广东省人民代表大会常务委员会工作报告
——2025年1月16日在广东省第十四届人民代表大会第三次会议上
广东省人大常委会主任 黄楚平
各位代表：
我受省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。党的二十届三中全会胜利召开，系统擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。党中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记发表重要讲话，对在新的起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署，为做好新时代新征程人大工作提供了根本遵循。习近平总书记亲临广东、澳门视察，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代“一国两制”实践，为横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区建设和广东发展进一步指明前进方向。省委锚定习近平总书记赋予广东的使命任务，带领全省人民感恩奋进、勇毅前行，以走在前列的担当推动中国式现代化的广东实践迈出新的坚实步伐。省委召开全省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会，作出打造践行全过程人民民主的省域样板的部署，为全省人大工作注入了强劲动能。
省人大常委会深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在省委正确领导下，认真落实省委“1310”具体部署，以推动打造践行全过程人民民主的省域样板为牵引，坚持稳中求进、守正创新，依法履职、担当作为，共审议法规、决定24件，通过18件，审查批准设区的市法规、决定66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件254件；听取审议报告21个，检查8部法律法规实施情况，开展4项专题调研，并认真做好专题询问、民生实事评议、重大事项决定、听取政府重大决策出台前报告等工作；依法任免国家机关工作人员141人次，圆满完成省十四届人大二次会议确定的目标任务，为中国式现代化的广东实践提供了有力法治保障。
一、聚焦强化政治引领，更加坚定自觉把牢人大工作正确政治方向
始终把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，在掌握“看家本领”、恪守最高原则、增强履职自觉中，牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理。
加强理论武装求深化、促转化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，召开23次省人大常委会党组会议，举行8次理论学习中心组学习会，举办5期广东人大学堂，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。持续推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实，省人大常委会领导同志分专题深入开展调研，形成调研报告12篇，研究制定关于未来5年我省人大工作改革发展23条具体措施，切实把学习成果转化为推进新时代人大工作、为改革保驾护航的思路举措。庆祝全国人民代表大会成立70周年大会召开后，第一时间召开党组会议、机关干部大会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，继续举办学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，引导全省各级人大自觉把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为强大思想武器，在学深悟透、融会贯通中推动人大工作笃行致远。
坚持党的全面领导不含糊、不动摇。把坚持党的全面领导作为重大政治原则和根本政治保证，围绕省委关于推动新时代新征程广东人大工作高质量发展的部署要求抓落实，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。认真落实党领导人大工作各项制度机制，严格落实省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，严格执行请示报告制度，全年办理政治要件83项，向省委请示报告75件次。不折不扣落实中央及省委人事安排，任免141人次全部全票或高票通过，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，落实意识形态工作责任制，保证人大立法、监督、代表等各项工作不跑偏、不走样，自觉把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程。
