当时针划过“十四五”收官刻度、指向“十五五”开局之年，一场关乎未来五年发展格局的战略谋划，在广东各地市密集展开。
开局关系全局，起跑决定后势。各地市市委全会因地制宜呈现各自经济思路，是对省委决策部署的迅速响应与精准落实，更是一场立足新起点、谋划新蓝图、激活新动能的总动员。各地锚定目标、加压奋进，以“等不起”的紧迫感真抓实干，将为全省高质量发展注入强劲动能。
珠三角
策马“十五五”
奋进大湾区
自2025年岁末广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议发出动员令后，珠三角城市陆续召开市委全会暨经济工作会议，将省委擘画的蓝图细化为清晰的“任务书”“路线图”“时间表”。
从广州、深圳两大引擎的领航定向，到佛山、东莞制造重镇的转型攻坚，再到中山、江门、惠州、肇庆等潜力城市的奋楫争先，一份份“上下同欲、共挑大梁”的任务书，清晰勾勒出广东这艘经济巨轮在“十五五”新航程中全力拼经济的发展图景。
因地制宜竞逐产业新高地
“走在前列”，意味着必须在高质量发展的关键领域率先突破、树立标杆。省委全会鲜明提出“依靠创新加快培育和发展新质生产力”，这成为珠三角各市谋划“十五五”发展的共同逻辑起点与核心实践路径。各市立足资源禀赋与产业基础，因地制宜、竞速抢位，加快形成更多新增长点。
广深“双引擎”勇担先锋。广州明确以发展新质生产力为“主攻方向”，提速打造原始创新策源地和产业创新高地，深化拓展“人工智能+”行动；深圳致力将整座城市打造为新质生产力的“策源地、孵化器”，抢抓人工智能产业高质量发展与全域全时全行业高水平应用机遇，构建具有更强国际竞争力的现代化产业体系样本。
制造重镇转型扎实有力。东莞紧扣“智创优品”城市战略，全力推动“产业提升”，力求在抢占新赛道与巩固基本盘中，加快向“科技创新+先进制造”高地跃升。佛山锚定“再造一个新佛山”的目标任务，强化科技创新支撑，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。
潜力城市落子精准。惠州聚焦人工智能与机器人产业，中山强调以科技赋能传统产业强身健体，江门锚定建设“广东发展新质生产力重要阵地”，肇庆提出除科技创新引领新质生产力发展。
区域协同共建湾区新格局
“作示范”，意味着要在关键环节闯出新路、形成经验、提供借鉴。珠三角作为大湾区建设主阵地，不约而同将深化区域协同、推进制度型开放、优化营商环境作为突破瓶颈、塑造新优势的战略支点。
紧扣粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”全新定位，广深“双城联动”引擎作用持续强化。
广州提出“加力提速南沙开发建设，全面增强大湾区核心引擎功能”，致力打造更高水平开放平台、更高能级国际商贸中心、更有影响力国际交往中心城市。
深圳强调“久久为功推动粤港澳大湾区建设，更好发挥中心城市和核心引擎功能作用”，在重大合作平台建设、城市群一体化发展等方面寻求突破，并全力迎接APEC会议在深举办重大机遇。
促进融合发展，破解区域平衡课题。
佛山提出纵深推进粤港澳大湾区建设，以更高站位推动广佛全域同城化，加强与香港、澳门、深圳等大湾区城市合作，深化要素市场化配置等重点领域改革，激发各类经营主体活力，稳步扩大制度型开放；东莞全力推动“湾区引领”行动，深度参与新阶段大湾区发展，深化莞港澳合作打造特色亮点；惠州“全面对接对标深圳”，优化空间格局，持续融深融湾。
