1月17日，广东省十四届人大三次会议召开地市专场记者会，揭阳市人民政府市长支光南介绍揭阳实施“百千万工程”的经验做法。揭阳地处粤东，基础薄弱、资源匮乏，大多数农村集体经济收入不高。对此，支光南表示，揭阳鼓励支持榕城区先行先试，围绕激活“人、地、钱”三大要素，推动集体经济增效和群众增收。

　　激活“人”方面，通过选优配强干部队伍、加强乡村能人培养、用好驻村帮扶力量等方式，有效破解人才不足问题。激活“地”方面，全面摸清存量土地资源和闲置资产，探索“土地入股”“社村合作”“村企共建”等模式，有效破解土地要素制约问题。激活“钱”方面，通过公共财政投入撬动、社会资本投入拉动、热心群体捐赠带动等方式，有效破解资金缺乏问题。2024年榕城区161个行政村集体平均收入140多万元，较2023年增长约20万元。“我们这一经验做法成功入选全省基层推进‘百千万工程’集成式改革典型案例，并获农业农村部推广。”支光南说。

　　揭阳有713万人口，是粤东地区人口最多的地级市。农村人多地少、农民建房难是经济发展面临的难题。2023年9月，省委农办将揭阳定为开展农民集中式住宅建设试点地区，建立“市级主导、县级主抓、镇街主责、村级主体”机制，通过明确了编制方案、选址评估、建设报批、集中建设、竣工验收等10个步骤，并选取首批17个村作为试点推进。

　　支光南强调，为了解决建设资金不足的问题，揭阳探索“村集体自筹+村民自筹+银行信贷”等筹资模式，并在全省率先推出“农村集体经济组织贷款”“农民购建房贷款”等金融产品。17个试点村建房土地总面积516亩（其中拆旧面积约297亩、占57.6%），总投资约28亿元，建成后可解决8000多户老百姓的住房需求。

　　此外，为调动镇街干事创业的积极性，揭阳出台了《揭阳市推进乡镇（街道）财政管理体制改革指导意见》，建立财力正向激励机制，对税收完成实行增量共享、非税收入完成实行专项激励，有效调动了镇街的积极性。同时，出台《揭阳市村集体经济收益与村（社区）干部奖励待遇挂钩指导意见》，有效破解“干多干少一个样”问题，充分激发了村干部发展壮大村集体经济的积极性、主动性。

　　南方网、粤学习记者 李润芳