12月22日至23日，广东召开全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会，强调要切实增强把“百千万工程”持续抓下去的坚定性自觉性。

　　为什么强调持续抓下去？

　　习近平总书记对广东城乡区域发展不平衡不协调问题高度重视、牵挂于心，今年再次亲临广东视察时，充分肯定“百千万工程”已经取得初步成效，明确指出“你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’，让乡镇面貌有了新的变化，要持续抓下去”。

　　总书记的这句话高屋建瓴、内涵丰富、一锤定音，我们要深刻理解蕴含其中的三重深意。

　　（一）

　　总书记要求广东持续抓下去，意味着“百千万工程”这条路找对了、走通了，具有广阔空间、光明前景。

　　推动城乡区域协调发展，是中国式现代化的必然要求，关系到广东走好中国式现代化之路的全局和成色。“百千万工程”是2022年12月广东省委十三届二次全会提出的城乡区域协调发展重大战略，覆盖全省122个县（市、区）、1612个乡镇、2.65万个行政村，旨在破解城乡区域发展不平衡不协调问题。

　　“百千万工程”究竟有多重要？

　　看顶层设计，成立由省委省政府主要负责同志牵头的“百千万工程”指挥部，省委书记黄坤明亲自担任总指挥，设立实体化运作的办公室，形成纵贯省市县的指挥体系，将“百千万工程”作为关键抓手，以“头号力度”来补齐广东高质量发展的最大短板。

　　看部署安排，建立常态化调度的工作体系，每年上半年召开全省推进会、下半年召开全省现场会，省直单位出台300多项支持政策，各县（市、区）“一县一策”制定具体实施方案，构建“1+N+X”政策体系，制定分级分类的科学考核评价办法。

　　三年来，广东锚定“百千万工程”目标任务，从扎实起步到加力提速，再到纵深推进，“五级书记”一起抓，县镇村一体推进，顺利实现“三年初见成效”的阶段性目标。

　　数据显示，全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平，县城人口实现整体净流入，县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%，全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1……“百千万工程”释放了县域潜能，畅通了城乡循环，推动了共同富裕，夯实了安全基石，绘就了一幅县域崛起、乡镇焕新、乡村富民的美丽画卷。

　　三年初见成效，奋斗未有穷期。但只要路找对了、走通了，就不怕山水迢迢。

　　（二）

　　总书记要求广东持续抓下去，揭示了实施“百千万工程”不可能一步到位、一蹴而就，必须保持定力、久久为功。

　　一是因为解决“老大难”问题绝非轻轻松松就能实现的。

　　城乡区域发展不平衡不协调是广东发展的“老大难”问题。广东各地资源禀赋差别较大，发展基础不尽相同，既有经济发达的珠三角9市，又有奋起直追的粤东西北12市，后者国土面积占全省近七成、经济总量却不到全省两成，城乡区域发展不平衡不协调问题一直比较突出。解决这一“老大难”问题，必须使大劲、出大力，持之以恒抓下去。

　　二是因为还有许多硬骨头要啃，还有许多难关亟待攻克。

　　推进城乡区域协调发展是一个长期进程，是伴随中国式现代化建设全过程的重点任务。总书记叮嘱广东“要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，逐步补齐城乡区域发展差距仍然较大这个短板”。短板仍然较大，尤其是广东县域经济还需持续壮大，区域发展不平衡问题尚未完全破解，新型城镇化建设仍有差距，县镇村规划建设还待进一步提升，这些都必须下更大功夫破解。

　　三是因为人民群众的美好生活需要日益增长、水涨船高。

　　新时代以来，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往集中反映了在生产力发展和社会进步基础上人民生活需要的升级。随着中国式现代化进程加快，人民对美好生活的期盼更加广泛、更加多元，对城乡区域协调发展的要求也会同步提升，必须接续奋斗、稳扎稳打推动“百千万工程”取得新的更大突破。

　　三年初见成效，只是“初见”，还要向“五年显著变化、十年根本改变”进军。

　　（三）

　　总书记要求广东持续抓下去，启示我们“百千万工程”只有坚持守正创新才能行稳致远，必须运用好发展好行之有效的经验做法，不断提升实施“百千万工程”的工作效能。

　　把有效市场和有为政府更好结合起来——

　　政府和市场是配置资源的基本方式。提高资源配置效率，关键在于处理好政府和市场的关系，让“无形之手”与“有形之手”各展其长、协同发力。把“百千万工程”持续抓下去，要通过政府机制创新与市场活力激发同频共振，在提升资源配置效率中保障社会公平，在促进社会公平中增强发展动力。

　　把导入资源和盘活资源更好结合起来——

　　导入资源是“输血”之举，聚焦引进外部资源，补齐粤东西北发展弱项；盘活资源是“造血”之策，着力唤醒县镇村“沉睡”资源，以改革创新释放内生动力。把“百千万工程”持续抓下去，既要“引活水”，也要“挖存量”，以导入资源赋能存量升级，以盘活资源承接增量落地，形成“引进—转化—提升”良性循环，实现资源利用效益最大化。

　　把物质文明和精神文明更好结合起来——

　　物质文明是基础，精神文明是内核，二者协同发力，才能有效“塑形铸魂”。把“百千万工程”持续抓下去，既要通过产业转移、土地盘活、环境整治等壮大县域经济、完善基础设施、拓宽增收渠道；又要创新实施文明培育、文明实践、文明创建，以移风易俗、非遗传承、文化惠民等厚植文明底蕴。

　　把造福群众和依靠群众更好结合起来——

　　发展的根本目的是造福群众，根本动力是依靠群众，二者贯通方能凝聚共建共享的强大合力。把“百千万工程”持续抓下去，要始终坚持以人民为中心，创新共建模式与诉求机制，激发群众主人翁意识，集众人之力、展各家所长，从“要我干”变“我要干”。

　　三年初见成效，一年接着一年抓、一锤接着一锤敲，美好愿景必成生动现实！