在推动珠江口东西两岸融合发展、打造“黄金内湾”方面，相关地市举措务实。中山将“加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点”作为头等大事，明确“全面学习拥抱深圳，纵深推进深中一体化”，以深中融合为突破口，做好差异化、互补化文章，带动珠三角深度一体化……这些举措共同指向一个目标：推动大湾区从物理“硬联通”迈向更深层次的机制“软融合”与市场一体化。
各市部署是对省委“坚定不移扩大高水平开放”“深化改革攻坚”要求的具体化、项目化。广州深化营商环境“一号改革工程”，打好“五外联动”组合拳；深圳全面落实综合改革试点，积极参与建设全国统一大市场，稳步推进制度型开放；佛山坚持有效市场和有为政府相结合，持续深化营商环境改革，进一步构建亲清政商关系，以贴心暖心服务护航企业发展；东莞围绕“动力引领”推进重点领域改革攻坚，完善海外综合服务体系；江门以更高标准营造“产业版营商环境”，深化优化营商环境“一号改革工程”；肇庆提出深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力……这一系列优化营商环境表述，彰显出珠三角以改革破障碍、以开放拓空间的坚定决心，构筑起服务国家对外开放大局、参与国际竞争的坚实支撑。
经济大市促需扩投起步冲刺
“挑大梁”，意味着既要在经济增长上扛起重担，也要在统筹发展与安全上守住底线。作为全省经济核心支柱，广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市在各自全会部署中展现出强烈使命意识，将扩内需、促消费、抓投资、强招商置于最前沿，主动扛起经济大市挑大梁的使命任务。
激发内需潜能，经济大市率先行动。广州明确提出“牢牢把握扩大内需这个战略基点”，以深化国际消费中心城市建设为抓手，推动消费供给提质升级、深入实施提振消费专项行动；深圳致力于建设“具有全球重要影响力的消费中心”，策略多元：推动本地消费扩量提质，提升游客消费来深量和转化率，支持线上消费做大做强；佛山提出统筹扩大内需与优化供给，深入实施提振消费专项行动；东莞全力推动“消费投资提振”行动，突出品牌打造与业态培育相结合；惠州提出把经济增长的主动力切换到内需上来……这些举措表明，经济大市致力于将超大规模市场潜力转化为支撑经济持续向好的核心拉动力。
扩大有效投资，竞进姿态全面展现。在扩大有效投资和招商引资上，经济大市展现出“起步即冲刺、开局即决战”的竞进态势。广州加力推动工业投资跃升，激发民间投资活力，加强项目谋划储备，推动重点项目早开工、早投产、早达效；深圳强调“投资于物和投资于人紧密结合”，谋早谋实“十五五”规划项目，推动产业投资适应乃至引领需求；佛山加大对重大项目和民生项目的投资力度，统筹投资于物与投资于人，推动更多资金资源投资于人；东莞坚持“坚持不懈提振投资”，掀起新一轮基础设施投资热潮；惠州全力以赴抓招商促投资，把投资于物与投资于人紧密结合，积蓄高质量发展势能……
1月3日，领冠先进新材料研发制造销售总部项目在广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区动工；1月14日，深圳盐田区集中开工重点项目11个，总投资74.9亿元。1月20日，含11个重点项目、总投资近200亿元的中山市美丽幸福河湖“十五五”第一批重点项目启动；近日，在建广州地铁八号线北延段神山东站顺利完成车站主体结构封顶……1月以来，一批项目陆续动工、投产、封顶，擂响了珠三角新一年高质量发展的战鼓。从省委全会的谋篇布局，到珠三角地市市委全会的精准落子，“走在前、作示范、挑大梁”不仅成为响彻南粤的嘹亮号角，更将转化为无数具体项目、改革举措、攻坚行动的不竭动力。
风起珠江水，潮涌大湾区。这片改革开放的热土，正如鲜衣怒马少年郎，正策马扬鞭全力跑好“十五五”关键一程。一幅更高质量、更具活力、更加开放、更可持续、更为安全的现代化新图景，正在这片敢为人先、实干争先的土地上起笔着色。
