梅志清：坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当 不断深化网络强国建设的广东实践

梅志清 广东省委宣传部副部长、省委网信办主任

　　广东省作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，是经济大省、科技大省、人口大省、互联网大省，处在“两个前沿”的风口浪尖，在全国网信工作大局中地位特殊、作用重要。近年来，广东省委网信办深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真贯彻落实党中央关于网信工作的决策部署，紧扣广东省委“1310”（锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破）具体部署，统筹发展和安全、线上和线下，从网络内容建设、网络生态治理、网络安全保障、网信赋能发展四个维度谋篇布局、落子发力，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当推动全省网信事业高质量发展，奋力书写网络强国建设广东新篇章。

　　坚持守正创新、举旗定向，不断巩固壮大网上主流思想舆论

　　广东省毗邻港澳，联通海内外，是展示中华文化的重要窗口，也是文化交流、交融、交锋之地。广东省委网信办始终坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，积极创新传播语态，丰富网络优质内容供给，不断巩固主流思想舆论在网络空间的主导地位。

　　着力探索党的创新理论网上宣传广东经验。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传阐释作为头等大事，推动党的创新理论传得更开更远。把建强阵地和统筹资源结合起来，做大做强“粤学习”网上理论传播工程矩阵，加强对新闻网站和商业平台的指挥调度，引导主流媒体、正能量网络名人等将党的创新理论融入身边人、身边事进行创作，构建立体化理论宣传格局。把“有意义”和“有意思”结合起来，打造“学习日历”等网上理论传播品牌，推动党的创新理论真正为网民所喜爱、所认同、所拥有。把分众化传播和多渠道触达结合起来，聚焦打通党的创新理论宣传“最后一公里”，深入推进“进村入户”网络传播工程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“进群入圈”、深入人心。

　　着力展现中国式现代化广东实践的万千气象。把经济宣传摆在重要位置，持续讲好经济向新向优向好发展故事。把握盛事之机，2025年以粤港澳三地共同承办第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会为契机，精心策划、集中造势，推动5925个话题登上各大平台热搜榜，全网总点击量610亿次，以全运会的爆火出圈带旺广东文旅。2026年以举行亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议为契机，策划组织一系列多角度、全方位、立体化网上宣传，集中展示APEC精神、大国风范、湾区元素、广东特色。塑造发展之势，组织开展“高质量发展看广东”“改革开放走在前”等系列网络主题宣传，擦亮“广货行天下”“粤BA”“粤超”等多张广东名片。积极发挥“大流量澎湃正能量”传播机制作用，用好用足主流媒体、正能量网络名人、多频道网络机构（MCN）等多元力量，充分利用商业平台流量和技术优势，深入圈层、主动发声，合力唱响中国经济光明论。

　　着力打造粤港澳大湾区互联网优质内容创作高地。大力激发网络优质内容创作活力，连续两年成功举办内容创作者嘉年华活动，1000多名来自全球的创作达人踊跃参与，广州、深圳等地集中发布扶持政策，在创意孵化、流量扶持、资金激励、场地补贴等方面给予大力支持，网上网下形成“来粤创作、正当其时”的共识。打造网络优质内容创作集聚区，推动建设广州自媒体产业基地、白云印象直播产业园、佛山“禅桂坊”内容创作集聚区等，为创作者提供版权服务、合规培训等支持，助力推出更多有内涵、有温度、有影响的网络精品。

　　2025年6月6日，由中共广东省委宣传部指导，广东省委网信办、广东省农业农村厅主办的“6·6给‘荔’节——广东荔枝全球品鲜嘉年华”在广东广州海心沙星光大道举行。供图/广东省委网信办

　　坚持综合施策、系统治理，持续营造天朗气清的网络空间

　　网络空间已成为亿万民众共同的精神家园，各种力量在网上竞相发声，一些违法和不良信息夹杂其中、扩散蔓延，对网络治理提出挑战。广东省委网信办立足省情网情，一体推进专项治理、综合治理、依法治理、源头治理，全力推动形成良好网络生态。

　　推动专项整治与常态管理相统一。紧盯重点问题实施整治，针对网络谣言、网络水军、网络暴力、网络“饭圈”等乱象，开展“清朗”系列专项行动，打造“清朗南粤”品牌。紧盯重点平台加强监管，创新实施重点网站平台工作例会制度，将省内重点多频道网络机构纳入例会管理，做细做实“一月一行动、两月一调度”，全面压实平台和机构主体责任。紧盯重点环节完善治理，抓住“流量至上”这一畸形利益驱动根源，督促平台优化流量分配机制，探索正能量算法“破茧”行动，以“信息蜂房”破除“信息茧房”，推动算法流量变成文明力量。

　　推动应对舆情与解决事情相统一。网络舆情工作本质是民心工作、群众工作，是察民情、听民意、解民忧的有效渠道。牢固树立“舆情就是民情”理念，坚持线上线下紧密协同，相关部门联动应对，用心用情解决群众急难愁盼问题，推动从源头化解矛盾，在解决事情中让舆情平息下来。把保障群众知情权摆在突出位置，完善舆论引导机制和舆情应对协同机制，加强网络舆情全流程闭环管理，推动涉事单位及时准确发布权威信息，发动主流媒体深入一线采访报道，有效回应社会关切。

