11月7日，广东省新闻办举行2024年消防宣传月专题新闻发布会（直播回顾），介绍今年以来全省消防安全形势、消防救援工作情况、消防宣传月系列活动情况等内容，并答记者问。

　　2024年消防宣传月专题新闻发布会现场。曹雅琴摄

　　发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持，广东省消防救援总队总队长高宁宇作主发布，广东省消防救援总队副总队长袁奕之、广东省消防救援总队副总队长洪声隆、广东省消防救援总队副总队长兼灭火救援指挥部部长朱国营出席发布会并回答记者提问。

　　广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持发布会。曹雅琴摄

　　以下为发布会实录节选内容。

　　今年以来广东未发生重大以上火灾事故，火灾形势平稳向好

　　广东省消防救援总队总队长高宁宇。曹雅琴摄

　　高宁宇：今年以来，全省消防救援队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委、省政府决策部署，一手抓火灾防控，一手抓应急救援，严密防范重大消防安全风险，高效处置各类灾害事故，更好推动消防安全治理模式向事前预防转型，更好服务全省经济高质量发展。具体在以下几个方面：

　　一、加强综合治理、系统防控，消防安全形势平稳向好。抓紧抓实火灾隐患综合治理，将消防治理纳入“百县千镇万村高质量发展工程”等30余项省域重大部署，扎实推进消防安全治本攻坚三年行动，统筹开展电动自行车安全隐患全链条整治和畅通消防“生命通道”等专项行动，持续深化人员密集场所、混合经营场所和“九小场所”“除患攻坚”整治，连续第16年提请省政府挂牌整治火灾高风险区域和重大火灾隐患单位，消除了一大批火灾隐患，净化了全省消防安全环境。同时，围绕推动高质量发展、培育新质生产力的新要求，主动靠前听呼声、做服务，落实减免责清单，严格行政处罚裁量标准，实现严格执法与热情服务相统一，全省消防执法营商环境不断优化。今年1月1日至10月31日，按照全口径统计，全省共发生火灾5万余起，其中亡人火灾77起，亡96人、伤216人，直接财产损失5.2亿元，与去年同期相比，火灾起数、亡人数基本持平，火灾伤人下降16.9%，火灾损失下降14.8%，未发生重大以上火灾事故，全省火灾形势平稳向好。

　　二、深化实战实训、提质强能，致胜打赢能力有效提升。牢固树立战斗力标准，创新“全员普训、分岗轮训、进阶复训”训练模式，建成“天空地一体化”融合通信系统，在深圳打造超大城市5分钟消防救援圈，全面推行“一键式”模块化调度，联合港澳开展跨境演练和技术交流，形成了一整套符合广东灾害特点的战术战法体系，确保队伍随时拉得出、冲得上、打得赢。今年以来，全省消防救援队伍闻警即动、向险而行，接处警超16万起，圆满完成北江特大洪水、“5·1”梅大高速塌方灾害、梅州“6·16”特大暴雨、抗击台风“摩羯”等急难险重任务，得到了各级党委、政府和人民群众的高度赞誉。先后有6个单位被各地党委、政府记二等功，15个单位、71名个人被地方政府记三等功，23个集体、20名个人获评省级以上表彰，涌现出了全国模范退役军人刘文健、全国五一劳动奖章杨炳等一批先进典型。    

　　三、锚定争先创优、走在前列，消防事业高质量迈出新步伐。积极争取省政府重视支持，修订实施专职消防队建设管理规定和消防救援队伍职业保障办法。积极服务保障国家重大战略，参与筹备“一带一路”应急救援演习，推动签订《粤港澳应急管理合作暨大湾区应急救援行动合作框架协议》，成功举办香港消防员国情研习班和粤港澳大湾区消防论坛。持续深化优化一线消防救援力量结构布局、初战联战“两项改革”，大力推进“一基地两中心”（训练基地、区域救援中心、指挥中心）等重大建设项目，6个支队级训练基地完工投用，21个支队级物资储备库已按规定建成并完成物资储备工作；新建乡镇专职消防队74支，高质量推进乡镇消防专职消防队建设三年行动计划。深化科技赋能，联合省科技厅完成13个消防科技项目、9个消防科研项目立项工作，申报成果专利、软件著作权等40余项，有力推进广东消防救援事业高质量发展。

