2025年是“十四五”规划收官之年,做好明年经济工作意义重大。
中央经济工作会议系统部署明年经济工作任务,涵盖了全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系等九大方面,统筹改革和发展、把握当下和长远、兼顾激发内生动力和拓展外部空间,充分体现了应对新挑战、解决新问题的治理智慧,为做好明年经济工作明确了主攻方向、指出了实践路径。
“凡事有其要,执其要者事成。”抓落实任务重、头绪多,必须坚持“两点论”和“重点论”相统一,以重点工作、关键环节为牵引,纲举目张做好明年经济工作。全省上下要深刻领会习近平总书记、党中央关于明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务部署,奔着最突出的问题去,盯着最紧要的问题改,通过改革发力、政策给力,把广东经济的发展潜力充分释放出来。
针对需求不足的突出症结,要着力提振内需特别是居民消费需求。扩大内需,既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径,也是增强发展主动性的长久之策。从国际经验看,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。有效破解需求不足,关键在于把促消费和惠民生结合起来。一方面,要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫,通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式,推动居民收入稳定增长;另一方面,要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章,着力满足城乡居民多层次多样化消费需求,大力培育新型消费和新型融合消费业态,积极开发更加多样化的消费场景。
针对制约发展的深层次障碍和外部挑战,要坚定不移深化改革扩大开放。攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,必须进一步全面深化改革。按照党的二十届三中全会部署要求,要发挥经济体制改革牵引作用,推动深化国资国企改革、构建全国统一大市场、深化财税体制改革、深化资本市场投融资综合改革等一批标志性改革举措落地见效。与此同时,在经济全球化逆风加剧、地缘政治风险持续上升、全球治理挑战增多的大背景下,必须有序扩大自主开放和单边开放,巩固拓展全球贸易投资伙伴关系,做好稳外贸、稳外资工作。
针对产业转型升级的瓶颈制约,要推动新旧动能平稳接续转换。“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力”,是我们党对经济工作的规律性认识的重要内容。要通过加强基础研究和关键核心技术攻关,开展“人工智能+”行动,健全多层次金融服务体系,积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业等,有效打通产业转型升级中的“堵点”“难点”。值得注意的是,中央经济工作会议特别提出“综合整治‘内卷式’竞争,规范地方政府和企业行为”,旨在防止行业整体发展环境恶化和各自生存压力增加,对此要通过创新和技术进步在功能、质量上“向上竞争”,赢得优势。
针对企业经营中的关切诉求,要加强政策支持和优化监管服务。依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益,依法严格处理各类企业违法违规行为,不搞法外开恩,这是法治经济、法治社会的基本要求。中央经济工作会议强调“开展规范涉企执法专项行动”,既是进一步全面深化改革的重要任务,也是促进经济平稳健康发展的重大举措。让企业安心搞经营、谋发展,就必须严肃查处各类涉企执法的违法违规行为,解决社会反映强烈的问题,坚决防止违规异地执法和趋利性执法,禁止办案与利益挂钩,有力有效维护企业合法权益,为各类经营主体营造良好发展环境。
针对重点领域风险隐患,要持续用力推进风险处置。近年来,特别是今年9月26日中央政治局会议部署促进房地产市场止跌回稳以来,一系列房地产支持政策不断落地落实,政策效应加快显现。目前,房地产市场已呈现出止跌回稳的积极态势,市场预期明显改善,社会信心显著提振。接下来,还要加力实施城中村和城市危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力,合理控制房地产新增的用地供应,加快构建房地产发展新模式,稳妥处置地方中小金融机构风险,继续牢牢守住不发生系统性风险底线。
大道至简,实干为要。做好明年经济工作,说到底在一个“干”字。全省各地区各部门要以咬定青山不放松的韧劲,抓住抓好重点工作、关键环节,有效带动全局发展,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,为全国经济持续回升向好发挥更大作用。