推进大事要事勇担当、善作为。坚持把完成好省委交办的重要任务作为履职的重中之重，干字当头、一抓到底、力求实效。列入省委常委会工作要点的12项法规均已审议，通过7项。开展新型集体经济发展法治保障专题调研基础上，在全国省级层面率先制定新型农村集体经济发展促进条例，对整合农村闲置资源资产、开发经营异地项目、固化“补改投”经验做法等作出全面规范，为我省新型农村集体经济规范化多样化发展提供法治支撑。围绕落实完善中国特色现代企业制度的部署，深入开展立法调研，在全国率先扎实推进现代企业制度建设促进条例立法工作。按照省委关于传统产业“六新”发展的要求，持续协调各方合力服务支持广清纺织服装产业有序转移园加快构建纺纱、织布、制衣等全产业链一体化数字化智能制造产业生态，全力推动打造全省产业有序转移示范样板，转型升级聚集效益进一步呈现。
二、聚焦服务中心大局，始终扛起法治护航发展、助力改革的使命责任
围绕全省高质量发展大局和进一步全面深化改革全局，强化法规供给、监督推动、决定支撑，深耕“责任田”、细作“分内事”，全力推动制度优势更好转化为治理效能、发展胜势。
持续助力粤港澳大湾区建设纵深推进。围绕做实“一点两地”全新定位，在完成横琴、南沙等重大平台立法的基础上，为粤港澳大湾区“量身定制”全国首个落实国家区域发展重大战略的专项立法计划，明确每年推出两部左右大湾区法规，涉大湾区立法从夯基垒台、立柱架梁向“小切口”“精细化”转进。制定促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例，率先全方位、多层次、专业化打造港澳青年融入国家发展大局支持体系。制定粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例，构建急需港澳药械进口全流程监管机制，推动从“人等药”变为“药等人”。这两部法规关注度高、影响力大、受益面广，受到广泛好评。作出关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定，听取审议推进粤港澳大湾区内外贸一体化促进高水平对外开放、粤港澳大湾区高等教育合作交流工作情况等报告，努力为加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区营造一流法治环境。
持续助力经济平稳运行。紧扣落实更好发挥经济大省挑大梁作用的部署要求，躬身入局、精准发力，打出一套促进经济发展的“组合拳”。紧盯加力提升政策效能，听取审议计划预算执行、决算、审计和审计查出突出问题整改工作情况等报告，两次审查批准预算调整方案，推动宏观经济政策和财政资源配置更加精准、更可持续。紧盯国有资产提质增效，听取审议2023年度行政事业性国有资产管理情况专项报告、国有资产管理情况综合报告及审计专项报告，对金融类企业国有资产管理开展跟踪监督，持续构建国有资产“全生命周期”人大监督体系，努力守好人民的共同财富。紧盯优化地方政府债务管理，开展集中债券资金支持重大决策重点领域情况专题调研，听取审议用好专项债券支持省重点工作部署情况报告，协助全国人大常委会开展地方政府债务管理调研，提出“专项债券续发项目绿色通道、扩大专项债券使用范围”等建议被国务院及财政部采纳，推动更好实现举债有度、用债有效、管债有力、化债有序。开展涉企法规清理，修改岭南中药材保护条例、失业保险条例，废止安全技术防范管理条例，推动加快建设全国统一大市场，优化法治化营商环境。审议促进海洋经济高质量发展条例，听取审议海洋生态环境和资源保护检察工作情况报告，助推广东“蓝色引擎”迸发澎湃动能。继续举办在粤投资兴业华侨华人座谈会，推动侨胞侨商更好为广东经济发展贡献侨资侨智侨力。
持续助力产业科技创新。推进产业科技创新、发展新质生产力，是广东的战略之举、长远之策。制定科技创新条例，这是在科技创新领域全国首部贯彻党的二十届三中全会精神的地方性法规，也是我省科技创新领域基础性、综合性、方向性的重要法规，率先规定省级财政科技专项资金投入基础研究的比例不低于三分之一、职务科技成果全流程单列管理、经费使用“负面清单+包干制”等40多项制度措施，以立法引领保障科技创新“长期主义”。开展“产业科技创新”专题询问是省人大常委会全年监督工作的重头戏，结合听取审议专项报告，制作播放专题片，通过面对面问询，督促有关部门在推动关键核心技术攻关、发挥企业主体作用、科技成果转化应用等方面改进落实，为产业科技互促双强聚势赋能。制定全国首部技能人才发展条例，系统规范技能人才培养、评价、激励等机制，为更多能工巧匠、大国工匠竞相涌现、创新创业提供法治支撑。
