全省高质量发展大会刚刚落幕,各地随即进入“起步即冲刺”的节奏。连日来,21个地市密集召开各自的“新春第一会”,部署“制造业与服务业协同发展”。
会场,正在发生变化。
2026年广东各地市的“新春第一会”,不再局限于会议室,而是走进企业总部、摆到项目工地、开在生产车间……有的把“C位”让给企业家,有的把动员会开到产业园,有的直接在施工现场部署全年任务。
会议直奔产业而去,少表态、多路径,少口号、多抓手,释放出今年最鲜明的实干信号。
从“请企业来参会”到“到企业去开会”;从“政府作部署”到“政企同上场”;从“开年动员”到“现场解题”,这场覆盖21地市的开年行动,正在用更具现场感的方式回答同一个问题,开局之年,靠什么真正撑起高质量发展?
拼担当:标杆城市抬高发展坐标
在区域发展格局中,龙头城市的意义,从来不只是体量领先,更在于持续提供方法论。
广州在新春部署中反复强调“永争第一”的城市气质,把“工商并举、两业融合”作为全年主攻方向。会议提出,将出台推进两业融合实施方案,争创国家级两业融合发展示范区,推动1000家以上企业“技改数转”。
深圳延续务实作风,把“新春第一会”直接落到产业空间载体建设上,用项目现场回答发展命题,以园区启用、项目推进等具体动作,推动制造业与服务业深度协同。
这种“少开会、多落地”的方式,本质上是在用工程化思维推进高质量发展。
拼环境:尊企重才,重塑政企关系
如果说过去谈营商环境,多停留在服务层面,那么今年,一些城市已经把政企关系重构为发展机制本身。
佛山高质量发展大会上,“企业坐中间、政府坐两边”的会场安排引发广泛关注。这一细节背后释放出鲜明信号:企业就是高质量发展的主角。会议提出,政企要同频共振,共同走好产业转型、科技创新、两业融合与现代治理“四条路”。
中山则把大会开进龙头企业总部,通过现场学习先进经验,强化全市“拼经济、促发展”的紧迫感。部署强调制造业与服务业“双轮驱动”,以改革思维打破路径依赖。
拼作风:把决策现场变成发展现场
今年一个耐人寻味的现象是,不少城市不再强调会议规格,而是强调会议发生在哪里。当会议离开会场、走向现场,政府角色也在发生转变。
珠海通过“实地调研+集中开会”模式,兵分六路深入企业车间查实情、补短板;江门以现场办公推动项目建设提速,强化服务响应机制;阳江把会场搬至天顺风能项目现场,同步举行一季度重点项目动工、竣工仪式,并将今年定为“提质服务年”,从制度流程入手重塑营商环境;茂名以“现场调研+集中开会”的形式,通过交叉调研、现场交流,在比较中找路径、在一线谋突破。
多地不约而同选择走出会场,在企业车间、产业园区中部署全年工作。这种“把办公桌搬到一线”的方式,体现出治理方式的转变,那就是用服务企业的“辛苦指数”,换取经济发展的“增长指数”。
拼改革:以体制机制释放内生动力
在区域发展格局中,湛江与清远把改革作为破局关键。
湛江以系统性改革破解发展瓶颈,聚焦“快、优、暖”发力。会议明确实施“改革深化提升年”,聚焦机构职能、办事流程、要素保障、社会治理“四大领域”,让改革成为跨越式发展的关键变量。清远以招商与产业协同打开空间。当地强调“唯有改革求变、赶超奔跑”,把招商引资作为破解发展约束的核心抓手。
这些城市释放出一个信号:区域追赶,拼的不是资源,而是改革速度。
拼未来:动能重塑成为真正的“胜负手”
今年更多城市开始思考一个更长远的问题——十年之后,靠什么吃饭?
惠州、揭阳等地把招商引资作为牵引高质量发展的关键抓手,通过集中动员、密集部署,推动资源要素向优质项目集聚。但与以往拼数量不同,今年更加注重项目质量、产业匹配度和长期带动力,强调以项目构建产业链、以生态吸引企业群。
面对产业转型需求,多地聚焦新兴赛道,重塑发展动能。
韶关以工业倍增求突破,挺起韶关高质量发展的“钢铁脊梁”,举全市之力打造华南“算力之城”,试图在数字经济时代找到新的角色定位;云浮吹响“奔马行动”冲锋号,提出要打好产业结构升级、主体培优、科创赋能、营商环境这四场“硬仗”。
与此同时,汕头坚持工业立市强化产业支撑;河源推进产业建设“大会战”升级版;梅州强化制造强基与服务赋能;汕尾统筹推进“四大会战”;东莞以资本赋能制造业转型;肇庆布局跨境电商与制造融合,上线了“肇企通”线上供需对接平台;潮州推动“人工智能+传统产业”。
这些探索指向同一个方向:以动能重塑打开增长新空间。
【政观谈】
从“制造当家”到“两业协同”,广东正在重塑发展坐标
纵观今年广东各地“新春第一会”,一个比“开局即冲刺”更深层的变化正在显现——发展逻辑正从单点发力转向系统协同。
过去强调“制造业当家”,如今进一步明确:“制造业与服务业协同发展”。在夯实制造强省根基的同时,加快构建与之匹配的现代服务体系,打造具有全球竞争力的服务高地。这意味着,高质量发展的内涵正在升级。
制造业仍是压舱石,但不再“单兵突进”,而是向研发设计、现代物流、科技服务、金融支持、数据赋能等领域全面延伸,形成产业协同生态。
今年多个城市把大会开进企业和项目现场,本质上正是在构建这种新生态。企业既是生产主体,也是创新主体、需求主体、场景主体;政府既是管理者,更是服务提供者、制度设计者、环境营造者。
当制造优势叠加服务优势,广东要塑造的,不只是产业规模,更是产业组织力、资源配置力和全球竞争力。

