竞逐低空经济万亿新蓝海，广州再度“发大招”。

　　7月5日，《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》（下称《若干措施》）正式对外发布。《若干措施》从培育壮大低空经济主体、建设低空基础设施、加大低空科技创新力度、拓展低空经济应用场景、加强相关要素保障五大方面提出20条具体举措，促进全市低空经济及关联产业高质量发展。

　　低空经济总部企业每年奖励最高100万元

　　低空“高飞”，需要龙头企业发挥带动作用。《若干措施》明确，对本市低空经济领域总部企业，根据广州市总部经济政策给予扶持。对于研发制造类企业，上一年度营业收入达到1亿元以上等相应条件可认定为总部企业，每家企业每年奖励最高不超过100万元，并给予总部企业人才户籍、人才绿卡、人才公寓、子女入园入学、办税绿色通道、政务服务、粤港粤澳通行等各方面保障。

　　为鼓励低空整机研发、制造、运营和检验检测能力建设项目，广州还将对在本市建设的载人电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等飞行器整机研发、制造、运营及检验检测能力建设项目，固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重大项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持（不含省级、区级扶持资金）。

　　低空经济产业链条长、涉及范围广，因此，相关配套产业的布局也尤为重要。

　　《若干措施》提出，要鼓励重点产业配套项目，大力培育低空关键设备、核心零部件、材料研制企业，支持主控芯片、动力系统、飞控系统、通信导航监视系统、机体、航电系统、关键材料，以及无人机反制等制造项目在本市建设。对固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重大项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持（不含省级、区级扶持资金）。

　　低空飞行器不仅要“造得出”，还要能“飞起来”。聚焦低空基础设施建设，《若干措施》明确，要发挥财政资金引导作用，规划建设适应低空飞行器航线需要的枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等。同时，鼓励企业参与建设低空智联网，以及航空器起降、备降、停放保障基地和公共测试场地等，为项目审批开通绿色通道。支持有条件的轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区参与低空基础设施建设改造。符合条件的项目支持申报地方政府专项债、超长期国债和政策性金融工具，并列入市重点项目绿色通道。

　　千万力度奖补低空科技创新

　　科技创新是低空经济高质量发展的核心驱动力。在《若干措施》中，对于低空经济相关领域科技创新的重视达到新的高度。

　　其中，为支持关键核心技术研发，鼓励本市科研机构及企业聚焦低空产业核心零部件研发制造、软件开发、服务应用等领域开展关键技术攻关，积极承接国家、省重大科技攻关任务；支持龙头企业联合产业链上下游中小企业、高校、科研院所组建创新联合体，组织实施一批市重大科技项目，获得立项的给予不超过1000万元资助。

　　对在本市从事研发和生产制造并开展适航审定的企业，获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器，市财政一次性资助1500万元；大型载物无人驾驶航空器，按型号市财政一次性资助150万元。政策有效期内每家企业资助不超过1500万元。

　　值得注意的是，《若干措施》还鼓励开展低空经济标准规章制订。鼓励本市低空经济企业或机构牵头或参与起草低空空域管理、低空运营管理、低空服务保障管理等方面的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和行业规章。对已公开发布实施的标准，按照《广州市质量发展与标准化战略专项资金管理办法》予以支持。

　　载人无人驾驶航线单条最高补助100万元

　　此前发布的《广州市低空经济发展实施方案》中提出，在城市先进空中交通商业运营方面，将推动广州成为国内首个载人飞行商业化运营城市，低空经济跨境飞行、商务定制、短途客运、文旅消费、物流运输、应急医疗、会展服务等关键运营服务领域的市场规模达到300亿元。

　　对此，《若干措施》对拓展低空经济应用场景给出了具体支持举措。

　　支持开设载人无人驾驶应用场景航线方面，鼓励企业提供市内交通类、城际交通类低空飞行器载人飞行服务；对于开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的载人无人驾驶应用场景航线，单条航线年度最高补助100万元，单个企业年度补助不超过200万元；

　　支持开设货运应用场景航线方面，拓展低空货物多式联运创新场景，推动低空应急及医疗救援体系、无人机+智慧物流场景落地；对于开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的低空货运应用场景航线，单条航线年度最高补助50万元，每个企业年度补助不超过200万元。

　　《若干措施》还提出，鼓励开展低空旅游、航空运动业务。其中，支持航空运营企业开发低空旅游和航空运动项目；对于使用起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器、年度飞行服务2000架次以上用于旅游、体育的示范项目进行补助，单条航线年度最高补助50万元，每个企业年度补助不超过200万元。

　　启动广州低空产业百亿授信

　　《若干措施》还明确了要加强相关要素保障，其中提到将启动广州低空产业百亿授信，引导政府各类产业基金设立低空经济子基金。

　　人才保障方面，鼓励本市有条件的高校积极开设低空相关专业、培养和输送行业人才，并加大对国内外低空领域高端人才和团队引进力度，培育低空经济重点方向高级技工人才。用地保障方面，规划建设低空经济产业集聚区，并评选示范园区。

　　保险开发方面，支持保险机构开发适用于低空航空器以及运载标的的专门险种，建立低空保险快速理赔服务绿色通道。鼓励相关企业、社会组织联合设立低空安全保障基金，因低空飞行器遭受人身、财产损失不能及时赔付的，由低空安全保障基金预先支付保障。

　　服务保障方面，《若干措施》提出，建设低空飞行综合管理服务平台，为企业提供飞行任务申请协助、飞行空域和飞行计划协调审批、航空气象、应急救援、动态监控等服务，实现低空飞行器活动“一网受理、一网通办”。

　　南方+记者 黄舒旻