粤东粤西粤北
挺起产业“硬脊梁”
激活农文旅新动能
定下全年经济发展目标，号召干部以开年就冲锋的状态投入工作，新年伊始部署“提质服务年”“改革深化提升年”等强作风行动……1月份以来，粤东粤西粤北地市相继召开市委全会暨市委经济工作会议，吹响新一年发展的奋进号角。
“十五五”时期，中央及省级政策红利的持续倾斜、叠加粤东西北地市自身在发展空间与生态上的优势，多重利好让粤东西北迎来跨越式发展的机遇期。
“三箭齐发”绘就产业新图景
产业是经济发展的核心引擎。今年，粤东西北地市“三箭齐发”，持续推动传统产业升级、积极抢占新兴产业赛道、因地制宜布局未来产业，挺起产业“硬脊梁”，绘就产业新图景。
湛江全力推动支柱产业全链升级。依托宝钢湛江钢铁、中科炼化、中海油、巴斯夫、廉江核电等链主企业，着力吸引上下游配套企业集聚，壮大“四绿一蓝”五个千亿级产业集群。与此同时，布局低空经济、新材料、新型储能、氢能、深海科技等新兴产业、未来产业。
汕头提出做强主导产业集群、布局未来产业。新能源产业方面，加快海上风电开发，做强装备制造、运维服务业，构建全产业链生态体系及示范应用场景。在传统产业领域，汕头加快纺织服装产业新质面料制造基地、国际纺织数贸基地、智能云仓中心等建设，推进全球玩具智造中心、贸易中心、国际玩具总部基地、潮玩创意产业基地建设。
茂名今年也将继续推动石化产业升级。顺应石化“减油增化做特”趋势，茂名加快石化升级改造项目建设，全力保障碳纤维、丙烯酸一期投产，做强化工新材料，推动石化总产值加快迈向2000亿元。茂名加快布局钛锆全产业链，深度开发低空经济应用场景，引入低空装备材料及零部件制造环节。
粤东石化大市揭阳也持续推动“一化一海五优特”产业发展。在石化领域，围绕炼化终端产品“就地消纳、隔墙转化”，着力延伸芳烃、烯烃等下游产业，打造“从一滴油到一根丝，从一粒料到一张膜”全产业链，加快建设全球绿色石化产业基地。
粤西阳江实施产业立柱、焕新、培新行动，完善“4+4+X”特色现代化产业体系，“群链一体化”推动绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造、现代农业与食品等产业发展壮大，加快商业航天、绿色智算、低空经济、大健康等新兴产业细分领域引育。
粤北“智算之城”韶关今年继续在“算力+产业生态”上力求实现新突破。该市将重点推进腾讯、电信二期、华韶二期、秦淮数据等重大项目建设，形成更多万卡级别智算供给，打造算力底座。重点引进服务器整机、AI芯片封测等制造项目，依托粤港澳大湾区数据应用产业园，加快招引一批链主型项目。
广东省社科院经济研究所教授燕雨林认为，“十五五”期间，科技创新对经济发展的核心引擎作用更加明显，粤东西北地市要摒弃传统发展思维，积极拥抱科技创新，以人工智能为传统产业赋能，利用自身在发展空间、场景上的优势发展新兴产业、未来产业，推动产业向智能化、绿色化、融合化方向发展。
创新“运营”推动农文旅出圈
“十五五”开局之年，粤东西北将继续攥紧“百县千镇万村高质量发展工程”抓手，大力发展县域产业、深入推进农文旅融合、一体推进强县促镇带村，在加快推动城乡区域协调发展上实现更大突破。
农文旅是粤东西北推动城乡协调发展的独特资源，今年各市在农文旅融合方面动作频频、亮点纷呈。
河源将打造“乐游河源”等文旅融合新业态新产品，深度开发“河源四小龙”城市IP。
清远谋划打造“粤味珍品食材馆”，推动肉鸽、魔芋、桂花鱼、西洋菜等特色农产品提质发展。以清远长隆等龙头为牵引，带动优质生态文旅资源串点成线。
韶关加快推进丹霞山文旅综合体、梅关古道提升工程等建设，推出“春赏花、夏摘果、秋观叶、冬泡泉”特色线路，办好“兰韵韶关”“姓氏文化节”以及丹霞山徒步、马拉松赛等特色活动，打造世界级旅游目的地。
