5月26日上午10时，广东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会（直播回顾），以“增创新优势 实现新突破 奋力在推进中国式现代化建设中走在前列”为主题，解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍未来五年广东经济社会总体发展目标、重点任务等情况。以下为实录全文内容：
主持人崔朝阳：女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
4月28日，广东省“十五五”规划《纲要》已正式向社会公布。根据国务院新闻办的统一部署，今天，我们以“增创新优势 实现新突破 奋力在推进中国式现代化建设中走在前列”为主题，召开“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会，向大家介绍未来五年广东经济社会发展的主要目标和重点任务，并回答各位记者关心的问题。
首先，介绍出席本场发布会的发布人：广东省委副书记、省长孟凡利先生，广东省发展和改革委员会主任龚桢梽先生，广东省教育厅厅长林如鹏先生，广东省科学技术厅厅长王月琴女士，广东省工业和信息化厅厅长曾进泽先生。现在，请孟凡利省长作主发布。
广东省委副书记、省长孟凡利：各位媒体朋友，女士们、先生们、同志们：大家上午好！非常高兴向大家介绍广东省“十五五”规划《纲要》有关情况。首先，我代表广东省委、省政府，对大家长期以来给予广东经济社会发展的宣传报道、关心支持表示衷心的感谢！
习近平总书记对广东发展高度重视、寄予厚望，党的十八大以来七次亲临广东视察，并通过参加全国人大广东代表团审议以及作一系列重要批示指示，每到重要节点关键时刻，都亲自为广东定向导航。去年11月6日至10日，总书记再次亲临广东，殷切寄望广东增创新优势、实现新突破，强调广东作为经济大省和发达地区，在编制“十五五”规划时要有高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当。总书记的一系列重要指示，为广东指明了前进方向、提供了根本遵循。
“十四五”以来，我们牢记总书记殷殷嘱托，认真落实省委“1310”具体部署，推动广东经济社会发展取得新的成绩。全省地区生产总值从11.37万亿元提高到14.58万亿元、连续37年全国第一，其他指标也都实现了较好的增长，包括规上工业营收达到19.34万亿元，进出口总额达到9.49万亿元，地方一般公共预算收入1.39万亿元，经营主体期末存量超过2200万户……这些指标都在全国列第一位！同时，区域创新能力连续9年全国第一，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，“百县千镇万村高质量发展工程”初见成效，绿美广东生态建设加快推进，民生社会事业持续进步，居民人均可支配收入五年增长30.8%。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。省委十三届七次全会明确提出，“十五五”时期，我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，胸怀强国建设、民族复兴的伟大梦想，锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，推动经济总量保持领先、高质量发展引领示范，推动人民生活更加殷实、更加幸福美好。省“十五五”规划《纲要》全面贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委规划《建议》，细化提出广东“十五五”时期8个方面发展目标。一是高质量发展取得显著成效。全省生产总值年均增长5%左右，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。二是科技创新水平大幅提高。教育科技人才一体发展格局基本形成，全社会研发经费投入年均增长5%，创新驱动作用明显增强。三是城乡区域发展更加协调。“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，以人为本的新型城镇化战略深入实施，县域发展潜力有效激发，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元。四是进一步全面深化改革取得新突破。社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。五是社会文明程度明显提升。高水平推进文化强省建设，文化创新创造活力不断激发，文化软实力、岭南文化影响力显著提升。我们大家最近都看了一部电影《给阿嬷的情书》，这部电影充分展示了文化强省建设、文化创新创造的活力。