理论学习、党史学习成为党员干部的一种生活方式、精神追求;兼具“内涵”和“颜值”的党群服务中心,让群众享受便利服务、感受“家”的温暖;一大批优秀党员干部投身经济发展主战场,助力打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴;“为民造福是最大的政绩”成为党员干部的普遍共识,干净务实的“廉动力”赋能经济社会健康发展;党管人才激发创新活力,推动我省区域创新综合能力连续五年位居全国第一……
十年栉风沐雨、砥砺奋进,持续加强党的全面领导和党的建设,镌刻在广东社会主义现代化建设航程的罗盘上。
思想引领奋进路,初心不改向未来。肩负着习近平总书记的厚望重托,地处“两个前沿”的广东深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将加强党的全面领导和党的建设摆在全局工作的重心,在深化落实“1+1+9”工作部署中突出党建引领,一以贯之推进党的建设新的伟大工程,推动全省各级党组织全面进步、全面过硬,让清风正气充盈南粤大地,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供坚强政治保证和组织保证。
旗帜鲜明
坚持强化理论武装把稳思想之舵
今年6月1日,省第十三次党代会代表、湛江市工农消防救援站站长助理张志添和该市500多名消防救援指战员一起,聚焦贯彻落实省党代会精神展开热烈讨论。“我们要坚定不移听党话、跟党走,在人民群众最需要的时候冲锋在前,做党和人民的忠诚卫士……”张志添的宣讲引来阵阵掌声。
对党忠诚,不负人民。十年来,广东旗帜鲜明讲政治抓政治,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
全省各地各部门坚持把党的政治建设摆在首位,严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,严明政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
各级党政机关政治底色更加鲜明。自2018年开展模范机关创建工作以来,全省各级机关党组织把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务,100%建立政治要件闭环落实机制,打造绝对忠诚的政治机关。
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
每当习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示,党中央印发重要文件、提出部署要求,全省各级党组织都第一时间组织传达学习,列为党委会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。
知行合一,以学促干。党的十九大闭幕后,2017年11月召开的广东省委十二届二次全会部署开展“大学习、深调研、真落实”活动,扎实深入把党的十九大精神贯彻落实到广东各项工作中去。这些年来,全省各地各部门以这套行之有效的工作方法为抓手,推进理论学习制度化常态化,引导党员干部扑下身子深入基层听实话、察实情,把学习成效、调研成果转化为做好各项工作的实际行动。
十年来认真开展5次党内集中学习教育。按照党中央部署要求,广东扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,全省500多万名党员淬炼了思想、洗礼了灵魂、锤炼了党性,为群众办实事解难题的作风更加务实高效,奋进新征程的斗志愈发昂扬。
红色巴士、“碉楼下的党课”、“沉浸式”情景党课……各地创新形式和内容,依托新时代文明实践中心(站)、镇街党校等平台,把一节节鲜活的党课送到基层党员干部群众家门口。“粤学党史粤爱党——打卡广东红”“广东网上红色展馆”“有声图书馆”等网络平台,让干部群众随时随地都可学习党史和党的理论知识。
筑牢根基
确保各项决策部署在基层落地落实
如今,走在清远英德市连樟村宽敞的绿道上,可以看到这个昔日的省定贫困村已实现“蝶变”:一排排村舍整洁,现代农业科技示范园、生态茶园基地里热火朝天,一片欣欣向荣的发展景象。“这些年,我们配强村‘两委’班子,抓好支部规范化建设、发展党员等工作,党组织的号召力和战斗堡垒作用明显增强。”连樟村党总支部书记陆飞红说。
十年磨一剑。广东树立大抓基层的鲜明导向,坚持把基层党建放在改革发展稳定大局中谋划推进,持续实施基层党建三年行动计划,筑牢织密上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署及省委工作要求在基层落地落实。
抓党建,是各级党组织书记义不容辞的“天职”。广东省、市、县、镇、村“五级书记”抓党建,构建起全省一盘棋抓党建的工作格局。用好考核“指挥棒”,开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,传导压力、激发动力。
党的领导在基层得到全面落实。全面推行“四议两公开”,有效加强农村基层党组织对村民自治组织、村民小组(自然村)等其他组织的领导;深化乡镇街道体制改革,强化党建力量,镇街全部设立党建办、党群服务中心;推动省属企业党建入章全面完成,严格落实高校党委领导下的校长负责制。
火车跑得快,全靠车头带。2018年,广东印发加强党的基层组织建设三年行动计划,部署实施“头雁”工程,建立健全基层党组织书记队伍“选育管用储”全链条建设机制,以基层党组织书记为重点,全面提升基层党员干部队伍素质,一批有干劲、会干事、作风正派、办事公道的“头雁”被选拔出来。
2021年,全省26244个村(社区)“两委”换届全部完成,“两委”干部平均年龄41.1岁,比上届下降3.3岁;大专及以上学历占56.4%,比上届提高22.7%。
扎根乡村多年的“90后”干部卢振宇,去年当选清远市清城区东城街道新桥村党总支部书记,经过各类培训和村干部悉心传帮带,他的工作经验快速积累,能力得到很快提升。“我要跑好乡村振兴‘接力棒’,带动村民实现增收致富。”
各领域基层党建工作统筹推进、常抓不懈。十年来,广东持续加强机关企事业单位党建,深化模范机关创建、“五强五化”国有企业党组织示范创建,推进高校党建“示范学校、标杆院系、样板支部”创建,实施中小学党建“强基计划”和公立医院党建“四有”工程建设。力推党的组织和党的工作全面覆盖,织密行业党建和区域党建“两张网”。据统计,2021年全省基层党组织数量超31万个,在企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等实现覆盖。