　　亮点纷呈！广东各地多形式开展消防宣传月活动

　　广东省消防救援总队副总队长洪声隆。曹雅琴摄

　　问：请问全国消防宣传月期间广东将开展哪些宣传活动，有哪些亮点？

　　洪声隆：今年11月9日为全国第33个消防日，11月是全国消防宣传月，广东消防将围绕“全民消防、生命至上”主题，开展六大特色主题活动：

　　一是开展消防宣传月启动活动。11月8日上午，我们将举行全省消防宣传月活动启动仪式，各地市也将同步启动。这个周末，恰逢“119”，各地的宣传活动丰富多彩，比如：广州举行全民趣味消防运动会，潮州举行消防马拉松跑，东莞开展消防宣传车“大巡游”等活动。欢迎媒体记者朋友们和广大市民群众到现场参观体验。

　　二是开展“百千万消防教育培训行动”。广东消防将发动“消防讲师团”“消防宣传服务队”走进百县、千镇、万村，对村（居）委会工作人员、网格员等开展“大培训”，对消防安全重点单位、混合生产经营场所以及百人以上的单位、场所组织开展“大演练”。

　　三是开展消防宣传“五进”活动。主要是广泛开展消防宣传“五个一”：安排学校上一堂消防安全课，组织企业职工开展一次消防安全隐患排查，号召居民家庭绘制一张逃生路线图，推动社区开展一次电动自行车违规停放充电行为的大检查，动员乡村开展一次消防安全技能培训。

　　四是开展“蓝焰创意·志愿同行”系列活动。11月15日起，将在佛山举办第二届“广东·消防印记”文创作品设计大赛展，展期为一个月。全省中小学校也将充分发挥“小小消防志愿宣传员”工作成效，结合消防安全课活动，同步开展逃生疏散演练。

　　五是开展“消防光影秀·安全传万家”系列活动。全省121个消防科普教育基地和消防主题公园、1300余个消防救援站等消防宣传平台集中对外开放，诚挚邀请社会各界前往参观体验；同时，通过各大商场、交通枢纽、楼宇电梯LED屏等平台，高频次、全方位播放消防宣传标语和公益广告。

　　六是开展“安全之声·全媒共振”系列活动。联合“抖音”新媒体平台开展微型消防站线上防灭火知识问答和技能实操挑战赛，希望全省各村（社区）和消防安全重点单位微型消防站积极参与；此外，我们还联合多家媒体开展了丰富多彩的系列宣传活动，也邀请各位媒体记者朋友能够多报道与消防安全工作相关的内容。

　　希望通过1个月的密集消防宣传活动，全面提升公众消防安全素质，助力今冬明春的火灾防控工作，确保全省火灾形势平稳，保障群众生命安全。

　　今年以来全省消防接报处置洪涝、台风灾害相关警情2273起，协助疏散人员6632人

　　广东省消防救援总队副总队长兼灭火救援指挥部部长朱国营。曹雅琴摄

　　问：今年广东历经了多个台风的影响和侵袭，多地发生了汛情，请问消防部门是如何应对的？

　　朱国营：面对今年汛期的复杂严峻形势，全省消防救援队伍坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，立足“最严峻情况”，提前防范应对，开展自然灾害救援救助行动。

　　一是抓救援准备。今年入汛前，消防部门对防汛防风工作作出周密部署，健全联合值守、会商研判、救援响应等制度机制，修订完善台风、洪涝类型预案和流域抗洪抢险救援预案，组织对水域救援、抗洪抢险队伍开展“全覆盖式”拉动检查，检验预案可行性、实用性。

　　二是抓能力提升。在全省消防救援队伍部署开展“大培训、大轮训”工作。在汛期前，对21个支队的水域救援业务骨干开展集中轮训，并组织4批700余名消防救援指战员赴省内外训练基地开展专业培训，今年还先后开展“全要素、全流程”综合实战演练和救援技术交流30余次。

　　三是抓机制运行。队伍各级严格落实三防指挥部关于防汛防风的工作措施，主动加强与三防各成员单位的信息共享，密切分析风情、雨情、水情、潮情、路情，滚动研判灾情发展趋势。第一时间启动救援响应，坚持每日“一研判、一调度、一抽查、一报告”机制，各级119指挥中心落实“全席位开放、全线路开通”措施，各岗位24小时值班值守，全省消防救援队伍全时备勤，随时做好救援准备。

　　四是抓前置备勤。在兼顾辖区随时可能突发灭火救援警情任务的同时，按照“建制化调集、编成化集结、分散化救援、专业化指挥”的思路，集中调派消防救援队伍水域救援队和抗洪抢险编队，梯次部署前置和跨区域增援力量，在可能受灾的内涝点、雨窝点等“人口密集、地势低洼、江河堤防、重点目标”一线前置备勤，确保做到“救援抢在成灾前”。在力量前置方面，根据省防总以及水利、气象，分析近十年来、五年来全省在形成内涝和雨窝点的灾情方面进行分析，在力量方面进行有针对性的前置。