六是人民生活品质不断提高。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，人均预期寿命提高到81.5岁，基本公共服务均等化水平明显提升。七是绿美广东生态建设成效彰显。深入推进新时代生态文明建设，绿色生产生活方式基本形成，2030年前碳达峰目标如期实现，美丽中国先行区建设取得标志性成果。八是发展的安全基础更加坚实。社会治理和公共安全治理水平明显提高，法治广东、平安广东建设达到更高水平。同时，规划《纲要》从19个方面对“十五五”时期重点任务作出全面部署。这些目标任务涵盖方方面面，既有经济、又有民生，既有发展、又有安全，既积极进取、又脚踏实地，经过努力是完全可以实现的。之所以这样讲，我们是有底气的，有坚定信心，有坚强决心！
改革开放40多年来，广东和全国一样，经济社会发展取得丰硕成果，积累了雄厚的物质财富、精神财富，为“十五五”时期更好更快发展打下了坚实基础。展望未来，有习近平总书记、党中央坚强领导，有国家“十五五”规划作为坚实后盾，有全省人民永争第一的精气神，尤其是广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，是全国全球的创新高地，我们相信，在省委带领下，全省上下锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，激活改革开放创新三大动力，干字当头、真抓实干、埋头苦干，一定能把“十五五”规划《纲要》落到实处、变为美好现实，为全国发展大局作出更大贡献。
我先介绍这些，谢谢大家。
主持人崔朝阳：感谢孟凡利省长。下面进入记者提问环节。按照惯例，提问前请通报所在新闻机构的名称。下面开始提问。
中央广播电视总台记者：这次广东省“十五五”规划《纲要》提出，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。请问孟凡利省长，广东在这方面有哪些考虑和具体举措？谢谢。
孟凡利：谢谢您的提问。这个问题是“十五五”规划《纲要》里最重要的问题。回答您的提问，我想首先需要解决“怎么看”的问题，也就是我们需要建设什么样的现代化产业体系。在这一点上，我们感觉需要把握好以下6点：
（一）现代化产业体系是高质量发展的根本支撑，是我们做好经济工作、民生工作的坚实基础。一个好的现代化产业体系，一定可以使我们的整个产业乃至经济发展的规模和质量不断提升，同时为包括就业、个人收入增长、教育文化、医疗健康、养老托幼等各方面的民生工作提供越来越好的依托，既能为当前、也能为长远全省高质量发展提供坚强保障。
（二）现代化产业体系是一二三次产业都能得到很好的协调发展的产业体系。现代化产业体系是一个完整的有机体，具有系统化和体系化的特征，按照我们长期以来习惯了的对产业的三分法，一个完整的产业体系包括了工业、农业、服务业这样的三次产业，我们需要的现代化产业体系是三次产业各自都有比较好的发展，然后是作为一个整体三次产业之间又能够协调发展的产业体系。
（三）现代化产业体系是传统产业、新兴产业、未来产业都能得到很好的协同发展的产业体系。近年来，大家经常使用一种按照技术成熟度和产业化发展阶段作依据的三分法，即一个完整的产业体系划分为传统产业、新兴产业、未来产业三个类别。相应的，建设现代化产业体系的任务就包括，传统产业要加快优化升级，新兴产业要加快发展壮大做大做强，未来产业要在前瞻布局的基础上加快成形成势，而且这三者之间是密切联系、融合发展的，是齐头并进、美美与共的。
（四）现代化产业体系是以先进制造业为骨干的产业体系。这是总书记、党中央反复强调的，也体现在省里与“十五五”相关的一系列政策文件中，这样一种理念凸显了实体经济和制造业的重要性。制造业是现代化产业体系最重要的基础和核心，我们要切实抓好实体经济，抓好制造业尤其是先进制造业，着力打造强大的制造能力、创造能力，并以此为骨干、为支撑发展好包括一产三产在内的各次产业。
（五）建设现代化产业体系要以科技创新为引领。我们要依靠科技创新加快培育和发展新质生产力，依靠新质生产力来促进、来推动建设与时俱进、持续迭代更新、不断发展壮大的现代化产业体系。
（六）我们要建设的是具有广东特点和广东优势、具有强大竞争力的现代化产业体系。总书记经常教育我们，各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色；要先立后破、因地制宜、分类指导。我们要在广东抓好落实，省、市都要这样做。我还要特别指出的是，我们讲具有广东特点和广东优势，一定要同时讲、更要讲具有面向国内市场和国际市场的强大竞争力，这也正是在持续不断地塑造更好的广东特点和广东优势。
