广州，再被委以重任！

　　3月26日，《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》（下称《措施》）发布，提出八个方面重点任务，支持上海、北京、广州、天津、重庆加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。

　　2021年，广州成为首批入选国际消费中心城市培育名单的城市，粤港澳大湾区内“独一家”。三年多来，广州紧扣国际消费中心“五大维度”，构建“产业型+流量型+服务型”三大体系，彰显“韧性、活力、开放”三大特色，取得阶段性成效。2024年，广州社会消费品零售总额1.11万亿元、进出口总值1.12万亿元，保持“双万亿、双增长”势头。

　　今年，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被2025年政府工作报告列为十大任务之首，并提出“深化国际消费中心城市建设”，这意味着国家对国际消费中心城市建设要求的标准再跃升、能级再突破、行动再提速。

　　在此背景下，广州再被国务院“点将”，意义重大。从首发经济、服务消费、商圈建设到以旧换新，且看广州如何一一“接招”！

　　首发“狂飙”：

　　超400家首店背后的“广州引力”

　　《措施》提出，要办好精品首发季活动，支持相关城市打造各具特色的首发活动品牌，支持国内外优质品牌开展新品首发首秀首展活动，打造一批全球新品首发地标，吸引全球优质品牌开设首店，支持老字号品牌和新消费品牌跨界合作。

　　首发经济撬动的不仅是消费品质升级，更是国际消费城市在全球市场的“显示度”与影响力的象征。

　　广州作为大湾区核心引擎，于2024年重磅出台了“首发经济16条”，支持企业结合城市地标性建筑、岭南特色城市景观，作为首店品牌、首发展示载体。

　　通过政策扶持、资源整合等举措，广州引领首发经济竞相绽放，2024年全年吸引超400家国际国内品牌首店落户。近年来，广州首店数量年均增长25%，稳居全国前列。

　　天河路-珠江新城商圈作为华南商业“流量之王”，集聚太古汇、K11等8个高端商业载体，引入首店超350家，首店引进数量全市第一，2024年客流量破6亿人次，正在蓄势崛起成为国际品牌首发“第一站”。

　　2024年，在中国国际消费中心城市精品消费月暨2024广州环球消费季的重磅压轴活动中，广州正式推出《广州首发空间指南》，精选广州塔、海心沙、广州大剧院等32个首发空间，为全球品牌、国货潮品等提供首发地、首选地，促进城市空间载体、产业品牌、时尚消费的有机融合，成为全国首个发布标准化首发空间载体的城市。

　　支付“无界”：

　　99%外卡覆盖率里的“国际范”

　　优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措。《措施》要求，要优化入境政策和消费环境，着力完善多层次、多元化支付服务体系，推动更多商户开通境外银行卡受理功能，支持更多境外电子钱包在境内使用。打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈。

　　对于广州而言，国际化消费环境的打造早已“遥遥领先”——

　　根据人民银行广东省分行数据，广州市重点涉外区域可受理外卡商户比例超99%，全市移动支付“外卡内绑”及“外包内用”交易金额超25亿元，市内可受理外卡的ATM机覆盖率超99%，外币代兑机构、外币自助兑换机和特许兑换机构营业点125个。全市离境退税商店数量已从2023年的93家增加至349家。

　　面对国外客群，广州还搭建起多语种公共服务平台并开通960169热线，平台设英语、日语、韩语固定坐席服务和法语、俄语、阿拉伯语、西班牙语、葡萄牙语远程坐席服务，以9类语种、“7×24”全时在线模式，为在穗中外居民、机构、企业等提供免费实时翻译服务，是全国语种最多的公共服务热线。

　　平台与全市108条政务、公共服务热线无缝衔接，与基层社区、派出所协同联动，服务范围涵盖公共服务信息查询全领域。2024年，平台话务量同比增长65.87%，满意率达100.00%。

　　广州市商务局相关负责人表示，接下来，广州将打造全球优质市场主体汇聚地，吸引中高端消费品牌跨国企业在当地设立全球总部、地区总部及功能型总部，招揽具有全球视野和国际品牌运作能力的国内外商业投资商、营运商，大力培育本地中高端消费品牌运营管理、客户管理、互联网服务等服务主体。

　　服务消费：

　　魅力广州升级“全域体验”

　　今年政府工作报告中明确，“扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给”“释放文化、旅游、体育等消费潜力”。《措施》同样提出，要促进服务消费提质扩容，大力发展体育赛事经济，支持利用购物中心、商场等场所打造特色演艺新空间，支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，推动“邮轮+”业态创新。

