“横琴的开发与澳门息息相关。今后，横琴就是澳门人居住的新家园，事业的新空间！”2021年珠海市两会期间，珠海市横琴新区党委书记、珠海保税区党委书记牛敬在接受采访时表示，将以加快横琴粤澳深度合作区建设为牵引，统筹推进横琴及周边区域一体化规划建设，力争到2025年，横琴及周边区域地区生产总值达到1500亿-1800亿元，人口规模超过20万，在横琴居住、就业的澳门居民增至3万-5万人。

　　牛敬表示，“十三五”时期是珠海市横琴新区、珠海保税区经济社会各项事业取得巨大成就的五年，也是为“做好珠澳合作开发横琴这篇文章”打下良好基础的五年。

　　从经济指标看，“十三五”时期珠海市横琴新区、珠海保税区生产总值累计实现1722.35亿元，较“十二五”时期增长297.6%；固定资产投资累计完成2393.94亿元，较“十二五”增长124.2%；实际吸收利用外资累计58.01亿美元，增长379.3%；进出口贸易额累计1486.52亿元，增长74.1%。

珠海市横琴新区。（摄影：李建束）

珠海保税区。（摄影：李建束）

　　从产业发展看，珠海市横琴新区、珠海保税区注册企业累计超5.2万家，其中澳资企业总数近4000家。粤澳合作产业园等重大产业合作载体集聚效应不断显现，新兴产业逐步成为拉动经济增长的主动力。

　　与此同时，横琴对澳门合作全方位深度拓展延伸，推动横琴口岸新旅检区域开通，实行“合作查验、一次放行”通关模式，一系列跨境创新举措深入实施，琴澳民生融合跑出了加速度。“目前有大约4000名澳门居民长期在横琴生活。横琴医院启用以来，服务澳门居民4.8万人次，平均每4位就医者中就有1位澳门居民。”牛敬表示。

　　珠海市政府工作报告提出，“十四五”时期全市全域加强与澳门合作，做好珠澳合作开发横琴这篇文章，推动建立粤澳共商共建共管共享的体制机制，系统性推进横琴粤澳深度合作区规划建设和管理运营，并在今年重点工作里作出“推进编制《横琴总体发展规划（2021—2035年）》，统筹横琴新区、万山区、保税区等区域规划建设”等安排。

　　“这标志着横琴从内涵到外延都将发生重大变化，我们要开始新的谋划，新的‘长征’！”牛敬表示，横琴要主动担当作为，为继续推进珠海“二次创业”加快发展、促进澳门产业多元发展和支持澳门更好融入国家发展大局作出新的更大贡献。

　　据介绍，横琴今年将主要做好五个方面工作：一是构建“新”机制，推进与澳门制度规则衔接和联通贯通融通；二是利用“新”空间，为服务澳门产业多元发展和珠澳合作预留充足空间；三是建设“新”都市，携手澳门建设现代化国际化、未来型生态型智慧型城市；四是发展“新”产业，携手澳门构建以新兴产业为主导的现代产业体系；五是缔造“新”生活，共建宜居宜业宜游优质生活圈。

在横琴设立的澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心。（摄影：李建束）

　　“横琴不仅要解决自己的问题，还要考虑澳门的需求，服务澳门的发展。”牛敬表示，促进澳门产业多元发展，不是简单将澳门现有企业延伸和平移到横琴，而要在“吸引新澳企，增加新澳人、壮大新澳资”上做文章，支持共同做大澳门新兴产业经济增量。

　　牛敬表示，在中办、国办近日印发的《建设高标准市场体系行动方案》中，明确提出要制定出台横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施，可以更大力度解决对澳开放问题，放宽准入门槛，吸引更多国内外优质企业通过澳门进入横琴发展。

　　（作者单位：珠海传媒集团）