持续助力“百千万工程”加力提速。坚持头号力度不变、头号措施不松、头号保障不断，在开展“百千万工程”专题询问的基础上，通过听取审议意见处理情况报告强化对深入实施“百千万工程”、统筹推进城乡一体化发展工作的跟踪监督，推动切实打通“百千万工程”实施中的堵点卡点。抓住产业这个根本，制定促进产业有序转移条例，及时将实践经验固化为法规条文，构建成本共担、利益共享的产业转移协作模式，从法治层面把区域协同、互促共进的纽带搭起来、联起来。开展民族地区实施“百千万工程”情况专题调研，跟踪监督农村生活污水治理情况，检查河道管理条例实施情况等，为绘就活力满满、热气腾腾“县”经济、“镇”能量、“村”光好的广东新图景注入法治之力。
持续助力绿美广东生态建设走深走实。坚持以最严格制度最严密法治保护广东绿美生态。制定林长制条例，以“林”为本、以“长”为关键、以“制”为基础，推动形成“山有人管、林有人护、责有人担”的工作格局。审议河湖长制条例，着力构建责任明确、协调有序、监督严格、保护有力的工作机制。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、“双碳”目标下加快建设新型能源体系、绿美广东生态建设财政资金分配和使用情况等报告，听取广东省全域“无废城市”建设工作方案出台前的报告，检查海洋环境保护“一法一条例”实施情况，开展生物多样性保护工作专题调研，征集全省人大环资领域监督典型案例，持续强化生态领域常态化监督，推动形成绿色低碳发展的长效机制，以法治护航蓝天常在、碧水长流、青山永驻的岭南画卷。
持续助力保障和改善民生。始终把保障人民权益、增进民生福祉作为人大履职的题中应有之义。修改公共文化服务促进条例，审议历史文化名城名镇名村保护条例，听取审议非物质文化遗产保护与传承发展工作情况报告，推动更好满足群众文化需求，打造共有精神家园。制定或修改社会保障卡居民服务一卡通条例、见义勇为人员奖励和保障条例、法律援助条例、华侨捐赠兴办公益事业管理条例等，听取审议省法院关于执行工作情况报告，提升公民权益保障法治化水平。检查全民健身条例和中医药“一法一条例”实施情况，开展基本养老服务体系建设情况专题调研，在提前介入预算编制监督中，突出“培育市县级示范托育机构”等重点，推动织密扎牢民生保障网。制定危险货物道路运输安全管理条例，检查安全生产“一法一条例”实施情况，筑牢守护人民群众生命财产安全的法治堤坝。
三、聚焦更好发挥人大代表作用，用心用力支持和保障代表依法履职
把充分发挥代表主力军作用作为人民当家作主的重要体现和做好人大工作的重要基础，全面加强代表工作能力建设，牢固树立服务代表意识，深入推动代表工作制度化规范化，保证代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。
扎实开展代表主题活动。按照“集中一个月、履职贯全年”的安排，将助推“绿美广东生态建设”与“百千万工程”结合起来，四级人大联动、五级代表行动，开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，全省13万多名各级人大代表共植树128.6万株，建成“人大代表林”2682个，共11.98万名代表参加7月代表集中履职活动，收集群众建议2.86万件，当月推动落实1.98万件，有效解决一批群众急难愁盼问题，广东人大代表主题活动“金字招牌”越擦越亮。
持续推动代表议案建议“两个高质量”。坚持“提、办、督、激”全流程闭环推进，围绕提高代表满意度，修改代表建议重点处理办法，一揽子出台《关于进一步规范省人大代表建议处理工作流程的意见》《关于做好我省全国人大代表围绕重要事项提出议案建议服务保障工作的意见》《关于省人代会期间开展代表建议咨询服务的意见》《关于建立省人大代表建议办理工作交流群的意见》4项制度。召开省人大代表建议办理工作会议，继续征集代表工作优秀案例，重点督办“加大电信网络诈骗打击治理力度”“加强和推进我省关爱农村留守儿童和困境儿童工作”等7项代表建议，实现办理一项代表建议、解决一个方面问题、推动一个领域工作。在省人大常委会领导带头督办、各有关方面大力支持、珠海五级人大代表共同努力下，通过代表建议督办，推动解决了困扰珠海担杆镇海岛群众20多年的电价贵之苦，电价从每度3.28元下降至0.6元，每年为该岛居民和商户节约电费2000多万元，全省唯一没有联通大网电的海岛建制镇用上了平价电。省十四届人大二次会议期间，代表提出的4件议案、1042件建议全部办理完毕，人大代表的“真知灼见”有效转化为高质量发展的“良策实招”。
精心做好代表履职服务保障。邀请85名代表列席省人大常委会会议，158批734名代表参与省人大常委会立法、监督等工作和“一府两院”调研、座谈、旁听等活动。拓展和深化“两个联系”制度机制，首次听取常委会组成人员联系代表、各委员会直接联系代表情况报告。围绕加快推进绿美广东生态建设、扎实推动“百千万工程”等，组织代表开展专题调研和集中视察。组织5批次43名全国人大代表参加全国人大学习班，举办4期省人大代表专题培训班，采取线上线下相结合的方式保证代表知情知政，全力为代表联系群众、开展活动、履行职责创造条件、提供支持，不断激发代表履职活力、提升履职能力，促进代表想为、善为、有为。做好代表资格审查工作，补选省人大代表21人，终止省人大代表资格30人，目前省十四届人大实有代表777人。
