过去，不少企业对经营者集中申报“摸不着门、怕走错路”；如今，在广州，一个窗口就能帮企业实现“无忧通关”。

　　经营者集中审查，是防止资本无序扩张、维护公平竞争的关键制度。随着粤港澳大湾区投资并购日益活跃，2024年11月，在市场监管总局和广东省市场监管局支持下，广州市首批省级经营者集中服务窗口正式运行，东部窗口设于黄埔区市场监管局，西部窗口设于广州市标准化研究院，均纳入全国经营者集中反垄断申报咨询和商谈渠道。

　　短短一年多，服务网络从广州延伸至深圳、佛山、茂名、湛江乃至广西、海南，覆盖整个华南，已累计提供申报咨询162家次。企业可免费享受业务咨询、合规指导、材料辅导、政策宣传及培训服务。窗口同步搭建网上普法平台，形成“线下+线上”双轮驱动、“咨询辅导+智能工具+精准服务”三位一体模式。

　　针对重点项目审查时效紧、材料繁杂的痛点，窗口建立“项目专员”制度，主动靠前、全程跟踪。

　　东部窗口创新组建“11人公职律师服务团队”，融通法律、市场、经济等多领域专业力量。广州市还出台窗口规章制度及工作准则，明确服务流程、岗位职责和档案管理要求，形成标准化服务机制。

　　从“被动应对”到“主动预防”，合规意识的转变离不开靶向施策。

　　窗口印发《经营者集中反垄断申报指导手册》等资料，面向重点产业园区、行业协会、律所广泛宣贯；在国家级期刊发表学术论文1篇，将实践转化为行业参考。西部窗口开设“经营者集中服务专栏”，集政策法规、申报流程、案例解析、在线咨询于一体；东部窗口开展专题培训，覆盖全市38家龙头企业，邀请反垄断专家围绕申报标准解析、投资并购风险防控、合规管理体系构建等课题授课。

　　通过“一站式”服务、全流程护航，广州有效降低了企业经营者集中申报的制度性成本，让企业“敢投资、懂合规、快通关”。这一模式不仅优化了当地营商环境，也为全国反垄断审查服务下沉提供了可复制、可推广的“广州样本”。

　　广州市市场监管局表示，下一步将深化服务创新，有效发挥地方服务靠前优势，为企业并购重组、做大做强提供专业的反垄断合规辅导，切实提升企业申报质效，为营造公平竞争市场环境、提振经营主体信心贡献“广州智慧”。

　　新闻背景

　　经营者集中俗称“并购”，是指为了达到特定的经济目的，通过一定方式和手段形成的经营者之间的资产、人员等要素的融合。2022年8月，市场监管总局启动试点，委托北京、上海、广东、重庆、陕西五省（市）市场监管部门开展经营者集中反垄断审查工作。2024年11月，广州市首批省级经营者集中申报服务窗口揭牌运行，在越秀区、黄埔区布局西部和东部服务点，为企业提供从申报材料辅导、合规培训到跨境并购咨询的“一站式”专业化服务，架起一座高效便捷的政企“连心桥”。