在法治广州建设的生动实践中，一支以女性为主力的行政复议队伍——“巧妇巧议”巾帼行政复议团队，正以其独特的柔性治理方式，成为化解行政争议的亮丽名片。

　　2025年，团队坚持常态化开展调解和解，将行政复议调解贯穿在案件办理全过程，开展先行化解550余件，案前调解和解280余件，案中调解和解2300余件，通过调解和解方式“全链条”化解行政争议共3100余件。团队深度参与的“1+N+N”府院联动实质解纷机制荣获第七届“法治政府奖”，广州近89%的行政争议能在行政复议阶段得到有效化解。

　　大数额的罚单直接威胁企业生存怎么办？30多户村民争了多年的山林，到底归谁？这两个看似无解的难题，最终都在“巧妇巧议”巾帼行政复议团队的调解下找到了答案。

　　从“懵了”到“谢了”，柔性执法助企重生

　　“收到处罚决定时，我们都懵了。”广州市万众汽车检测有限公司负责人司徒先生回忆起当时的情景，仍记忆犹新。因员工操作疏漏，公司面临二十余万元的巨额罚款。“我们觉得只是偶尔的失误，并非恶意造假，这处罚是不是太重了？”抱着“讨个说法”、争取减少罚款的朴素想法，司徒先生根据处罚决定书上的联系方式，提起了行政复议。

　　根据新修订的我国行政复议法，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以向行政复议机关提出申请，由复议机关对该行政行为进行审查并作出决定。这项制度旨在防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护群众合法权益，发挥化解行政争议“主渠道”作用。在广州，行政复议高效、便民、不收费，成为越来越多群众和企业解决行政争议的首选途径。

　　来到广州行政复议办公室后，复议机关并没有简单地书面审理了事。审查相关材料后，经办此案的“巧妇巧议”团队成员与行业专家，一起来到公司的检测站，实地查看检测线，详细了解违规操作产生的具体环节和深层原因。通过调查发现，问题的根源并非企业主观恶意牟利，而是近年来行业竞争激烈、人员流动大，导致员工培训滞后、操作流程走样。

　　在复议机关的牵头下，一场由生态环境部门、行业协会、法律专家和企业代表共同参与的协调会迅速召开。她们没有止步于“一罚了之”或“一撤了之”，而是致力于引导企业走上合法经营的轨道。

　　在她们的全程指导下，万众汽车检测公司主动发布公开道歉声明，承诺严格遵守法律法规，并制定了详尽的整改方案：完善检测流程、组织全员法律法规和专业技能培训、建立健全长效管理机制。

　　整个整改过程中，复议工作人员始终与企业保持沟通，及时提醒不足、帮助优化措施，并积极推动企业与生态环境部门达成调解。最终，处罚金额依法得到合理调整。

　　司徒先生感慨道：“是复议机关用耐心、用心和责任心，把我们拉回了合法经营的轨道，给了我们改过自新、继续发展的机会。这份帮助，远不止是罚款数额的降低。”

　　“罚款很容易，但如果罚完了，企业还是不知道怎么改，或者因此经营不下去，那就违背了行政处罚的初衷。”广州市行政复议办公室相关负责人向记者这样说道。这番话也让司徒先生深受触动。

　　从“跑断腿”到“找对人”：

　　一个村社的三十年权属争议了结

　　对于从化区温泉镇石坑村新联社的社长林金明来说，困扰他和30多户村民多年的“心病”，终于在行政复议的帮助下得以化解。

　　“山林的权属争议持续了很多年，导致我们一直领不到生态补偿款。”林金明当选社长后，四处奔走搜集材料，却始终未能解决这个关乎村民切身利益的老大难问题。2024年，新修订的行政复议法实施，抱着试一试的心态，他走进了行政复议大厅。

　　“窗口的工作人员特别热情周到，给了我们很多指引和帮助。”林金明回忆道。案件受理后，经办人员的认真劲儿让他看到了希望。为了厘清这桩历时久远、关系复杂的山林权属纠纷，复议团队展现了她们“巧策治本”的专业能力。

　　她们没有局限于书面审查，而是专程奔赴从化区进行现场勘察，并就地组织召开听证会，把相关村社的代表召集到一起。从上世纪八十年代的山林权证，到九十年代的处理决定书，再到后来的林权证、集体土地所有权证……复议人员抽丝剥茧，将涉案山林的历史变迁查得清清楚楚，最终认定此前的登记行为确有错误，依法撤销了相关权证。随后，不动产登记部门及时为新联社颁发了新的不动产权证书。

　　“通过这一个案件，我们老百姓真切感受到了广州法治的温度。”林金明激动地说。事后，全社共同为广州市复议办送去了锦旗和感谢信。在他眼中，行政复议就是解决人民群众“急难愁盼”问题的一项好制度，真正发挥了公正高效、便民为民的优势。