四、聚焦打造省域样板，丰富践行全过程人民民主的内容和形式
把推动打造践行全过程人民民主的省域样板作为省人大常委会履职的重要任务，主动谋、积极干，制定并实施“六个一”举措，坚持突出重点、静动结合、统筹推进，一手抓吸纳汇集，一手抓转化落实，着力构建“代表常在、群众常来、实事常办”的全过程人民民主广东实践模式，有关做法在全国人大学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念座谈会上作为4个发言的省级人大之一作了经验交流，《人民日报》《中国人大》等予以刊发推广。
全方位建好用好全过程人民民主基层单元。积极推动全国人大常委会法工委一年在我省增设两个国家级基层立法联系点，年初广州南沙点挂牌，年底深圳福田点获批，江门江海点工作不断创新，我省成为拥有3个国家级基层立法联系点的省份之一，更好搭建起广东和粤港澳大湾区参与国家立法的“直通车”。开展全省基层立法联系点“创先争优、提升效能”活动，探索法规征求基层立法联系点意见采纳反馈机制，拓展法规征求意见“一法一码”新形式，通过各立法联系点收集群众意见建议2100多条。总结全省人大代表联络站密切联系群众的15个特色案例，推广联络站赋码编号和“民意码上说、实事马上办”“随手拍”“议事会”等创新做法，延伸联络站发挥功能作用的空间，更好打造密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。修订预算审查联系代表及预算工作基层联系点工作办法，指导部分联系点探索对专项债务项目进行穿透式监督，开展行政事业性国有资产管理情况绩效评价试点工作。制定省人大社会建设工作基层联系点工作规定，并遴选一批省级联系点。
全链条构建民生实事动态落实机制。在市县乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制的基础上，创新开展省级民生实事评议工作，率先在省人大常委会会议听取审议2024年民生实事实施情况报告和对2025年候选项目进行测评，构建起“评”与“议”的运作框架，为办好省级民生实事工作蹚出一条新路，实现了“政治效果、法治效果、政策效果、社会效果”四个统一。总结推广“党组织领导、群众点题、代表建议、政府办理、人大监督”的民生微实事立办制，推动及时解决老百姓身边的“关键小事”。通过“省人大常委会评议+市县乡人大代表票决+基层民生微实事立办”的三重架构，在全国率先形成省域全覆盖的民生实事闭环机制。
全维度讲好全过程人民民主故事。举行庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年系列活动，开展“见证：广东人大70年”寻访宣传，优化升级广东人大历程展，通过线上线下立体传播矩阵，推动国家根本政治制度和全过程人民民主重大理念更加深入人心。召开推动打造践行全过程人民民主的省域样板研讨会，继续开展省哲学社会科学规划人大专项课题和年度人大制度理论研究。服务国家总体外交大局和全省外事工作，深化人大对外交往与外经工作紧密结合、与对外宣介深度融合，加强地方立法机构交流互鉴。省人大常委会主任会议成员率团访问9个国家（地区），参加国际会议和外国驻穗总领事馆举办的活动13场次，组织34个国家（地区）议会团组334人次走进人大，推动经贸、科技、人文等领域务实合作。主动加强对外宣介，继续拍摄“外眼看人大”视频短片，邀请“一带一路”共建国家议员畅谈访粤感受，录制投放14期《外国议员眼中的中国式现代化》专题片，反映人大代表履职的英文短视频《中国式民主的践行者——吊瓜田里壮歌飞》在全国人大网刊载，引起海内外良好反响，在当好“两个重要窗口”中彰显全过程人民民主的优势和魅力。
五、聚焦全面提升效能，一体推进“四个机关”建设
紧扣“四个机关”目标定位，牢牢把握“优化提升年”工作要求，坚持以季度活动为牵引，带动机关效能提升行动融入日常、做在平常。
着力加强党的建设。高站位高标准开展党纪学习教育，贯通落实学习条例、解读培训、警示教育，引导党员干部学纪知纪守底线、明纪守纪践初心。深化模范机关创建，深入实施基层党组织建设强基工程和“四强”党支部创建活动，推动各级党组织全面进步全面过硬、党员干部先锋模范作用更好发挥。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，制定改进调查研究和精简文件会议具体措施，切实把整治形式主义为基层减负的要求落到实处。做好人大信访工作，全年共处理群众来信来访4592件次。