　　今年以来，全省消防救援队伍累计接报处置洪涝、台风灾害相关警情2273起，较去年同比增长47.3%，出动指战员17367人次，营救转移人员3080人、协助疏散人员6632人，排水排涝427.86万立方米，运送救灾物资1.68万件，充分发挥了国家综合性消防救援队伍主力军、国家队作用。

　　全省消防救援队伍推动构建“成系统、成建制、成规模”战勤保障体系

　　广东省消防救援总队副总队长袁奕之。曹雅琴摄

　　问：在应对各类灾害事故救援行动中，时常能看到消防救援队伍在参与跨地市、甚至跨省救援中能长时间持续作战，能否谈谈现今消防救援行动战勤保障情况如何？

　　袁奕之：自改革转制以来，全省消防救援队伍紧盯一线的实战需要，推动构建“成系统、成建制、成规模”的战勤保障体系。目前，已逐步形成一套平时“保生活、保训练”，战时“保打赢”的战勤保障模式。

　　在保障规划上，我们对照中央和省委、省政府“十四五”规划的要求，专门出台全省战勤保障建设规划，明确了全省战勤保障建设的目标方向，对各级战勤保障机构、人员、物资等都提出了具体要求，并针对组织模式、调度响应、演练拉动、联勤联动等方面都制定相关机制。在力量体系上，我们构建以总队训练与战勤保障支队为“龙头”，广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等“五大都市圈”区域战勤保障基地为支点，各支队战勤保障站为基础，大队战保分队为补充的战保架构，分级建立了总队、总队区域、支队、大队四级储备库，目前21个地市均设有战勤保障站和应急物资储备库，全省战勤保障人员达700余名，战勤保障车辆670余台，储备物资23万余件（套），自我保障的基础更加坚实。

　　在响应模式上，我们将战勤保障编组纳入全勤指挥部，“一键式”调度、“一体化”出动。各级战勤保障队伍根据灾害事故类型，设置了7类装备“模块化”保障。现在，每逢大型灾害事故救援时，战勤保障力量都遂行出动，实战所需的装备物资都能快速调出，切实做到了有战必有保、有保必高效。

　　在保障能力上，我们构建集前线指挥、人员休整、装备维修、物资供应、医疗救治为一体的全要素保障模式，确保战斗力的持续生成。针对“三断”（断水、断电、断网）等极端恶劣环境，我们还加强了高性能运输车、全地形车、大载重无人机等装备配备，完善了与社会力量的保障协作机制，有效解决了“最后一公里”物资投送难题。

　　明确14个环节34项任务！整治电动自行车安全隐患，广东这样做

　　问：近年来，电动自行车火灾多发，今年4月份国务院部署了电动自行车安全隐患全链条整治行动，我们了解到广东省的整治工作专班办公室设在了省消防救援局，请问这次整治行动开展到现在，取得了哪些进展？

　　洪声隆：为全面加强电动自行车全链条安全监管，广东在以往整治经验的基础上，按照国务院相关工作部署，以生产、销售、改装、使用、停放充电、报废回收等环节为重点，制定了实施方案，细化了14个环节34项任务，明确了各部门职责分工，成立了由省消防救援局和应急管理厅为召集人单位，省工信、公安、住建、市场监管等12个职能部门为成员单位的工作专班，专班办公室设在省消防救援局，多部门抽调专人集中办公，负责整治行动的统筹、协调及调度。

　　此次整治行动着力解决电动自行车标准不完善和强制性不足，设施不足和违规停放充电，非法改装屡禁不止，违法违规生产销售，老旧蓄电池报废回收不规范，溯源追责力度不够等六大类重点问题，着力构建形成常态化的电动自行车管控长效机制。整治行动自今年4月开始以来，已取得了阶段性成效，整治行动将延续至2025年底。

　　在生产销售环节监管方面，电动自行车用锂离子蓄电池、充电器和电气安全共3部强制性国家标准已经发布，并于11月1日正式施行，省工信、市场监管等部门多形式多渠道指导推动相关标准落地。目前广东已有4家整车企业、14家锂离子电池企业入选符合国家行业规范条件企业“白名单”，其中锂电池企业入选数量位居全国第一。目前，全省有71家企业产品通过认证，共持有1240张3C认证证书。市场监管部门持续加大对相关产品的常态化质量抽查，撤销不合格证书132张，罚没金额1000余万元，督促召回产品105批次，涉及产品5768件次，督促指导全省18237家销售单位落实质量安全主体责任。

