编者按：民营经济是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础。“十五五”规划建议强调，要坚持和落实“两个毫不动摇”，发展壮大民营经济，为新时期民营经济健康发展定向领航。广州是民营经济发展的沃土，2018年10月24日，习近平总书记视察广东，在广州开发区与中小企业代表亲切交谈，勉励“中小企业能办大事”，为民营经济撑起“再造新广州”半边天注入信心和底气。恰逢《广州市支持民营经济发展条例》正式实施两周年，广州市工业和信息化局联合南方网、粤学习客户端推出“中小企业能办大事，羊城民企共挑大梁”系列报道，走进企业一线、记录实践经验、见证发展变迁，共同绘制广州民营经济全新风景图卷。
花城沃土孕育新机遇，民营经济迸发新活力。
作为千年商都，广州历来是商贾云集之地，民营经济发达兴旺。“十四五”期间，广州民营经济主体年均增长近30万户，民营经济增加值占GDP比重由40.8%提升至43.1%。今年5月，广州市公布了战略性产业集群首批89家链主企业名单，其中民营链主企业占比超过三分之二。在广州，民营经济始终是推动高质量发展的坚实基础，民营链主企业充分发挥创新活力，撑起经济“向新力”。
民营经济是推动高质量发展的坚实基础。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”市场主体数占比超96%的民营经济主体已经成为广州高质量发展的“活力源泉”和“重要支柱”。2024年，广州出台《广州市支持民营经济发展条例》（以下简称《条例》）等政策，法治护航民营企业发展机制进一步完善，为打造“产业友好型、企业友好型、企业家友好型”营商环境高地夯实了根基。
花城大地，这场政企“双向奔赴”，正灌溉民营经济之花次第盛放。
从实验室到真应用
为创新技术搭建落地场景
民营经济不仅是高质量发展的重要支撑，更是推动科技创新、培育新质生产力的核心力量。作为聚焦城市群立体交通的人工智能技术产品与服务企业，佳都科技集团股份有限公司（以下简称“佳都科技”）深刻感受到，科技创新正是民营企业行稳致远的活力源泉。
“近年来，外部环境快速变化，民营科技企业也遇到一些共性的挑战。”佳都科技相关负责人说，“特别是人工智能进入应用期后，客户不再只看概念，而是更关注能不能真正解决场景问题。”
作为广州人工智能产业集群“模型技术与应用”细分领域首批链主企业、软件与互联网产业集群“智能软件”细分领域链主企业，近年来，佳都科技持续加大研发投入，推动人工智能、大模型和开源鸿蒙技术与交通场景深度结合，加速推进国产操作系统落地。2025年5月，佳都科技正式发布交通行业首个国产操作系统“交通佳鸿”，截至目前已在全国6城10条地铁线路部署应用。企业相关负责人表示，在企业创新研发的过程中，广州持续开放应用场景，为企业发展提供了强有力的支持。
“创新不能停留在实验室，必须进入真实城市、真实交通、真实运营场景。”佳都科技相关负责人说，“民营企业资源相对有限，单靠企业自身力量难以完成从技术突破到规模化应用的全过程。”
为助力民营科技企业迈出从实验室到真应用的关键一步，《条例》提出，应支持民营经济组织参与应用场景建设，推动新技术、新产品、新业态、新商业模式在本市测试、试用、应用。当前，广州各区已结合产业优势，搭建涉及智能制造、智慧能源、智慧医疗、智慧交通、智慧城市等多个领域的应用场景，全力支持企业创新。
“《条例》对场景开放等方面的支持，帮助企业解决‘不敢创新、没有场景试、成果被市场认可’的问题。这些支持增强了我们持续投入研发、攻关核心技术、服务城市发展的信心。”佳都科技相关负责人说，“作为链主企业，我们也会持续开放场景和能力，带动上下游企业一起做产品研发、场景测试、标准适配，让中小企业有机会进入真实应用场景，在合作中提升技术能力和市场能力。”
从海内外到广州来
为产业发展聚百万英才
促进民营经济高质量发展，人才是关键。对链主企业来说，高素质人才更是企业抢占产业先机、领跑行业赛道的核心支撑。
“工业智能投入高、周期长，在发展初期需要技术研发、人才培养、产品体系建设等方面的大额投入。”树根互联股份有限公司（以下简称“树根科技”）相关负责人说，“目前，复合型人才紧缺的问题是最突出的困难。”
