广东汽车产业升级，由“制造”走向“智造”的时代机遇。

　　动能一：市场为引

　　产销规模全国第一

　　在广州市1月9日召开的汽车产业发展新闻发布会上，广州市工业和信息化局总经济师陈键华表示，2022年广州汽车整车产销创历史新高。1-11月，全市汽车产量292.53万辆，同比增长12.5%，实现工业总产值6023.79亿元，同比增长11.4%。其中，新能源汽车产量27.94万辆，同比增长120.8%。预计2022年广州汽车产量将超310万辆，连续四年居全国城市之首！

　　作为全国汽车生产与消费第一大省，广东汽车制造业面对形势动荡的行业浪潮，积极向新能源汽车转型升级。据广东省统计局数据，2022年前11月新能源汽车快速增长直接带动了汽车制造业增长25.7%。预计新能源汽车全年总产量接近130万辆，同比增长约140%，约占全国总产量18%，占比遥遥领先全国。

广汽丰田新能源汽车生产线。摄影/南方日报 张迪

　　广东从汽车第一大省到新能源汽车第一大省，这个过程所释放出来的市场规模优势，反过来又吸引更多企业和资本布局，促进了基础设施的建设。

　　中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，截至去年9月底，广东省拥有中国最大的电动汽车充电网络，包括345126台公共充电桩和19116个充电站，相当于一年前的两倍多。对比来看，这约相当于整个美国公共充电桩数量的3倍。

　　企查查数据显示，截至去年9月，全国新能源汽车（制造业）企业共9419家，其中广东省785家，占比全国8.3%，排在全国首位。

　　动能二：产业为基

　　产业集群化，车企争当“链主”

　　在中国，每6辆新能源汽车便有1辆是广东造。随着一个个新能源汽车制造项目的落地、投产，粤港澳大湾区已成为全国新能源汽车产业的发展重地，包括比亚迪、广汽埃安、小鹏汽车等在内的自主整车企业茁壮成长，在全国乃至全球范围发挥“龙头”效应，为产业跃升注入了蓬勃动力。

　　《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021—2025年）》提出，到2025年，世界级汽车制造产业集群培育要取得实质性进展，全省汽车制造业营业收入超过11000亿元。

　　目前，广东新能源汽车产业已涵盖整车生产、三电（电池、电机、电控）、其他零部件及关键材料等环节，初步建立起完整的产业体系。广州、深圳、肇庆等地集聚了新能源汽车核心企业，东莞、中山、惠州等地关键零部件及新材料配套项目不断落地，产业规模和竞争力大幅提升。

广汽埃安生产线。摄影/南方日报 张迪

　　需要看到的是，提升产业链供应链稳定性和竞争力是大产业集群高质量发展需要解决的首要问题。据广汽集团董事长曾庆洪介绍：“在主要整车厂带动下，广州市拥有零件企业500多家，但当前广州整车零部件产值偏低。一台车，1元的价值，只有0.33元来自广州的零部件供应商，比例偏低。”

　　零部件产值偏低，是问题，也意味着巨大的发展空间，广东车企责无旁贷，应该为广东稳链强链补链发挥自身最大效能。据悉，广汽集团和比亚迪都把产业链作为接下来的投资重点。

　　广汽计划到2025年，投资800-1,000亿，建立“锂矿+基础锂电原料生产+储能与动力电池生产+充换电+储能+电池回收”纵向一体化的新能源全产业链布局；而比亚迪一向采取的是全产业链布局的策略，大部分零部件均可实现自给，大到三电系统小到到线束，最近一年，比亚迪把产业版图延伸至半导体和手机方面，意图形成完整的产业链闭环。

　　广东车企争当产业“链主”，将推动广东产业集群不断向高端化升级，向深度集群化发展，产业链的不断完善也吸引着更多大项目落地，为广东新能源汽车产业增添了新动能。

　　动能三：科技驱动

　　创新为先，技术引领市场

　　科技是第一生产力，以科技创新推动制造业转型升级是行的通的，也是真正的高质量发展。广东新能源汽车始终把科技创新作为产业发展的内核，2022年以来，全国新能源汽车相关发明公布共2787条，其中广东地区483条，占比约17.3%；全国无人驾驶相关发明公布共1354条，其中广东地区164条，占比约12.1%。

　　广东新能源汽车企业在科技创新方面机制灵活，兼具前瞻性和商业化的眼光，尤其是自主品牌车企，最近两年，推出了一大批让市场和业界惊艳的高精尖科技产品。

　　比如，围绕智能网联和新能源领域，广汽集团密集推出了多项行业领先的黑科技，像弹匣电池、超倍速电池、海绵硅负极片电池技术以及微晶超能铁锂电池四大技术，解决了新能源汽车用户在续航、充电时间以及电池安全方面的痛点；ADiGO PARK元宇宙智能座舱，引领了电动车沉浸式的驾乘体验，等等。如今，“无科技，不广汽”已经成为广汽的品牌口号，截至目前为止，广汽集团累计自主研发投入超350亿元。