认识是行动的先导，理清了“怎么看”，自然也就知道了“怎么干”。刚才谈认识的过程，也就是谈我们下一步的努力方向和工作思路。在刚才谈的内容基础上，我再重点谈一下怎么样把“构建以先进制造业为骨干”的要求落地落实。我们理解，先进制造业的“先进”主要是产品制造的过程对新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，当然这样的应用也一定会生产出品质更好的产品。按照前面讲的产业分类来说，既包括新兴产业、未来产业的落地发展壮大，也包括传统产业不断优化升级、迭代更新。从我省情况来看，按照加快构建现代化产业体系的总要求，结合我们建设制造强省的战略目标，当前要突出抓好“5个+”“5个制造”。
一是“先进制造+物质科学”，也就是高端制造。这解决的是制造过程和产品持续高端化的问题。物质科学的发展，使得产品的生产制造技术不断迭代更新升级。我们将持续推动制造的过程更精细、更精巧、更柔韧、更耐用、更敏捷，产出更多、更好、更高水平的新产品、新服务。
二是“先进制造+信息科学”，也就是智能制造。这解决的是智能化的问题。我们要加快推动广大企业“上网用云赋智”，加快推进数字技术特别是人工智能技术全域全时全行业高水平应用，实现生产制造全过程的数字化、网络化、智能化。
三是“先进制造+环境科学”，也就是绿色制造。这解决的是绿色化的问题。不仅包括减污、治污，更要推动降碳、低碳、零碳、脱碳发展，提高生产制造的绿色化水平，同时提供更多绿色产品和服务。
四是“先进制造+生命科学”，也就是生物制造。大力推动制造技术和生物技术深度融合，积极拓展“生物制造+医药”“生物制造+化工”“生物制造+农业”等场景的应用，产出更多的生物基材料、生物医药、生物能源以及更多的生物制造产品。
五是“先进制造+服务业”，也就是服务型制造。这解决的是融合化的问题。也就是促使制造业和服务业加快深度融合，推动制造业服务化和服务业制造化，引导更多制造企业发展成为一揽子综合解决方案提供商服务商，提升广大企业和产业体系的整体效能和竞争力。
新加坡亚洲新闻台记者：广东长期以来是中国科技创新的重要高地。“十五五”期间，广东在支持和评估科技企业发展方面是否会有新的政策或模式？比如在人工智能、机器人、先进制造等领域，政府在资金支持、产业基金或政府采购等方面是否会推出新举措，尤其是否有新的做法，以更好推动科技企业成长？
广东省科学技术厅厅长王月琴：感谢记者朋友的提问。广东区域创新综合能力连续9年全国第一，其中最大优势就是企业创新能力强。全省高新技术企业7.4万家、入库科技型中小企业5.6万家，均居全国前列，涌现出一批具有全球影响力的科技领军企业。“十五五”时期，我们将坚定不移强化企业创新主体地位，把平台、项目、人才、资金等创新资源，更多布局到企业、对接到企业。
一是做强做大科技领军企业。支持科技领军企业发挥链主作用，牵头组建创新联合体，承担重大科技攻关任务。完善“揭榜制”“赛马制”“业主制”等项目组织方式，赋予企业技术路线选择的决策权。建立首席科学家负责制，将企业首席科学家直接纳入省科技专家库，将科技领军企业自主攻关项目视同省科技计划项目。推动省重点领域研发计划中企业牵头的项目金额占比达到80%。
二是培育壮大科技中小企业。打造“六个一批”的科技企业培育机制，即科技攻关项目转化一批、孵化器孵化一批、领军企业裂变一批、投资机构投资一批、创新创业大赛遴选一批、招商引资引进一批，不断壮大科技企业群体。构建“政府引导、市场参与、省市联动”的独角兽、瞪羚企业发现培育工作机制。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策。推动重大科技基础设施、科研仪器设备向企业开放共享。
三是推动金融资本向科技企业集聚。狠抓创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥国家创业投资引导基金粤港澳大湾区区域基金、广东省战略性新兴产业投资引导基金的引导作用，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。推动科技信贷、科技保险增容扩面，完善财政资金“补改投”支持方式，深化“创新积分制”的科技企业推荐机制，推动金融资本与科技企业“双向奔赴”。
谢谢。
香港明报记者：请问广东省发展改革委龚桢梽主任，粤港澳大湾区建设是国家重大战略，“十五五”时期，广东将如何加强与港澳的协同联动，更好推动下一阶段粤港澳大湾区建设发展？谢谢。
广东省发展和改革委员会主任龚桢梽：谢谢您的提问。建设粤港澳大湾区，对广东来说既是肩负的重大责任，也是难得的发展机遇。“十五五”时期，广东将紧扣习近平总书记赋予的“一点两地”全新定位，积极对接香港“一五”规划和澳门“三五”规划，深化三地全面合作，携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
