这是广州市民政局大屏幕显示的“穗救易”综合管理动态图。
在这张纵贯市、区、镇街、村居,汇集多项民生基础数据变化的地图上,每一个数据的跃动,都精准反映了在生活在广州这座超大城市的困难群众个体的变化。
越来越“立体”的数据背后,是这几年大湾区数字政府改革的缩影——多方数据被有效融合,单一数据地图逐渐被一体化数字平台所取代。在粤港澳大湾区多地,这样打破部门间数据隔阂、聚合而成的综合动态图如今并不鲜见,成为不少民生政策出台的数据来源和依据。
立体的大数据助力更加全面的决策判断,但被“瘦身”“简约”了的大数据,要如何避免忽视藏在角落的民生“小”问题?
2021年,广东公布《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》,其中“主要问题”的第一项就清晰地指出:“数字政府”面向企业群众的服务能力仍需进一步强化。
简而言之,“数字政府”改革要重点面向民生。大数据不仅要能发现问题,还要向解决问题迈进。
这是去年接入“穗救易”的“用电智能管家”智能监测机制示意图。
在老龄困难群众集中的老城区,这个综合了广州民政和广州供电部门数据建立的大数据模型,可以通过计算,比对困难群众家庭历史用电数据,对用电激增或骤减等异常情况触发实时预警,工作人员则根据预警位置上门核实……如今,通过搭载大模型、人工智能的方式,大数据也能通过AI语音电话征集困难群众需求,甚至跨省核对困难群众情况,快速实现信息综合和救助。
大数据不仅要“统”起来,还要嵌套进民生实际“用”起来。投射在屏幕上的一个个跃动的数据,也由此有了“温度”。
“小区电动车‘飞线充电’点已清理”“巷道里堆放的废弃家具已搬走”“居民楼内缺损的消防设施已配齐”……在汕尾市城区凤山街道“民情地图”联勤指挥中心,一张综合了卫星图、矢量图、3D航拍等不同图层,聚合了超过200项数据的大数据图,却写满了民生“小事”。
事实上,这张地图的“根”就在基层:“民情地图”系统汇聚了公安、政法、自然资源等23个党政机关单位共237类数据,通过进行网格划分等工作,建成了“人、事、地、物、组织”的汕尾民情数据库。
“数据底座”之外,是近万名网格员蹚出的“铁脚板”:当地将全市划分为4509个小网格,组建了一支数量达9311人的网格员队伍,大数据发现的民生问题引导网格员就地处置,需要协同多方处理的网格员则反过来上报到“民情地图”平台,再由联勤指挥中心分拨指令交由职能部门限时处置。
而在深圳,依托大数据建立起来“@深圳-民意速办”平台,还同步建立了“24小时诉求快速响应”机制。在大数据技术助力下,每一项细至微毫的民生诉求都能被关注,还能实现全流程闭环的收集、分拨、处置,形成细化到最小颗粒度的职责清单,以此推动诉求快解决、真解决。
用“大数据”蹚路,用“铁脚板”解决。“事事有回音”在一张张大数据地图中被具象化。
从民情“被显示”,到问题“被看见”,再到需求“被挖掘”,这是大湾区大数据地图的“进化”之路,也在“数字何为”的新问题之下,标注了“数为民为”的答案。
(总台记者 刘帆 王露莹)