着力提升履职质效。制定实施常委会组成人员学习培训计划，健全完善常委会组成人员履职机制，强化依法履职、规范履职。出台《省人大常委会关于加强设区的市区域协同立法工作的指导意见》，完善指导设区的市立法工作机制，推介典型案例12件，推动健全协同立法机制，指导珠海、中山同步调研、同步论证、同步表决前山河流域协同保护规定，完成省内首个生态建设领域协同立法。率先修订省备案审查条例，实现省市县三级人大常委会听取审议法制工作机构备案审查工作报告全覆盖，率先听取审议省政府备案审查工作专项报告和开展镇街规范性文件备案审查工作。率先依托国资联网系统运用国有资产管理情况人大监督指标体系开展绩效评价，对部分专项债券项目资金开展绩效评价。一年来，省人大常委会有19项工作在全国人大作经验交流，14次得到省委主要领导批示肯定，在相关市区人大全力支持下，圆满完成全国人大地方立法、农业农村、制度研究、宣传工作等4次全国性重要会议活动承办任务，高标准做好港澳全国人大代表来粤调研服务保障工作。开展人大创新工作展示和“爱人大、懂人大、兴人大”主题讲述等活动，持续营造比学赶超浓厚氛围。
着力强化数智赋能。在全国率先全方位建成数字人大民主民意平台，1.2万多个网上代表联络站、200多个网上基层立法联系点投入使用，“粤当家”小程序访问量突破百万人次，与政府服务热线（12345）对接，处理群众反映意见建议10510条。“四个域”信息系统精准赋能人大履职全过程，智慧立法应用支撑全省法规全流程办理41件、规范性文件备案审查546份；财经数字化监督应用覆盖经济运行、预算联网、国有资产等领域监督工作；代表工作一体化应用保障代表履职更加便捷高效，“粤人大”移动端访问量超200万人次；工作管理系统实现省人大常委会主要工作一屏统揽。人大代表全天候在线履职成为常态、人大工作线上线下融合发力成为常态、社会公众有序参与人大工作成为常态。
各位代表，过去一年，省人大常委会取得的成绩来之不易，根本在于习近平总书记的领航掌舵、定纲指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委正确领导的结果，是全体省人大代表、省人大常委会组成人员履职尽责的结果，是各级人大密切协作的结果，也离不开“一府一委两院”的大力支持，离不开省政协委员、各人民团体和社会各界的热情帮助，离不开全省人民群众的信任参与。在此，我代表省人大常委会表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：地方立法的系统性、整体性、协同性、时效性还需进一步增强；监督工作实效性和针对性仍有待提升；代表履职服务机制还不够健全；机关效能提升行动还需加力推进，等等。这些问题，我们将高度重视，虚心听取各方面意见建议，切实加以改进。
今年的主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。省人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持改革和法治相统一，围绕落实省委“1310”具体部署，紧扣打造践行全过程人民民主的省域样板，认真履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度上取得新成效，为广东现代化建设提供坚实制度保障。
一、在学思践悟上加力提效，进一步夯实思想之基
把深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、认真学习研读习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，同学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，融会贯通学、联系实际学，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党对人大工作的全面领导，紧跟省委工作重心，找准人大履职的主攻方向和具体抓手，创造性开展立法、监督等工作，依法任免国家机关工作人员，更好发挥代表作用，不断提高人大紧扣中心大局履职尽责的能力和水平。
二、在深化立法领域改革上加力提效，进一步提高立法质量
主动适应全省改革需要，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，确保完成省委确定的重要立法任务。今年预安排审议省级法规19件。突出精耕细作规则衔接、机制对接，实施好粤港澳大湾区专项立法计划，制定粤港澳大湾区轨道交通条例、促进粤港澳气象合作发展条例和粤港澳大湾区海上救援合作条例，指导聚焦促进大湾区内地九市一体化高质量发展加大协同立法力度。突出全方位扩大内需，制定促进民营经济高质量发展条例、消费者权益保护条例、快递条例等。突出发展新质生产力，抓紧制定现代企业制度建设促进条例、促进海洋经济高质量发展条例，研究制定数据条例、促进会展业高质量发展条例等。突出助力“百千万工程”，制定县域经济振兴条例、历史文化名城名镇名村保护条例，研究制定农产品质量安全条例等。突出绿美广东生态建设，制定河湖长制条例。突出法治广东平安广东建设，修改突发事件应对条例、租赁房屋治安管理规定，研究制定多元化解纠纷促进条例，修改村民委员会选举办法等。突出保障和改善民生，制定家庭教育促进条例、民办教育条例，修改实施妇女权益保障法办法、粮食安全保障条例、征兵工作规定等。加强对设区的市、自治县法规的审查指导，推动我省备案审查工作继续走在全国前列。健全区域协同立法工作机制，推动茅洲河流域、练江流域、桑浦山保护和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设等市域协同立法，探索省域协同立法。