一是深耕产业科技合作。我们将加快推动重大科技基础设施集群和高水平实验室体系共建共享，加强基础研究和关键核心技术联合攻关，构建双向互动的科创合作体系。我们将强化新赛道新领域的制度、技术和市场供给，以跨境低空物流、临床试验协作等为重点，共同培育壮大经济新形态。我们还将深化三地高校联合人才培养，提升港澳人才驿站的服务效能，推动协同育才引才用才。
二是深化全方位互联互通。“硬联通”方面，我们将推动公路、轨道交通、水运和低空等立体式跨境交通网络建设，深化机场和港口间业务合作。“软联通”方面，我们将进一步推动人员、货物、资金、数据等要素跨境便捷流动，提升技术标准、职业资格、政务服务等领域互认互通水平。“心联通”方面，我们还将深化医疗资源共享、青年就业创业、文化交往交流等民生领域合作，共建宜居宜业宜游的幸福家园。
三是建强用好重大合作平台。我们将更好发挥横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台的试验示范作用，在海关监管、要素跨境流动、新兴产业培育等方面，探索更多突破性举措，并支持有条件的地市与港澳共建特色合作平台，不断拓展经济合作空间。
同时，我们还将充分发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，以及湾区经济对海洋经济的支撑和带动作用，促进全省协调联动发展，加快建设海上新广东。
谢谢！
广东广播电视台记者：提问省教育厅的林如鹏厅长，广东省“十五五”规划《纲要》提出将教育强省建设摆在突出位置，请问“十五五”期间，广东省将如何统筹推进教育强省建设？谢谢。
广东省教育厅厅长林如鹏：谢谢这位记者朋友的提问。“十五五”是广东教育强省建设关键攻坚期，省教育厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“1310”具体部署，紧扣教育强省建设目标任务，深入实施教育“八大工程”，以“1333”思路举措推动教育高质量发展。
“1333”中，“1”是指以全面落实立德树人根本任务这一条主线。我们将践行“健康第一”教育理念，深化“三全育人”改革，将体育、美育、劳动教育、国防教育等全面融入课程与评价体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第一个“3”是基础教育三项重点工作，即：加快学前教育和义务教育“双创”、推进百万高中学位攻坚行动、提高教育帮扶质效。我们将推进县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估创建工作；全力做好用地、资金、审批等要素保障，按时保质完成100万个普通高中学位建设任务；深化近300所县中结对托管帮扶，推动集团化办学和城乡教育共同体建设，扩大优质教育资源覆盖面。
第二个“3”是高等教育三项重点工作，即：推进新一轮高等教育“冲补强”提升计划、实施高等教育“迎峰计划”、打造一批“办学能力高水平、产教融合高质量”的高职院校。我们将以“冲补强”提升计划对接国家双一流和双优建设计划，推动高校分类特色发展，健全学科专业动态调整机制，推动学科专业设置与区域产业发展同频共振、精准适配；推动高校挖潜扩容，尤其是优质本科扩大招生规模，积极应对高等教育达峰；深化产教融合校企协同，加强市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，打造产业学院等协同育人平台，培养造就更多大国工匠和能工巧匠。
第三个“3”是做好三大教育专项工作，即：提升教育数字化水平、建强用好高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）、构建泛在可及的终身学习体系。我们将加快推进教育数字化，推动人工智能全面赋能教育教学；利用高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）等平台，促进教育、科技、产业、人才联动，提升教育服务高质量发展的能力；上线并且将继续丰富全民终身学习平台的内容和加强能力建设，配合推进终身教育立法，建设学习型社会。
2026年是“十五五”开局之年，开局决定全局，起势关系胜势，我们将以扎实作为为广东教育强省建设奠定坚实基础。
谢谢！
新华社记者：请问孟凡利省长，您刚才提到，建设现代化产业体系，要发挥好科技创新的引领和推动作用，广东作为经济大省和创新大省，请问在“十五五”时期，将采取哪些举措来发挥好科技创新对现代化产业体系的引领和推动作用？谢谢。
孟凡利：感谢您的提问。大家关心关注这样的问题，说明我们这个时代已经走到这一步，就是科技创新为我们的高质量发展提供源源不断新的动力。
广东是经济大省、创新大省，之所以是经济大省很大程度上是科技创新推动的结果。习近平总书记、党中央长期以来对广东的创新工作高度重视，赋予了广东和港澳地区一起建设粤港澳国际科技创新中心的重要使命，总书记每次到广东视察，都对科技创新工作作出一系列重要指示。“十五五”时期，我们将认真落实总书记、党中央的部署要求，高水平推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力推动科技创新和产业创新深度融合，更好服务国家高水平科技自立自强，同时也更好促进广东省的高质量发展。