近年来，树根科技在工业智能领域屡有突破，以根灵工业大模型、设备维修智能体等新产品，不断验证“AI+工业”深度融合的更多可能。相关负责人表示，当前，企业急需“既懂AI技术，又肯下车间”的高端研发人才，帮助企业在垂直领域持续深挖。
树根科技是广州工业互联网链主企业，正深耕“AI+工业”新兴赛道。余广/摄
广州市花都全球自动变速箱有限公司（以下简称“花都全球”）也有着同样的需求。总裁助理徐海啸表示，作为汽车零部件再制造企业，花都全球通过逆向研发，自主研发国产化变速箱总成测试机，打破国外技术封锁；独创DDCT变速箱机电测试系统，解决了双离合变速箱检测难题……当前，企业正处于从“单一再制造企业”向“产业集群龙头”升级的关键阶段，对相关产业人才有强烈需求。
花都全球是广州汽车零部件再制造链主企业，深挖再制造广阔市场。李卓轩/摄
“我们希望政府能在人才引进，特别是海外人才引进方面，建设精细化引才通道，完善定向引才配套机制。”徐海啸说，“为企业对接国际标准、开拓海外市场提供专业支撑。”
为满足民营链主企业的人才需求，广州大力加强民营经济人才要素保障，加强人才培养，完善人才评价、激励和服务保障措施，持续开展“百万英才汇南粤”等活动，并对引进国内外高级研发人才的民营企业给予奖励或者资助。
“《条例》对人才引进、人才培养、产学研合作，以及高层次人才在住房、入户、子女教育等方面的服务保障都有关注，”佳都科技相关负责人说，“这对企业稳定研发团队、吸引优秀人才、推动核心技术攻关都有很大帮助。”
从“家门口”到全世界
为企业扬帆吹政策“顺风”
广州是海上丝绸之路的起点，“扬帆出海”深深刻进广州民营企业的基因中。当前，国际环境日趋严峻复杂，我国外贸环境也有新变化。在“不确定”的风浪中，广州民营企业这只快船，又要如何抛出“确定”的锚？
在广州奥比亚皮具实业有限责任公司（以下简称“奥比亚”），“稳舵调航”是关键。奥比亚总经理宋思宇表示，当前，企业正处在从产品输出向品牌输出转型的关键期，在传统市场受到冲击时，奥比亚积极开辟非洲等新兴市场，利用AI赋能企业产品研发设计和市场营销两大核心环节，让前沿技术与传统产业深度融合。
“我们正全力推进‘百国万店’布局，组建专业的全球化运营团队，统筹推进海外市场的品牌落地、门店管理和本地化运营。”宋思宇说，“民营企业在海外市场拓展中面临多重挑战，单个企业难以独立应对，也希望政府在组织海外展会等方面提供更多助力。”
奥比亚全力推进“百国万店”布局，探索传统制造走出去新模式。来源：奥比亚提供
近70年历史的广交会，是广州民营企业出海的一扇敞亮窗口。为提高民营经济组织开拓国际市场的积极性，《条例》提出，要支持民营经济组织利用广交会等展会资源，为民营经济组织展览展销、商务洽谈、开拓线上展会等提供信息和服务，为民营经济出海的“快船”吹阵阵“好风”。
近年来，广州大力支持民营企业在大型展会上亮相创新产品。2025年，组织了超过1600余家次民营企业参加广交会，展位数量超4500个展位。“广交会是奥比亚最主要的获客渠道，在第139届广交会期间，我们的订单金额突破千万人民币，老客户复购意愿强烈。作为扎根广州的外贸企业，奥比亚很高兴享有‘家门口的全球贸易平台’这一独特优势。”宋思宇说。
广州是全国皮具生产中心，花都狮岭集聚着8000多家皮具生产企业、16000多个个体工商户、30多万从业人员。作为皮具生产链主企业，近年来，奥比亚积极推动行业内沟通交流、以标准建设引领行业升级、率先进行数字化转型。在产业出海方面，宋思宇也呼吁：“大家一起打包出海，才能让皮具市场的生命力更强。”
聚焦企业“出海”需求，广州市打造“1+4+N”海外综合服务载体，成立出海服务联盟、出海企业商会，高频举办出海服务对接会、沙龙、峰会等活动，助推广大民营企业高质量“走出去”。2025年，民营企业进出口总额同比增长17.2%，高速增长的背后，是出海政策的系统赋能、立体支撑。
民营经济是广州经济社会发展的重要力量，贡献了全市40%以上的GDP和税收、60%以上的进出口总额、70%以上的创新成果、80%以上的新增就业和90%以上的市场主体，其重要性不言而喻。而这串数字背后，亦藏着“企业力争上游，政府鼎力相助”的无言默契。
这份政企同心的“双向奔赴”，是广州民营经济持续壮大的底气。面向未来，广州将持续完善全生命周期惠企服务，以法规政策、产业平台、人才通道、展会资源等多重抓手，不断优化“产业版”营商环境，陪伴民营企业深耕创新、集聚人才、扬帆拓海，让民营经济之花长久盛放、万里飘香。
