12月26日,广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”惠州专场新闻发布会。记者从会上获悉,“十四五”时期,惠州经济总量接连跨越5000亿元、6000亿元关口,前四年GDP年均增速6.3%,提前一年完成“十四五”总量目标。面向“十五五”,惠州正处于转型升级、蓄势跃升的重要关口。
工业投资占比超50%
惠州工业总产值破1.5万亿元
“这五年,我们的家底更实。”惠州市委副书记、市长陈宇航介绍,惠州工业总产值突破1.5万亿元,工业投资占固定资产投资比重提升至50%以上,2024年位列“先进制造业百强市”第30位,今年首次跻身中国制造业高质量发展强市,石化能源新材料、电子信息两大产业集群持续壮大,“3+7”产业园区积厚成势,经济抗风险能力明显增强。
“这五年,我们的家产更新。”陈宇航表示,惠州高新技术企业数量实现三年倍增。中国科学院强流重离子加速器装置全面建成,极限化小型化重离子治癌装置落户惠州,东江实验室形成一批标志性科技成果。
“全市人才总量突破180万人,各类研发人员近10万人。惠州产业体系智能化、绿色化、融合化水平不断提升,迸发出高质量发展的强大动力活力。”陈宇航说。
北部文旅出圈
南部向海图强
在发展格局上,惠州坚持山海统筹、城乡融合。陈宇航介绍,北边,环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区出圈出彩,建成218公里最美旅游公路,通过“218公路”串联起9镇54村200多处景点,面向全球发布建筑艺术计划,落地一批亲子乐园、康养度假和精品民宿等项目。
南部,海洋经济蓬勃发展,全产业链推动现代化海洋牧场建设,惠州率先突破黄唇鱼、大黄鱼规模化人工繁育技术;稔平半岛累计完成投资近1300亿元,未来五年将稔平半岛打造成为惠州向海图强的重要平台。
“今年1—11月惠州市村集体经营性收入增长8.8%,前三季度农民收入增长5.9%,城乡居民收入比缩小至1.7∶1。”陈宇航表示,“十四五”期间,惠城区、仲恺高新区、大亚湾开发区经济总量先后迈过千亿元大关,惠阳区发展稳中提质,惠东县跻身全国百强县,博罗县提升至全国百强县第65位、今年有望过千亿。
从“硬联通”到“软联通”
惠州加速深融大湾区
“十四五”以来,惠州锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,全力推动在“硬联通、软联通、心联通”上全面突破。
“软联通”方面,惠州市政协副主席、市发展和改革局局长吴欣介绍惠州市积极参与33项“湾区标准”制定,引进香港理工大学共建大亚湾技术创新研究院,《惠州创新推动与香港实现组装合成建筑产品标准互认》入选全省规则衔接机制对接典型案例。“跨境理财通”“港澳药械通”“长者医疗券”等一批标志性事项落地实施,市场一体化、优质生活圈加快形成。
“硬联通”方面,惠州市交通运输局局长严文生表示,“十四五”期间,我们成功迈入“高铁大市”行列。赣深高铁、广汕高铁建成通车,全市高铁运营里程从不足100公里跃升至258公里,居全省第一,形成“三线九站”的高铁枢纽布局。广惠城际“四线”贯通,实现与广州、东莞、佛山、肇庆五城轨道直达,湾区“大号地铁”效应显现。特别是惠州北站实现高铁一小时直达香港,大幅拉近与大湾区核心城市的时空距离。
“一园一特色”
产业从“散”到“精”
会上,惠州市工业和信息化局局长廖巍介绍,“十四五”以来,惠州聚焦“3+7”工业园区(3个国家级园区、7个县区各打造千亿级园区)集中发展,推动园区由粗放式的发展模式向集约化集群化的发展模式转变,实现了从“散”到“聚”、从“粗”到“精”的转型突破。
“‘3+7’园区的高质量发展为现代化产业体系发展筑牢了‘硬支撑’。”廖巍介绍,目前,“3+7”园区规上工业企业超2400家(占全市的46%),较2020年净增1573家,贡献了全市71.5%的规上工业总产值和68.5%的规上工业增加值,较2020年分别提高10.9和14.8个百分点,成为惠州工业经济高质量发展的主阵地。
在“一园一特色”发展思路引领下,各园区围绕重大项目布局一批专业化配套项目,以龙头带动产业链企业梯次成长。以仲恺高新区为例,依托TCL、德赛、亿纬锂能等龙头企业,已培育2个国家先进制造业产业集群和2个全国百强产业集群。目前,全市77%的石化能源新材料产业产值和75%的电子信息产业产值来自于“3+7”园区的企业贡献。
“惠民速办”暖民心
按时办结率近100%
“今年以来,为了让老百姓享受到更加便捷的政务服务,提出建设“惠民速办”综合服务体系,并纳入市十件民生实事强力推进。”惠州市政务服务和数据管理局局长杨伟斌介绍,截至12月23日,平台共受理民生诉求总量131.67万宗,平均转派时长从原来的6.3小时,缩短到3.2小时,按时办结率接近100%,群众满意率95%。
该平台依托AI算法每日生成“每日十条”热点问题清单,辅助政府精准把握社情民意,并针对苗头性、聚集性问题实现诉求“一键直达”承办部门,显著提升治理反应速度。
同时,系统通过数据互联强化部门协同,实现对特急、紧急类诉求事项快速响应,尤其是滨海旅游旺季涉旅诉求、营商环境涉企诉求、劳动欠薪诉求等,能够早发现、早介入、早处置,推动从解决“一件事”到办好“一类事”转变。