从我省当前的情况看，科技创新的发展进步要聚焦于产业科技创新水平的不断提高，努力争取三个方面有较好的成效：一是促进新技术、新设备、新材料、新工艺的充分应用，使创新形成的新质生产力能够更好推动企业、产业高质量发展。二是推动关键核心技术攻关，努力争取打破垄断和解决“卡脖子”问题。比如2022年人工肺（ECMO）正式生产投入市场，就有效打破了垄断。这两天全网热议的华为芯片制造“韬定律”就是解决芯片生产制造“卡脖子”问题的极好例子。三是加强原始创新，争取有更多的颠覆性技术和产品、有更多重大的标志性原创成果，引领科技进步和产业发展。我们这样的时代，颠覆性的技术和产品、重大的标志性原创成果一定可以越来越多地呈现出来，这是科技创新给我们应该和能够带来的成效。
加快推进科技创新需要做的工作很多，当前和今后一个时期尤其要抓好以下6个方面：一是强化企业科技创新主体地位。以企业需求引领全社会创新，支持推动各类企业积极投入科技创新，各级政府特别是省、市的重大科技专项、重大创新平台等创新要素将更多布局到企业、对接到企业，让所有资源都能围着企业需求来转来用。二是更好发挥好政府和各种社会资源的作用。政府要更好发挥作用，加强对科技创新的组织、推动、服务、统筹，全社会各种创新资源特别是大学、科研机构都要有更清晰目标、更大作为更多成果。三是加大全社会研发投入。落实好税收、财政等方面的激励措施，促进企业加大研发投入。持续加大公共资源对科技创新的投入力度，提高科技支出在财政支出中的比重，同时广泛调动全社会积极性，协同各方面加大研发投入。除了企业、政府之外，全社会的积极性也是前所未有的，我们大家看到好多基金、基金会都在做一些投资、投入，在广东就有很多这样的基金会。四是建设更多更高水平的创新平台和载体。既包括国家实验室、全国重点实验室等重大平台，也包括基于高校、研究机构的各类公共、半公共平台，还包括大量以企业为依托的产学研高效协同的创新载体，为多出成果、出好成果提供支撑。五是加快人才发展形成良好的人才支撑。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大人才引进和培养力度，不拘一格用好人才，不遗余力服务人才，充分调动各类人才的积极性创造性。六是构建强大的、越来越完善的科技金融保障体系。包括股权投资、风险投资，包括日常的信贷、租赁等等更多灵活多样丰富多彩的融资支持体系，让所有有概念、有意向、想创业的人都能做下去，能够做得比较成功。
我就简要说这些。谢谢！
南方日报记者：请问省工信厅的曾厅长，广东一直以来都是制造业大省，请问“十五五”期间，广东在优化产业生态、更好赋能制造业高质量发展方面有哪些创新举措？谢谢。
广东省工业和信息化厅厅长曾进泽：谢谢这位记者朋友的提问。广东省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要指示批示精神，结合广东产业发展实际，作出了开展广东省产业赋能的工作部署，这是创新性的工作，是以AI为核心引擎，围绕微笑曲线“研发创新-制造生产-品牌建设-市场销售”的各个环节，汇聚国内外优质资源对企业加强赋能服务。
目前，这项工作已经全面铺开，正式上线了广东省制造业赋能线上对接平台“粤智赋”，开发了相应的赋能智能体，发布了《广东省制造业赋能资源管理办法》，初步在赋能路径、赋能生态、赋能模式方面探索了一条具有广东特色的新路子。
第一，创新赋能路径，构建“五个一”赋能工作机制。构建“一张需求单、一个资源库、一个线上平台、一系列对接活动、一套支持政策”的“五个一”推进路径，通过深入摸查企业需求形成清单（“一单”），同时汇聚优质赋能资源形成赋能资源库（“一库”），依托赋能线上平台（“一平台”）扩大对接覆盖面，结合线下多元对接活动（“一系列活动”）强化成果的跟踪转化，对效果好的项目予以政策激励（“一套支持政策”），形成良性循环工作机制。目前已聚焦我省重点行业开展了3批近50场赋能对接活动，在此基础上，我们正推动形成制度化、分行业分地域全面推进赋能的工作机制。
第二，集聚优质资源，加快完善赋能生态。目前已集聚超700家的优质赋能机构，在充分发挥赋能主体作用的同时，依托人工智能开放创新平台，举办系列赋能对接活动，形成“需求挖掘—资源匹配—落地实施—示范引领”的全链条赋能闭环。尤其注重发挥综合型赋能主体引领作用，整合研发、设计、营销、AI等领域优质资源，加快组建企业需求“翻译官”团队，促进企业多样化需求与赋能主体能力匹配，深入企业一线识别需求、现场优化赋能服务。
