立足行政复议官试点成果,深圳擦亮行政复议示范品牌
作为全省首批行政复议官试点城市,深圳持续推进行政复议官试点先行先试,以队伍建设为抓手,不断深化行政复议体制机制改革,推动行政复议工作提质增效,为法治先行示范城市建设注入复议力量。
聚力试点攻坚,锻造过硬复议队伍。深圳依托改革先发优势,着力打造革命化、正规化、专业化、职业化行政复议队伍。深圳市委依法治市办印发经深圳市委同意的《深圳市行政复议官试点工作方案》,围绕任命、评价、培养、监督、保障等环节搭建全链条闭环管理机制;创新将法律专务纳入复议官范畴,完成深圳市政府两批、各区首批行政复议官任命。同时,通过购买服务配齐办案辅助力量,完善办案场地设施,加快复议信息化建设,常态化开展业务培训,夯实队伍保障基础。
释放制度效能,推动办案量质齐升。专业化复议队伍有效承接持续增长的办案压力。2025年,深圳全市行政复议收案量居全省第一,市本级案件量连续两年破万,位居全国一线城市前列。近三年,行政复议首选率稳定保持八成以上,约三成行政争议通过调解、和解柔性化解,近九成争议实现案结事了,不再进入诉讼程序。行政复议主渠道作用持续凸显,逐步成为群众化解行政争议的首选途径。
坚持系统集成改革,打造复议示范样板。深圳以专业队伍为支撑,持续健全复议体制机制,通过培育特色品牌、完善制度体系、丰富监督方式、强化协同联动,充分发挥行政复议权利救济、监督纠错、实质解纷三大职能,构建行政争议协同、实质、整体化解新格局,持续助力法治政府建设。
在改革推进过程中,涌现出一批扎根复议一线、履职担当的优秀干部,深圳市司法局胡晶、郭慧娟便是其中代表。
自2022年投身行政复议工作,胡晶历任深圳市司法局行政复议二处、综合处处长,从个案审理转向制度统筹,以专业与担当深耕复议事业。多年来,她牵头审理复议案件上万宗,覆盖市场监管、社保、住建、卫健等诸多民生领域,用心办好涉企、涉小微主体复议案件,倾力打造升级“稳企护商利民”复议品牌。她创新建立典型案件定期通报机制,推动实现同案同判;牵头修订市政府行政复议工作规则,推动地方标准迭代升级,建立年度要点、白皮书、复议建议书、风险提示函联动工作机制,持续提升全市依法行政水平。其带领处室获评全国知识产权保护工作突出集体,所在支部连续两年获评深圳市直机关“四强”党支部。
同样坚守一线的郭慧娟,现任深圳市司法局行政复议一处处长,拥有十余年政府法治工作经验,投身复议岗位近两年来实绩亮眼。仅2025年,她带领团队办理复议案件超9300宗。她靠前推动源头治理,联合深圳市交通运输局、市交警局签署联动调处备忘录,搭建“预防+调解+治理”一体化交通争议化解体系,推动公安交管领域复议率同比下降18.89%。她牵头厘清执法尺度,规范电动车执法、未成年人矫治教育等执法规则,依托“3+X”府院联动机制,联合法院统一多类热点领域审裁标准;善于从个案中提炼共性问题,推动完善行政执法规范,以复议监督赋能城市精细化治理。