薪火相传
培养造就堪当时代重任的接班人
今年8月,党中央、国务院表彰一批全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”,广东共有16名公务员和8个集体榜上有名。浏览这些先进典型的事迹,强烈的担当精神和为民情怀扑面而来。
党和人民事业发展需要一代代共产党人接续奋斗。广东把党员与干部、人才一并纳入“后继有人”范畴,培养造就堪当时代重任的接班人。
据统计,2021年全省中共党员人数超过575万名。这些年,广东高标准高质量做好发展党员工作,坚持把政治标准放在首位,严把党员入口关,加大从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及两新组织从业人员等群体中发展党员的力度,源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来,不断优化党员队伍结构。
两新组织集聚高知识群体、高技能人才、高层次管理精英等,其中不乏年轻人。珠海高新区聚焦互联网企业高管群体,培养一批“红色先锋”和“红色大V”;位于佛山市顺德区北滘镇的广东工业设计城实行“党建+人才”培养模式,将党员培养成骨干、将骨干培养成党员、将党员骨干培养为管理层人才。
在选拔任用干部时,各地坚持政治标准“硬杠杠”,对政治上不合格的“一票否决”,同时深入考察领导现代化建设的“硬本领”。
围绕深化落实“双区”和横琴、前海两个合作区建设等“1+1+9”工作部署,广东以抓好市县乡领导班子换届为重点,选好干部、配强班子,强化干部培训教育,推动政治能力和专业能力“双提升”。
在此前脱贫攻坚的战场上,我省6.5万名驻村干部日夜奋战,为父老乡亲脱贫奔康奉献青春、挥洒汗水;如今,一大批优秀党员干部正忙碌在驻镇帮镇扶村新的“战场”上,在全面推进乡村振兴的广阔舞台上发光发热、各显身手。这些年,广东有计划把党员干部放到疫情防控等急难险重一线和经济社会发展主战场,真刀真枪磨砺,在战风斗雨中长才干、增本领。
激励干部担当作为,广东打出“严管+厚爱”的组合拳。加强干部管理监督,探索创新加强日常监督的有效方式,落实好提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度;完善干部考核评价机制和正向激励机制,制定出台激励广大干部在新时代改革开放中新担当新作为的实施意见等;完善容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,对敢于负责的干部负责。
人才聚,则事业兴。
十年来,广东坚持党管人才原则,始终把人才工作摆在突出位置,形成集聚高端要素资源的强大“磁力场”,各类人才如雨后春笋般竞相成长。如今,广东正以打造粤港澳大湾区高水平人才高地为契机,加快建设人才强省,全方位培养、引进、用好人才,让更多“千里马”在广东大地竞相奔腾。
党风政风持续向好
以自我革命精神走好新的赶考之路
“梅州市委原常委、政法委原书记陈俊钦违规收受礼品、礼金,省审计厅原党组成员、副厅长李业章接受可能影响公正执行公务的宴请……”今年中秋、国庆节假期来临前,广东省纪委监委通报一批违反中央八项规定精神典型问题,警示党员干部廉洁从政、拒腐防变,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
十年来,广东以马不离鞍、缰不松手的定力,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党取得显著成效,党风政风持续好转。
党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。2018年6月,在决胜全面建成小康社会的关键时期,广东组织对2277个省定贫困村全覆盖开展扶贫专项巡视巡察,抽查复核14个地级以上市贫困户脱贫成效,确保脱贫成果经得起历史检验。2021年以来,衔接乡村振兴,广东实施过渡期专项监督,确保“四个不摘”政策成果全面巩固。
每年广东都会开展纪律教育学习月活动,举办面向省管党组织“一把手”的党章党规党纪教育培训班,教育引导广大领导干部做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。同时,规范纪检监察机关精准推动党组织“一把手”开展谈话工作,落实“一把手”对班子成员函询说明签署意见、教育提醒规定,向新任职省管“一把手”发送廉洁从政提醒函。
始终保持反腐败高压态势,广东“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。
“打虎”毫不手软。全省纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,五年来共立案审查调查14.83万件,给予党纪政务处分12.2万人,移送检察机关审查起诉6095人。同时,深化运用“四种形态”,教育挽救了一大批党员领导干部。
“猎狐”虽远必追。近年来,广东持续开展“天网行动”,一体推进追逃防逃追赃,对腐败分子形成强大震慑。
“拍蝇”精准有力。全省纪检监察机关紧盯党中央惠民利民、安民富民政策落实情况开展专项监督,对安全生产、异地就医费用结算难、农村饮水、拖欠农民工工资、中小学校舍安全等督促开展专项整治,推动解决了一批群众急难愁盼问题,群众切实增强获得感。严惩涉黑涉恶腐败,深挖彻查“保护伞”,老百姓无不拍手叫好。
巡视巡察“利剑”始终高悬。省委常委会会议、省委书记专题会议定期研究部署巡视工作,听取每轮巡视综合情况汇报。探索“巡审结合”,推动审计、财政、统计等部门专业力量深度参与党委(党组)巡视巡察。过去5年,广东组织开展10轮对288个党组织的巡视,完成本届省委巡视全覆盖,发现并推动解决“四个落实”方面的突出问题1.14万个。
纠“四风”、树新风,中央八项规定精神堤坝持续巩固。全省纪检监察机关常态化开展明察暗访、执纪问责,对群众反映强烈的歪风陋习露头就打。这些年,文山会海减退了、村委会门口的牌子减少了、“指尖”上的负担减轻了……广大党员干部更加自觉出实招、办实事。
自我革命永远在路上。广东将坚持党要管党、全面从严治党,把全省各级党组织建设好、建设强,更好团结带领广大干部群众以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代,奋力走好新的赶考之路。
南方日报记者 王聪