
自古以来,广州就是通达四海、勇立潮头之地。40多年前,改革之风从南方吹向全国,也开启了广州经济社会发展突飞猛进的进程。
今年以来,“人从众”的广州,已经“红”了大半年。人气高涨,市场火热,各种生产要素飞速流动,带动广州经济“停不下来”。人们“用脚投票”,跑出经济“加速度”的背后,是一座城市驰而不息、久久为功的改革坚持。
当前,广州正处于新旧动能转换的关键期。围绕企业所关注的核心要素,广州营商环境改革方向更明、举措更实、力度更深——聚焦加快营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境,助力企业成功和助力企业更快地成功。

凯风自南,于斯为盛。广州,是南国春天最先“苏醒”的城市。
1978年底,广州率先进行价格“闯关”,在全国放开蔬菜、猪肉、水产品等主要副食品和缝纫机、自行车等大商品的价格,办起了全国第一间水产品行栏货栈——广州河鲜货栈。
次年,广州着手农村经济体制改革,积极推广包产到户、包干到户和家庭联产承包责任制,农业生产迅速发展。
作为中国的“南大门”,广州自改革开放后大力引进外资,城市面貌焕然一新,交通运输日渐繁忙。中国内地第一家五星级宾馆——白天鹅宾馆屹立珠江之畔,6000多辆招手即停的出租车驰骋在1986年的广州街头,白云机场平均每天进出港航班达80多班……
从贸易到科技,从文化到教育,广州的改革步伐从未停歇,把“敢为天下先”的精神发挥得淋漓尽致。作为国家首批沿海开放城市,广州闯出了一条条新路、好路。站在新的历史起点上再出发,广州鸣响发令枪——

从2018年开始,广州每年围绕一个主题进行营商环境改革,以“登记小窗口”撬动“服务大变革”,为企业送上的“政策大礼包”逐年加码。
从改革主线来看,从1.0版本的“简政放权”到6.0版本的“宜商兴业”,广州的营商环境改革从指标突破到系统性综合改革,从关注企业“全生命周期”升级到“全要素环境”,通过法治手段为民营企业提供全链条全周期的服务保障,推动营商环境持续向“优”而行。
今年,广州瞄准产业发展、企业经营重要关键环节,明确树立“企业友好型、企业家友好型”理念,营商环境改革举措进行“产业版”升级,进一步向企业发出“盛情邀请”。
《广州市2024年优化营商环境工作要点》中,100条任务进一步拆细改革颗粒度,特别是市场准入、项目筹建等市场主体关切领域,涵盖了优化产业发展总体制度设计、高水平产业空间标准制度、科技成果落地转化机制、产业链大招商机制等方面,可谓是诚意满满。
更加精准解渴的数百项改革举措,不断为招商、稳商的良好氛围添砖加瓦,日益成为广州稳定市场信心的“压舱石”,吸引经营主体在广州“井喷”。数据显示,截至2024年3月底,全市实有各类经营主体344.68万户,同比增长7.73%,市场主体“轻装上阵”展现蓬勃生机。

今年3月,《2023年广东省营商环境评价报告》出炉,在21个地市营商环境“成绩单”中,8条“广州经验”上榜,广州位列“第一梯队”。作为首批国家营商环境创新试点城市,广州的有益探索和实践,日渐成为现代化国际化改革创新出新出彩的生动注脚。
全国首创公用服务“六联办”打造政企协同新标杆、多措并举推进工业用地高效利用实现项目“拿地即开工”、创新企业承诺制加速工程开工进度……今年4月,广州营商环境改革十大最佳实践(2023)正式出炉,为新一轮营商环境改革打下扎实经验基础,成为招商引资最有力的“金招牌”。
卓越的改革氛围,往往是企业考量区域市场的“风向标”。一座城市的营商环境是否优越,不仅影响了企业是否择此落地生根,还将决定企业是否有敢闯敢试的投资热情。
“作为专业服务业的代表性企业,我们感受到广州积极推进服务业扩大开放和制度创新的实践。”毕马威中国华南区税务主管合伙人杨彬举例谈到,在简化审批流程、加强事中事后监管、留住人才等方面,广州创造了更加宽松、便利的营商环境,与企业“双向奔赴”。

对于广州的敢于探索、积极创新,文远知行科技有限公司副总经理黄烨华深有感触:“广州的自动驾驶改革试点不仅为企业提供了宝贵的测试与运营环境,更构建了一个促进创新、加速商业化、加强国际合作的生态系统,为企业的成长和整个行业的飞跃式发展奠定了坚实基础。”
改革越来越“给力”,外资越来越“敢投”。今年前2月,广州实际使用外资73.56亿元人民币,其中高技术产业实际使用外资44.54亿元,增长12.4%;反映广州新质生产力、实际使用外资64.59亿元,增长31.5%。
在广州强大的全球“引力”虹吸下,海内外顶级项目加速落子:路易达孚在华最大投资的富凌食品科技产业园正式开业,全国唯一纳米领域的国家级产业创新中心——国家纳米智造产业创新中心落户广州,全球最大汽车安全系统供应商奥托立夫广州新工厂正式奠基……
超过40个在广州落户的百亿级项目,离不开全球资方对广州改革的信任与支持。
抓住产业,就是抓住未来。以轻工业为发端,广州不断冲破体制机制束缚,瞄准助力新质生产力的现代化产业体系,围绕新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业进行布局。

“广州为生物医药产业制定并实施了一系列有针对性的支持政策,财税补贴、药政审批的加速以及人才引进的优惠政策等,都为百济神州广州基地营造了有利的环境。”百济神州广州生物药生产基地总经理王英群特别提到,广州市政府还设立了生物医药产业专项基金,极大地加速了创新成果的商业化进程。
一批龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的世界级产业集群,正与广州改革的魄力相伴共生。
最前沿的生产力,往往是城市竞争中的关键所在。营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,才能为企业的创新、为新质生产力的培育提供良好的环境。广州,正通过持续不断将改革举措推向最好最优,为来自全世界的经营主体提供“硬核”护航。
如今,“改革创新”的特质已深深融入广州城市经济发展的肌理,蕴于广州吸引人、留住人、发展人的各个细微处。为人才和企业发展提供机会,就是为城市的未来赢得机会。
【记者】黄楚旋
【海报】钟冠婷
【统筹】龚晶 陈思勤 黄舒旻