　　近年来，广州扎实推进全国首批国际消费中心城市培育建设，积极促进消费扩容提质，密集推出了餐饮、文旅、数字经济、低空经济、银发经济、公共体育服务、托育照护等领域发展规划和支持措施，服务消费发展势头强劲。

　　2024年，广州优先培育建设3个中西特色美食集聚区，认定首批15个都会级羊城夜市先行区，住宿餐饮业领跑全国；新增3家国家一级博物馆、4家国家文化产业示范基地，加快筹备第十五届全国运动会，文化艺术业、体育业营业收入分别增长27.5%和9.1%。

　　国家服务业扩大开放综合试点再获医疗养老、演艺文旅等9项国家政策支持，全国首个跨境养老服务标准化试点启动，国际邮轮母港开港复航，家政“安心服务证”发放突破10万张，银发经济企业超1万家。

　　“广州服务”凭借专业、用心和高品质，早已成为传唱四方的金字招牌。

　　为提升服务消费供给品质，广州正发挥超大规模市场资源优势，打造“羊城消费新八景”消费矩阵，形成“场景+”“产业+”“活动+”“资源+”格局，在餐饮住宿、文化娱乐、养老托育、体育消费等领域发力。

　　其中，擦亮“食在广州”名片，打造世界粤菜文化体验中心，推动餐饮与住宿、文化、旅游、康养、研学等业态融合发展；挖掘广州红色文化、岭南文化、海丝文化和时尚创新文化资源，丰富“旅游+”融合产品，推出“全运游”“龙舟游”“乡村游”“邮轮游艇”“低空观光”等特色服务；实施“银发经济10条”，推动养老服务场景创新应用，做好岭南特色的中医药康养精品体验；紧抓第十五届全国运动会重大机遇，增加体育消费场所，打造国际赛事中心，链接会展、时尚、智能、绿色等产业，打造一批具有创新性、示范性的服务消费场景。

　　商圈跃迁：

　　“5+2+4+22”组团“升维”

　　为推动商贸流通高质量发展，《措施》提出，加快培育建设多元业态融合、优质资源集聚的标志性商圈，打造一批特色街区。

　　商圈建设，是广州培育建设国际消费中心城市进程中的最受关注的焦点之一。截至2024年12月31日，广州主要商业项目（包括购物中心、独立百货、奥特莱斯、文旅商业、商业街、创意产业园）数量达290个，总建筑面积达1883万㎡。全市商圈客流活力高涨，10个核心商圈年度客流总量均超千万，购物中心日均客流同比上涨近17%。去年12月底，广州打造的广州塔广场消费新地标，推动中国第一高塔“流量”变“留量”，得到了商务部在近期的新闻发布会上“点赞”。

　　目前，广州已出台《广州市促进商圈高质量发展意见》，持续推进“5+2+4+22”商圈规划建设，加快太古里、万象城、SKP等高端商业载体建设。鼓励全市商圈特色化、差异化发展，推动传统商圈发展新业态、新模式，积极引进知名头部运营商，提升商圈品牌吸引力和业态活力。

　　结合推动商贸流通高质量发展的要求，广州也在推动商圈数字化升级，加强信息技术与产业、消费的耦合联动，打造智慧化、数字化商圈。推动符合产业规划布局的专业批发市场向国际化、展贸化、数字化以及批零业融合、内外贸一体化发展。

　　以旧换新：

　　“广州模式”带动超418亿元消费

　　《措施》明确，要持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。

　　2024年7月，国家出台使用超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新政策。广州市迅速行动，率先成立加力消费品以旧换新工作专班，推动政策落地落实，资金规模和核销速度居全省综合第一，带动消费418.7亿元。

　　广州如何做到的？

　　一方面，广州力求扩大政策受益面，全省率先印发市本级消费品以旧换新行动方案，注重结合广州产业优势，合理制定实施本地区以旧换新补贴政策。在国家明确的8大类家电基础上，拓展了3C数码补贴品类范围。动态调整家装厨卫“焕新”补贴范围，将空气净化器、衣物护理机等产品纳入国债补贴品类。

　　另一方面，搭建起以“广州发票”为校验核心、多维度辅助校验的以旧换新公共服务平台，坚持产供销、上下游、政银企、线上下“四协同”，形成全闭环信息化管控的“广州模式”。打通部门数据壁垒后，在确保安全合规的前提下，广州得以不断提高补贴资金审核兑付效率，一定程度上减轻了参与活动商户的垫资压力，推动补贴工作规范便捷开展。

　　随着政策红利持续释放，广州正以更开放的胸怀、更创新的生态、更包容的环境、更“生猛”的活力，为经济发展持续创造更强驱动力。

　　南方+记者 黄舒旻