　　推动依法治网与以德润网相统一。建设良好网络生态，离不开以法为纲、循法而治，也离不开道德浸润、涵养新风。把依法治网作为基础性手段，建好用好网信基层立法联系点，完善网络执法协调机制，加大网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法力度，有力维护网络空间秩序。深入推进网络文明建设，打造20个广东省网络文明素养实践教育基地，持续擦亮“南粤十大好网民故事”品牌，“粤港澳大湾区青少年网络素养交流活动”案例入选2026年全国网络文明建设优秀案例，以时代新风塑造和净化网络生态。

　　坚持底线思维、极限思维，守牢守好网络空间安全“南大门”

　　随着人工智能深度应用，网络攻击门槛大幅降低，网络安全威胁和风险日益突出。广东省委网信办牢固树立和践行总体国家安全观，着力构建立体化、系统化网络安全防护体系，以高水平网络安全保障高质量发展。

　　强化网络安全纵深防御。网络安全是“一点击破、全网突破”，必须层层设防，纵深防御。从单方防御转向协同防御，联动港澳定期开展网络安全攻防演练、举办广东省网络安全宣传周活动，推动地方和重要行业结合实际提升网络安全监测预警能力，形成“一点发现、全网防御”安全格局。从被动应对转向主动防御，梳理形成省级重点防护对象清单，深化人工智能在网络安全领域的应用，提升对网络攻击的识别研判和快速处置能力。从传统防护转向新质防御，推动建设国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，深入建设一流网络安全学院，推广应用网络安全大模型、运营商托管服务等，更好维护网络安全。

　　强化网络数据全生命周期管理。提升网络数据安全防护能力，成立省级网络数据安全与个人信息保护协会，推动相关行业单位制定完善重要数据目录，常态化开展“粤数治”专项治理，推动构建覆盖网络数据全生命周期的数据安全管理体系。探索数据跨境便利措施，在国家数据跨境安全管理制度框架下，发挥粤港澳大湾区“数据出境不出国”优势，积极推动数据跨境流动便捷机制落地实施，制定完善中国（广东）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单），推动数据跨境安全有序流动。

　　强化人工智能协同共治。创新治理模式，在国家计算机网络与信息安全管理中心指导下，联合省内重点企业、高校、科研机构等发起建设粤港澳大湾区生成式人工智能安全发展联合实验室，构建“政产学研用”深度融合的创新生态。严把上线前安全关，优化生成式人工智能备案管理流程，建立并动态更新常见问题清单，累计指导195款大模型完成国家备案，位居全国前列。加强上线后管理，常态化开展已上线大模型巡查监测，依据风险等级、应用场景实施差异化管理，以审慎包容守护创新边界，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康发展。

　　坚持数实融合、主动赋能，不断为广东高质量发展注入新动力

　　网信工作的出发点和落脚点，在于服务经济社会发展大局，增进人民群众福祉。广东省委网信办立足网信所能、网信所长，强化信息化赋能，深化网信为民惠民。

　　以网络强村助力“百千万工程”。“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）是广东省委着眼破解城乡区域发展不平衡难题部署的“头号工程”。广东省委网信办围绕助力“百千万工程”，探索开展网络强村工作，从“一镇两村”基层试点，逐步拓展至省内全域，有力推动“手机变农具、直播变农活、流量变农资”。强化资源整合，协调网络名人探镇探村探店，组织网络名人与“乡村网红”进村结对共建，推动互联网企业下乡帮扶，汇聚网信资源助力“百千万工程”。培育千名“乡村网红”，每年举办培训示范班，先后邀请腾讯、抖音、小红书等互联网企业和多频道网络机构现场授课，帮助学员重点提升账号运营、直播带货、短视频创作三大核心能力。深化纵向协同，组织各地级以上市用好“乡村网红”队伍，深度参与各地线下宣传、线上直播，以数字流量激活县镇村高质量发展新动能。

　　以算力出海探索数字贸易新模式。按照国家试点工作要求，统筹推进广州、深圳、珠海、汕头、韶关、惠州、横琴等七地算力出海探索实践，集中发布算力出海试点区域支持政策，抢抓数字经济对外开放新机遇。其中，汕头发挥全国第二个“来数加工”试点优势，建设物理隔离的数字保税区专区，通过“数据从境外来、在专区内处理、结果再回境外”的合规模式，跑通算力出海全链路闭环。截至2026年9月，汕头华侨试验区日均词元调用量升至1000亿，实现1000倍的爆发式增长。韶关发挥国家“东数西算”枢纽优势，创新探索“港数韶算”“澳数韶算”发展模式，开通直达港澳的专用网络链路，打造粤港澳大湾区数据特区“来数加工”跨境算力专区，建立覆盖数据传输、存储、加工全流程的安全体系，实现韶关算力供应港澳、输出东南亚，为算力出海探索有益经验。

　　以良好营商网络环境维护企业合法权益。多措并举维护企业和企业家合法权益，为企业在粤安心经营发展打造一流营商网络环境。出台《广东省依法维护企业网络权益若干措施》，推出六方面20条护企举措，实施营商网络环境优化提升工程，依法依规为企业提供营商网络环境服务保障。省市网信部门组建工作专班，有效畅通企业沟通渠道，及时通报涉企不实线索，积极响应企业合法诉求，让企业在应对涉企侵权问题时更有底气。开设“广东省优化营商网络环境涉企侵权举报专区”，专项打击“按键伤企”行为，重拳整治抹黑诋毁、恶意炒作、拉踩引战等12类涉企违法行为，定期发布典型案例。