　　在停放充电设施建设方面，省自然资源部门发文明确新建居住项目电动自行车停放充电场所相关规划配建指标，要求按不低于0.3辆/套配建指标建设集中停放场所，按不低于电动自行车停车位数量30%配建充电设施。省住建部门发文明确了既有小区相关配建比例，要求既有小区电动自行车充电插座总数与电动自行车总数之比不宜低于1：5，鼓励有条件的小区参照新建项目要求执行。此次整治行动已推动全省1.98万个既有小区建成停放充电设施，覆盖率约达78.6%，共建成充电端口约120万个。

　　规范停放充电行为方面，消防救援部门牵头会同公安、综合执法等部门加大联合检查力度，依法对11万余起“进楼入户”“飞线充电”等不安全行为进行查处和宣传提示，约谈警示物业服务企业等相关单位人员6万余人次。组织对设有架空层的4.95万栋楼宇进行排查，指导4685栋具备电动自行车停放充电安全条件的架空层实施技防改造，督促1.13万余栋不具备相应条件的架空层恢复架空功能。

　　打击非法改装方面，各地市场监管、公安等多部门强化协作，累计检查电动自行车销售、维修单位10万余家次，查办案件2998起，查扣非法改装车辆1.58万辆。省整治行动工作专班指导各地针对491起电动自行车火灾及交通事故中暴露出的改装问题，组织溯源调查，严查改装责任。指导省电动车商会在全国率先完成电动自行车重点工业产品质量安全追溯系统的建设，落实“一车一池一充一码”要求，通过“E码通”产品数字身份证进行溯源，目前已有595家企业、7517种型号产品、8044万件电动自行车及其核心配件产品参与赋码管理，为产品溯源提供有力的技术支撑。

　　此外，公安部门对电动自行车全面实行电动自行车全面登记上牌管理，已对2526万辆电动自行车实施牌照登记。商务部门牵头推进电动自行车以旧换新活动，促进老旧非标电动自行车的淘汰更新，压减相应风险存量，目前正在全省各地广泛宣传、稳步实施。

　　此次整治行动自开展以来，截至10月底，全省共发生电动自行车火灾1978起，造成2人死亡，4人受伤，与去年同期相比火灾起数、死伤人数分别下降7.58%、77.78%和88.24%。

　　今年以来广东消防共接处警情16.7万起，营救疏散群众4.3万人

　　问：今年来，消防救援队伍接处警总量如何，灾害类型呈现哪些特点，与以往相比，有无明显的变化？

　　朱国营：今年以来，截至10月31日，全省消防救援队伍共接处警情16.7万起，出动指战员197.5万人次、消防车37.8万辆次，营救疏散群众4.3万人。总体呈现以下特点：

　　一是警情总量持续攀升。从2018年的10.3万起增加至2023年的17.7万起，年平均增加14.4%。今年警情继续呈攀升势头，比去年同期增加12%，平均每3分钟就处置1起警情。

　　二是火灾扑救任务艰巨。今年以来共处置火灾5万起，占警情总数的30%，亡96人、伤216人、直接财产损失5.2亿元。从地市看，珠三角9市共3.1万起，占全省的62.7%；从时间看，0时至5时亡人火灾多发，占亡人总数的35.8%；从区域看，乡镇、农村地区共3万起，占60.9%；从起火原因看，电气故障和生活用火不慎引发火灾3.1万起，占62.9%。

　　三是抢险救援任务繁重。今年以来共参加各类抢险救援行动3.9万起，占警情总数的23.4%，其中七成以上警情有人员被困。今年极端灾害多发，先后经历22轮强降雨过程和13次编号洪水，遭受4个台风正面登陆或严重影响，其中台风“摩羯”以超强台风级在湛江徐闻登陆，是秋季登陆我国的最强台风。

　　四是社会救助占比最大。今年以来共处置非紧急类救助警情6.2万起，占警情总数的37.2%，同比去年增加20.9%。其中，摘马蜂窝、抓动物等警情4.4万起，占救助类警情的七成以上。

　　有一个情况需要特别提出，截至10月31日，全省各级队伍接报虚假警1.2万起，这不是一个小数字，这一方面给我们一线的救援队伍增加了很多的负担，另一方面也造成公共救援资源的浪费。借此机会，向公众做个提示，报假警是典型的违法行为，希望全社会共同抵制此类行为。

　　南方网、粤学习记者 杨政芳