第三，创新赋能模式，加强关键环节提质升级。在研发创新环节，以赋能资源方为枢纽强化跨主体协同，发挥高能级创新平台与行业创新中心的带动效应，构建上下游及配套企业、产业联盟、科研机构深度耦合的产学研用协同创新生态。
在制造生产环节，推动新技术、新工艺、新材料、新装备“四新”要素与产线深度融合；省市联动组织开展产业对接活动，引导企业通过技术改造和装备升级，系统性提升生产制造能力和产品质量水平。
在品牌建设环节，集中优质资源，为企业构建覆盖品牌策划、创意设计、数字营销等领域的一站式服务体系，重点培育一批承载岭南文化基因、彰显现代制造高品质、具备国际竞争力的 “广东制造”标杆品牌，推动实现品牌价值与产业能级同步提升。
在市场销售环节，着力打通产销环节与供需两侧，完善帮助企业开拓市场长效机制，常态化办好“广货行天下”专场促销、产业链供需对接、供应链采购对接等活动，有效推动广东制造拓展国内外市场，持续提升“广货”影响力。
我就回答到这里，谢谢。
人民网记者：我们注意到，近年来广东省组织实施的“百千万工程”和“绿美广东”建设，发挥了重要作用，取得了显著成效。请问广东省发改委龚桢梽主任，面向未来五年，广东将从哪些方面推动城乡区域协调发展取得更大突破？谢谢。
龚桢梽：深入实施“百千万工程”、推进绿美广东生态建设，是广东高水平推动城乡区域协调发展、生态文明建设的两大关键举措。去年总书记在广东视察时，肯定“百千万工程”已经取得初步成效，要求我们持续抓下去。“十五五”时期，我们主要从以下四方面推进：
一是做强县域优势产业。我们将因地制宜、分类施策，以集群化发展提升县域制造业水平，通过编制产业图谱、建好园区平台等，统筹本地产业培育与承接外部产业转移；以品质化发展做好“土特产”文章，推动特色种养延伸到精深加工，大力发展海洋牧场；以特色化发展加速农文旅体融合，塑造更多新场景新亮点，着力培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，提升县域经济综合实力。
二是优化县镇村功能布局。我们将顺应人口结构变化和产业发展趋势，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化完善县域基本公共服务资源和配置。我们将推动乡镇强化联城带村节点功能，做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇。我们还将推动镇村片区化组团式发展，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。
三是激发改革活力动力。首先是放活权限，深化扩权强县、强县扩权和县镇管理体制改革，给基层更多自主权。其次是激活要素，通过深化农村集体经济经理人培育、完善新型帮扶协作机制等，进一步调动广大群众积极性。还有是盘活资源，通过全域土地综合整治、县域投融资体制机制改革、深化集体林权制度改革等，让闲置的资源和资金流动起来。
四是擦亮绿美生态底色。我们将精准发力扩绿兴绿护绿，巩固南粤自然生态屏障，全方位加强生态系统保护修复，全面提升生物多样性保护水平。同时，深入推动工业、建筑、交通等重点领域深度降碳，创建一批零碳园区和零碳工厂，构建绿色低碳安全高效的新型能源体系，加快建设美丽中国先行区。
总之，我们将把“百千万工程”这项工作抓得更紧、抓得更实，在“三年初见成效”的基础上，朝着“五年显著变化”“十年根本改变”的目标努力奋进。谢谢！
中新社记者：谢谢主持人，中新社记者提问，我们关注到，去年广东外贸进出口保持较好增长，今年一季度继续大幅增长，成为全省发展的重要动力。请问孟凡利省长，接下来广东怎么用好开放优势，抓好外贸发展？
孟凡利：感谢您对广东外贸的关注。广东是外贸大省，近年来，面对严峻复杂的外部环境，广东积极应对各方面风险挑战，全力稳外贸，去年全省货物贸易进出口9.49万亿元、增长4.4%，今年一季度全省货物贸易进出口2.54万亿元、增长19.4%，典型的高速增长，对全国外贸增长作出了重要贡献，同时也有效地拉动了全省经济增长。在规模不断扩大的同时，市场结构、商品结构也在不断优化，一季度我省对传统伙伴和新兴市场出口均保持较好增长，展现出一些新的让人欣喜的势头，集成电路、锂电池、3D打印机、无人机等都实现了50%以上的高速增长。