三、在强化精准监督上加力提效，进一步提升重点领域监督刚性和实效
贯彻新修改的监督法，召开全省人大监督工作会议。聚焦全省改革发展大局和群众关切期盼，健全监督工作机制，增强监督工作实效，切实做到发展所需、改革所向、监督所至。今年预安排监督项目31个。强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，做好计划、预算、审计等法定监督工作，开展“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要编制专题调研，助推中央及省委一系列促进经济持续回升向好的政策落地落实。围绕现代化产业体系建设打出监督“组合拳”，开展“加快建设现代化产业体系”专题询问，专题调研制造业高质量发展促进条例贯彻实施情况，听取审议构建现代乡村产业体系、发展绿色低碳产业、文化旅游深度融合发展和法治化营商环境建设等情况报告。检查科技创新条例实施情况，依法推动“产业科技创新”专题询问整改落实。检查“广东省海岸线保护和利用管理”方面法律法规实施情况，开展“粤港澳大湾区内地城市群内涵式高质量发展”专题调研并作出决定，推动提升规划建设管理水平。同时，检查循环经济促进法及我省实施办法、华侨权益保护条例实施情况。听取审议省监委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况报告，围绕“全民迎全运”开展青少年体育工作情况专题调研，围绕“一老一小”听取审议老年助餐服务和养老服务人才队伍建设、托育服务等情况报告，听取审议规范性文件备案审查工作情况报告。开展公共安全风险防控、新就业形态劳动者权益保障等专题调研。听取省政府关于广东省加快公共数据资源开发利用的实施方案出台前的报告。
四、在深化代表工作上加力提效，进一步健全吸纳民意、汇集民智的工作机制
充分发挥人民代表大会制度重要制度载体作用，谋深研细做实打造践行全过程人民民主的省域样板的新机制、新平台、新载体。贯彻落实新修改的代表法，及时修改我省实施代表法办法，组织省人大代表开展代表法学习培训。开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动。持续推进代表建议内容高质量、办理高质量，进一步强化“三个一”办理成效。深化“两个联系”，全力支持和保障代表依法履职，健全完善代表专业小组工作机制，开展县乡人大换届选举调研。推进基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站等基层单元共建共用、融合发展，更好嵌入基层治理体系，发挥好密切联系群众的重要阵地作用。指导深化民生微实事立办制工作，持续创新实施省级民生实事评议工作，年底对今年省十件民生实事实施情况开展满意度测评并对2026年候选项目进行测评，确保形成民生实事评议工作闭环。
五、在坚持守正创新上加力提效，进一步加强常委会自身建设
按照“四个机关”的要求，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚持政治统领砺忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守政治纪律和政治规矩，始终把稳思想上的“定盘星”，对准行动上的“指南针”。坚持创新驱动强效能，聚焦巩固拓展现有成果，继续深入实施机关效能提升三年行动，聚焦主责主业，创新方式方法，打造工作品牌，培养锻造一支懂法律、懂制度、懂实际情况、与人民群众有深厚感情的专业化实干型干部队伍。以设立省人大外事委员会为契机，加强人大外事工作和建设，深化拓展“1+N”对外交往实践，持续擦亮“外眼看人大”外宣品牌。坚持改进作风促落实，力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究，提出更多接地气、合民意、真管用的工作举措，让人大工作更有“泥土味”。坚持整体联动聚合力，深化全省各级人大之间的联系协同，充分发挥各方面积极性，做好人大制度理论研究和新闻宣传工作，开展数字人大二期建设，全面增强人大工作发展活力和工作实效。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委正确领导下，奋发有为、攻坚克难，不断开创广东人大工作高质量发展新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！