比亚迪展厅展示的新能源汽车。摄影/南方日报 朱洪波

　　作为新能源汽车的全球“销冠”，比亚迪同样以技术赋能，在市场跑出碾压式的“加速度”。新能源是风口，但在“等风来”之前，比亚迪就已经积淀了深厚的技术储备，而在全面聚焦新能源汽车之后，比亚迪“以技术为王，创新为本”的理念，规划出极具吸引力的产品谱系，整个产销规模就此扶摇而上。比亚迪创始人王传福表示：“电池、电机、电控技术，是比亚迪引以为豪的立身根本。”

　　新能源汽车的角逐，电动化是上半场，智能化是下半场，当前，许多高成新企业活跃在广东新能源汽车产业链之中，攻坚激光雷达、摄像头、毫米波雷达、车规级芯片等智能汽车关键零部件。传感器方面，崛起包括镭神智能、速腾聚创、佑驾科技、眼擎科技等一批新兴企业；在汽车芯片方面，包括华为海思半导体、粤芯半导体、中兴微电子、鲲云科技等高成长企业已展开多领域研发生产。

　　基础和土壤做好了，就能绑定核心人才，短短几年内，广东已先后涌现出云从科技、云天励飞、文远知行、小马智行、安途智行等一批领先的人工智能创业公司，创始人几乎是清一色的“海归”。而比亚迪、广汽、小鹏等车企，更是以极具生命力与竞争力的企业体制和资本结构，吸引众多技术人才和团队落户。

　　广东新能源汽车产业把“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的发展观运用得淋漓尽致，打造出支撑产业高质量发展的科技平台和高端智库。

　　专家谈：

　　加速换挡，如何继续保持优势？

　　从传统汽车第一大省到新能源汽车第一强省，广东汽车产业完美实现“加速换挡”，创新活力迸发，不断释放发展新动能。

　　作为佼佼者，广东新能源汽车产业如何继续保持优势地位以及实现新的突破发展呢？

　　广州市社会科学院区域发展研究所研究员蒋丽认为，一是支持研发新能源汽车核心技术，引导攻克关键核心技术，支持增加研发投入，优化布局世界设计研发中心。二是支持壮大新能源汽车龙头企业，稳定生产规模，加快生产布局，运用互联网、云计算、大数据、高精度地图和5G技术等支撑系统，共同打造世界级新能源智能网联汽车品牌。三是增强新能源汽车产业链供应链安全性和韧性，支持本地新能源汽车供应商在国内建立研发、生产和服务基地，并加快海外市场布局；推进强链补链，加快建立本地新能源汽车半导体等关键核心零部件企业。四是建设新能源汽车产业发展生态，聚集广东省科研机构和大学的科创力量，共同设立广东新能源汽车创新中心，围绕新能源汽车企业建设自主品牌创新基地，为新能源汽车核心技术研发提供创新平台；搭建汽车零部件交易平台，提升新能源汽车零部件近地化率，促进新能源汽车零部件发展；全力推进全省新能源汽车充电基础设施建设，加快构建新能源汽车充电服务保障体系。

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒博士认为，一是加大关键核心技术研发支持力度，提升产业链供应链自主可控能力；技术创新是建设汽车强国的根基所在，需要集中资源开展科研攻关，培养好、储备好前瞻核心技术。二是创新市场化人才引育机制，以人才高地保障新能源汽车创新高地的建设；新能源汽车产业关键环节的突破，极为需要高层次领军人才。三是发挥重大金融平台作用，整合政府和社会资本支撑新能源汽车产业发展；新能源汽车正处于爬坡越坎的关口，亟需加大金融扶持。四是统筹优化汽车产业布局，加强产业园区要素资源保障；省政府统筹用好财税、人才、土地、能耗、环保指标倾斜等政策，各地市应按照一基地一方案推动差异化发展，打造具有全国示范性的自主品牌集聚区。

　　艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅认为，一是加大技术创新，包括整车部件及新能源技术。二是加大人才梯队建设，需要涵盖研发、生产、营销。三是完善机制创新，建立多元化的体制机制。四是加大市场的布局力度，为满足多样需求，培育多种运用方向，开拓更广阔的市场。

　　2023年广东省政府工作报告指出，广东过去以制造业起家，也必将依靠制造业当家赢得未来，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。广东新能源汽车产业的蓬勃发展就是制造业当家的鲜活例证。

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　　统筹：杨诚钢

　　记者：许方华 杨智明 张霜

　　制图：杨智明

　　出品：《产经视点》栏目