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，对外开放是广东的突出优势和重要标识。我们将认真落实国家对扩大高水平对外开放的部署要求，继续把优势巩固好，加快建设贸易强省，努力为全国开放大局作出更大贡献。一是持续提高广东产品的国际竞争力。打铁还需自身硬，好货才能引客来。无论是工业品还是农产品，都要加强质量、标准、品牌建设，使更多的广东产品能够走出国门、走向世界。特别是要充分发挥广东的创新优势，使出口“老三样”能持续焕新，“新三样”加快做大，并不断推出更多“新新三样”产品。二是继续大力开拓国际市场。积极寻找所有可能的市场和增长机会，巩固提升传统市场，发展壮大新兴市场，不断开辟新市场。三是积极培育外贸新动能。促进跨境电商高端化、品牌化、智能化发展，大力发展数字贸易、绿色贸易，培育壮大市场采购、保税维修等新业态。四是出口进口一齐抓。发挥好广东的区位优势，面向全国统一大市场，积极扩大高品质消费品、重要装备和关键零部件、农产品进口，做大进口业务规模，大力推动内外贸一体化发展，在有效联通和更好服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽。这一点广东是有优势的，我们有极其重要的地理和区位的优势，以及由此带来的一系列众多的优势。五是以“五外联动”来促进外贸发展。当前特别是抓好双向投资和服务贸易，更好发挥对货物进出口的促进作用。一个是双向投资很重要，我们要抓好利用外资和对外投资，引进更多外资企业，发挥好外资企业在开发国际市场、联通国内市场上的独特作用，同时，支持有实力的省内企业高质量“走出去”，延伸产业链条、丰富贸易渠道，带动更多的广东产品“走出去”。另一个是服务贸易越来越重要，改革开放近50年来，我们的发展已经走到这样一个阶段，服务业的国际化、服务产品的进口和出口，在对外贸易中所占份额越来越大，对我国经济高质量发展的拉动作用也越来越大，当然也会进一步拉动我们对外的货物贸易。我们将从战略和全局的高度、以前所未有的力度，大抓特抓坚决抓好服务贸易，推动广东服务与广东制造“同船出海”，提升综合价值和国际竞争力，打造全国全球服务贸易高地。
澳门日报记者：我想提问省科技厅王厅长，“十五五”期间广东将在粤港澳科技创新合作方面有哪些考虑和举措？
王月琴：感谢记者朋友的提问。打造粤港澳开放型协同创新共同体是大湾区国际科技创新中心建设的特色和优势。“十五五”时期，我们将深化粤港澳科技创新合作，携手港澳共建全球科技创新高地和新兴产业策源地。
一是推动创新要素跨境高效流动。加大力度做好科研规则衔接和机制对接，推动人才、资金、技术、数据等创新要素跨境高效流动和区域融通，提升科研人员跨境往来便利化，加大科研用物资跨境流动改革试点范围，推动重大科技基础设施和科研仪器开放共享，加快“数字湾区”建设。依托广深港、广珠澳科技创新“两廊”和深港河套、粤澳横琴“两点”，推动高端创新要素加快集聚。
二是做深做实产业科技合作。健全粤港澳协商合作机制，持续实施粤港澳科技合作项目计划，聚焦人工智能、生命健康、量子科技、低空经济等领域，整合优势力量推进核心技术联合攻关、场景应用拓展、创新治理合作。联合建设国家级创新平台，共同承担国家重大科技任务，协同开展从技术研发、中试转化到企业孵化、产业培育的全链条合作。持续提升“深圳—香港—广州”和“澳门—珠海”两大创新集群核心竞争力，打造世界级创新产业集群。
三是共建全球一流开放创新生态。发挥港澳国际化优势和联通世界的“桥梁”作用，共同参与全球科技创新合作，吸引更多科研机构、跨国企业、创投机构等在大湾区落户或设立分支机构。联合发起或参与国际大科学计划和大科学工程，深度参与“一带一路”科技创新行动计划。打造国际科技组织集聚区，参与国际标准制定。推动粤港澳三地协同引才育才，共建高水平人才高地。共同办好大湾区科学论坛，吸引全球高端科研人才来大湾区交流合作，构建具有全球竞争力的开放创新生态。 谢谢！
南方财经广东经视记者：这个问题提给广东省发改委的龚主任。我们知道，现在全国全球人工智能产业发展迅猛，前段时间广东省举办了人工智能应用对接大会，受到了各方面的广泛关注。请问广东省发改委龚桢梽主任，“十五五”时期，广东将如何加快推动人工智能高质量发展？谢谢。
龚桢梽：谢谢您的提问。您提到4月底举办的广东省人工智能应用对接大会，是我省人工智能领域优秀案例的“集中路演”和供需双方的“精准对接”。“十五五”时期，我们将以应用为核心，进一步强化算力、数据、模型等基础支撑，抢抓具身智能发展先机，打造全国领先的人工智能应用先行省份和产业创新高地。
一是推应用。前段时间，省政府围绕7大方向、63个重点领域，对推进人工智能全域全时全行业高水平应用作出了系统部署。全域就是整个广东，全时就是“365天×24小时”，全行业就是渗透到各个产业、领域、系统、单位乃至每个人。目前，广东涌现出了具身智能加速新药研发、开源生态携手柔性制造、智能体助力海洋牧场、大模型辅助司法审判等众多优秀案例。下来我们将一个个行业推广、一个个领域突破，强化场景牵引，推动人工智能赋能千行百业，走进千家万户。
二是强基础。算力方面，我们将加快构建全省算力网，建好国家枢纽节点韶关集群，同时，结合能源、网络条件和产业需求，谋划布局一批超算、智算和边缘计算节点，加快发展词元经济。数据方面，我们将依托“开放广东”平台超过270亿条的公共数据，以及广州、深圳两大数据交易所，大力发展数据要素市场，建好用好国家和省级人工智能行业应用中试基地，集聚一批高质量数据集。模型方面，我们还将瞄准智能制造、智慧交通、数字金融、教育教学、医疗健康等产业领域，加快发展垂类大模型和智能体，前瞻布局物理世界大模型。