云浮将绘制“土特产”地图，大力推动畜禽、蚕桑、南药、稻米、无核黄皮等特色优势农业“接二连三”发展。结合番薯季、黄皮季、非遗、民俗节庆等活动，擦亮“黄小希”“云城番薯”等文创IP，运营创新下小白、湾边村等精品微项目。
潮州充分挖掘“世界美食之都”“中国工艺美术之都”等城市IP价值，加快建设美食城、大师工坊等文化承载地，做大做强“演艺门票”“城市旅拍”等业态，开发沉浸式、互动式工业旅游路线。以凤凰山、龙湖古寨片区农文旅省级试点建设为契机，推动田园观光、民俗风情、康养度假等多业态融合发展。
粤西茂名加快华南野生动物园、阳光100“彩世界”等项目建成、投产，推动各镇墟集市、夜市品质化运营。借力举办省运会，策划“好心茂名 魅力省运”营销活动，办好“茂马”、徒步节、定向赛、“村字号”赛事及文体夜市等活动。
阳江将精益求精做好春砂仁、程村蚝、禾虫、牛大力等“土特产”文章，加快建设海陵国际旅游岛，构建以海陵岛为核心的“一核多点”旅游发展格局。
立足山、海、水、文、农等独特资源，粤东西北地市以“运营”思维不断激活农文旅融合发展动力。燕雨林认为，“十五五”期间，扩大内需、促进消费是战略之举，粤东西北打造文旅亮点要着重发展文旅新业态、新模式、新场景，推动文旅业与数字化、智能化手段融合，以文旅新供给不断满足群众新需求。
部署强作风行动推动任务落地
开局之年，各市在部署经济发展任务书的同时，也纷纷开展强作风、抓落实的效率提升行动，动员全体党员干部以“抓铁有痕”的劲头将发展清单逐项落实。
揭阳部署推进产业园区扩容提质大会战、延链补链强链精准招商攻坚战、项目建设提速提质主动战、服务企业提质增效持久战，在实干中锻造干部优良作风。
清远则剑指作风问题。该市提出，要坚持改革求变，勇于扫除思想观念“拦路虎”，坚决打通贯彻执行“中梗阻”，彻底摒弃形式主义“花架子”，以真抓实干、务实担当的作风推动发展。
韶关提出要以清单化、项目化、责任化抓好工作落地落实，要求领导干部把企业家当自己人、把企业的事当自己的事，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”“服务员”。
云浮提出深化营商环境综合改革、数字政府改革，健全党政领导干部联系商会和政企沟通协商机制，把云浮打造成为审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好的营商环境高地。
梅州提出深入推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”“免费梅州”，深化“AI+行政管理”应用，着力打造全国最优最快政务服务环境。
粤西地市则部署贯穿全年的作风建设主题行动，释放“全年加力不松劲”的强烈信号。
湛江将今年定为“改革深化提升年”，部署“四大领域”改革攻坚，包括：探索跨部门编制动态调配、破解“忙闲不均”；纵深推进“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿；创新“投债贷”联动模式，为项目输送金融活水等。
阳江则把今年定为“提质服务年”，将深化落实《阳江市优化营商环境条例》，建立“首席服务官”制度，大力强化与企业的普遍联系服务，制定完善“一业一策”“一企一策”，构建与大湾区同标高的营商环境。
茂名在去年实施“项目落地年”行动后，将今年确定为“工业园区提升年”，将通过系统性的“补短板、促优化”，将园区打造成锻造区域产业核心竞争力的战略支点。
开局之年有开局之势，明确任务书、拧紧总发条、起步就冲刺，粤东西北地市正以奔跑之姿书写“十五五”开局答卷。