三是促产业。我们将发挥全国最大、产业链最完整的智能终端和机器人产业配套优势，加快具身智能“大脑”、“小脑”、机身及灵巧手等协同攻关，大力发展具身智能机器人，拓展智能手机、智能终端、智能穿戴、全屋智能等应用产品。同时，高度重视集成电路、基础软件、信息安全等支撑产业提质升级。
四是优生态。好的产业需要好的生态。我们将通过人工智能“十五五”专项规划和地方立法等，从要素供给、人才保障、金融支持、平台支撑等各方面，持续优化生态环境，让广东成为人工智能人才和资本的首选地。
在此，热忱邀请大家来广东发展，共享智能经济新机遇。
谢谢！
澎湃新闻记者：近年来，广东营商环境一直走在全国前列，越来越多的企业在广东投资落户、扎根发展。请问孟凡利省长，“十五五”时期，广东在打造一流营商环境方面，下一步的工作重点主要有哪些？谢谢。
孟凡利：谢谢。关于营商环境，我先讲一组数字，广东省大中小学在校生约2800万，幼儿园在园幼儿约400万，3岁以下幼儿超400万，加起来约3600万。另外，全省60岁以上人口约2000万。全省1.29亿常住人口减掉学生、幼儿和60岁以上的老年人口，剩下还有7000多万。广东各类经营主体超过2200万户，算起来3个多人就有一家企业或个体工商户，可以说营商环境几乎与每个人都相关。
营商环境是广大企业和个体工商户生产经营发展的环境，是广大居民个人和外来务工者、投资者工作生活的环境，营商环境建设，本质上就是为人民服务的直接体现。我们理解，打造一流营商环境，总的目标就是持续不断全面提升个人工作生活的品质化便利化水平、提高企业投资贸易自由化便利化水平。好的营商环境一定就是吸引力、凝聚力，就是竞争力、生产力，有了好的营商环境，才会聚集起更多的企业，更多的创业者、创新者、就业者、投资者，才会形成巨大的产业规模和经济发展规模。
一直以来，全省各方面都对营商环境建设高度重视，取得了丰硕成果，尤其表现在形成了一支拥有2200万户这样一个很大规模的市场主体队伍，形成了超过14万亿的经济规模。但是，营商环境建设是一项永无止境的工作。面对新情况、新任务、新要求，我们将继续坚持市场化、法治化、国际化的基本方向，同时充分借鉴世界银行营商环境评估标准等好的做法，不断把营商环境建设工作向纵深推进。当前和今后一个时期的工作重点主要是三个方面：
一是政府的行政服务讲求依法合规、公开透明和更加便捷高效。最近我们按照全国最优的总体要求，对891项省级涉企审批备案事项进行了全面梳理优化，同时出台了2026年营商环境建设市场化、法治化、国际化三个工作方案，推出一批新的改革举措。接下来在“十五五”期间，我们将持续迭代更新、不断优化提升，这“三个化”的工作方案每年将发布一个新版本、清单化推进。总的就是要做到三点：第一是审批备案事项努力做到最少，能取消的都取消；第二是政务服务速度要努力做到最快，能马上办的都马上办、能不见面的都不见面、能网上办的都网上办；第三是依法依规，公平公正，政策标准和事项办理过程、结果公开透明，努力使企业和个人随时能了解掌握相关情况。
二是营造最好的产业生态。对省和市重点发展的各产业链条，加快做好补链强链工作，从上游的原材料、零部件、设备器具，到整个生产制造从设计到加工到存储物流的全过程，再到下游的市场营销、售后服务，以及企业、产业不断优化升级过程中需要的智能化、绿色化等各种服务，努力打造一种应有尽有、无所不有、全链条配套的健全乃至完善的产业生态。
三是做好生产经营的要素保障。总的目标一是保质，二是保量，三是努力追求一种比较好的成本控制，全力争取做到单方面突出、综合优势更强。我们线上线下共同努力，构建了比较健全的市场体系和要素保障体系，涵盖了商品、服务市场以及资金、土地、技术、数据、劳动力和其他各要素市场。广州、深圳各建立一个数据交易所，这是极重要的基础设施。而且我们完全可以负责任地说，通过强大的物流体系，我们可以保障广东与全国全球市场和资源的便捷高效对接，众多的金融基础设施和金融机构支撑起了完善的金融服务体系，能够较好地满足广大企业和居民个人的金融需求。省和各市也正在积极研究最大可能帮助企业有效控制甚至降低要素成本的一系列工作措施。
借此机会，我诚挚地邀请全国各地、世界各地的人们到广东来投资兴业、就业创业，我们一定以最好的营商环境欢迎大家！我相信，广东的营商环境也一定会越来越好。谢谢各位！
主持人崔朝阳：由于时间关系，提问环节就到这里。今天，我们还邀请了三位专家来到发布会现场，他们分别是：广东省政府原参事、广东省“十五五”发展规划专家委员会主席团副主席李惠武先生，广东省社科院原副院长、广东省“十五五”发展规划专家委员会委员向晓梅女士，粤开证券股份有限公司首席经济学家、研究院院长罗志恒先生，会后大家可以对三位专家进行采访。
今天的发布会到此结束，感谢各位记者朋友的参与，感谢各位领导的出席和发布。谢谢。
