今年5月20日是《中华人民共和国民营经济促进法》（下称“民营经济促进法”）实施一周年。国家发展改革委于19日印发《“法治护航民营经济”行动方案》，持续推动民营经济促进法实施见效。

　　作为全国民营经济最活跃的地区之一，广东2025年经营主体总量突破2000万户，位居全国首位。今年一季度全省民营经济经营主体1949.97万户，民营经济增加值增长5.0%，贡献了全省五成以上GDP、六成以上的进出口额、七成以上的税收，成为支撑广东高质量发展的重要力量。

　　一年来，广东这个民营经济的“优等生”，从公平竞争、规范经营、投资融资、科技创新、权益保护、服务保障等多个维度，积极推动民营经济促进法从“纸面”落到“地面”。

　　维护市场秩序，让企业走得稳

　　行稳才能致远。为贯彻落实民营经济促进法关于公平竞争、规范经营的要求，广东着力维护市场秩序，以公平、透明、可预期的发展环境为企业注入“强心剂”。

　　公平竞争是民营经济促进法总则之后的首章，以法治之力破除“内卷”。广东深入开展市场准入壁垒清理整治行动，2025年以来，共核查清理涉市场准入相关规定文件超1100份，并推动招标投标市场规范健康发展，加快推进招标投标体制机制改革创新，为构建统一大市场提供有力支撑。

　　广东顺科智连连接器事业部总经理梁仁浩认为，通过打破隐性壁垒，未来民企有望参与国家重大科研设施项目和政府采购。

　　如果说公平竞争是市场经济的基石，那合规经营就是企业必须坚守的底线。民营经济促进法专章提出要推动民营经济主体规范经营。

　　以法治引领，广东推动民营企业从“要我合规”向“我要合规”转变。广东省高级人民法院发布《民营企业法律风险防控手册（2.0版）》，围绕企业各环节法律风险提出防控建议。广东省司法厅开展“法治益企行”政企对话会系列宣传活动，提升民营企业家法治素养，引导企业合规经营。

　　在充满风险的海外市场，合规更是民营企业的“必修课”。民营经济促进法指出，民营经济组织及其经营者在海外投资经营应当遵守所在国家或者地区的法律。

　　“民营企业在海外发展，合规很重要。我们在非洲合法缴税、主动捐款，不碰当地敏感行业。”在广东省发展改革委民营经济发展局举办的“粤企未来汇客厅”第二期沙龙上，科达制造董事长边程分享了从“荒滩建厂”到市值超百亿元的跨越式发展经验。

“粤企未来汇客厅”第二期沙龙活动。图源：广东省发展改革委

　　要护航民企稳健出海，专业的出海服务必不可少。广东完善海外综合服务体系，支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作，在海外依法合规开展投资经营等活动。

　　其中，由国家发展改革委指导，广东省、广州市和南沙区三级政府共建的中国企业“走出去”综合服务基地，通过举办“走出去”大讲堂等近百场境外投资系列活动，形成涵盖16大类、198项服务的标准化清单，帮助企业提升境外经营合规管理与风险防控能力。深圳打造全国首个民营企业出海综合服务平台“深圳出海e站通”，与全球32个国家和地区的46个园区建立合作，累计帮助超千家企业稳健出海。

　　通过统筹发展和安全，广东促进民营企业有序生长，推动民营经济稳步前行。

　　加强融资支持，让企业敢创新

　　要秩序也要活力。民营经济促进法将“科技创新”单设一章，鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。

　　广东多措并举精准施策，让民企想创新、敢创新、能创新。

　　民营经济促进法出台之后，广东紧锣密鼓地谋划、推动相关配套立法，加快推动低空经济、数据、人工智能、快递等专项领域的立法，鼓励、支持、引导民营经济在这些新技术、新产业、新业态上的创新创造。

　　同时，今年广东省发展改革委发布《广东省加快推进应用场景创新工作方案》、全国首个省级OPC新政《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》等政策，构筑科技创新良好生态。目前，广东累计发布26批次应用场景机会清单，超2000个创新项目，落地全国首个“AI+户外”OPC创业示范社区。

　　科技创新的路上少不了资金的托举，民营经济促进法对促进民企投融资作了多项规定。广东强化投融资支持，解决民企融资难、融资贵的问题。

　　东莞一家科技公司曾因下游客户回款慢而身陷“三角债”，被多家供应商联合起诉。关键时刻，法院一纸《信用证明》，帮企业成功获贷500万元，迅速转危为机。

东莞松山湖园区。图源：南方网

　　像这样以金融“活水”滴灌企业的例子，在广东比比皆是，今年支持力度也持续加码。近日，广东省科学技术厅公开征集“研发贷”“科技成果转化贷”“创新人才贷”等“粤科专项贷”产品，满足科创企业全生命周期的融资需求。今年3月，广东省发展改革委发布《广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》，加强对民营企业贷款担保支持，全面提升民营企业融资可获得性和便利度。　　

　　在资本市场上，广东民营企业也十分活跃。截至今年第一季度末，广东上市民营企业721家，占全省上市企业比重超过八成，一季度全省新增境内外上市企业13家，均为民营企业。

　　这背后是广东对企业上市辅导和融资对接的持续投入。尤其是构建民营企业上市梯度培育机制，发挥全省各级产业投资基金、创新创业基金撬动作用，打造与科技创新相适应的金融服务体系。如今年广东印发的《广东省加快构建重点企业梯度培育体系行动方案（2026—2030年）》提出，将上市企业置于五级分类培育体系的重要位置，提出构建覆盖“培训、改制、辅导、报审、上市”全过程的培育体系。

　　资金链、创新链、产业链深度融合，广东民营经济的内生动力与发展活力源源不断。

　　保护合法权益，让企业更安心

　　法律的落地，需要化为企业的真实获得感。民营经济促进法围绕服务保障与权益保护作出多项规定。广东当好企业权益“守门人”“服务员”，让民营企业更加放心扎根、安心发展。

　　为中小微企业撑腰，广东护好经济“毛细血管”。民营经济促进法规定，大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款。

　　就在民营经济促进法实施当天，惠州大亚湾法院审结一起合同纠纷案，认定“背靠背”条款无效，判令广东一家上市公司向某小微企业支付服务费。2025年广东全省法院执结拖欠企业账款案件47.52万件，追回款项1953.71亿元。

　　法律守住刚性约束，也彰显‌柔性关怀。民营经济促进法指明，健全失信惩戒和信用修复制度。广东在全国率先实现“一口受理、一次办成”，2025年全省市场监管系统共为105.59万家经营主体修复信用，通过信用修复助力经营主体融资3.68亿元，释放经营主体注册资本511.4亿元，帮助经营主体解除了在政府采购、工程招投标、银行信贷、荣誉称号授予等方面的限制，同时对违法失信者依法实施相应的管理措施。

　　广州某科技有限公司因搬迁后未及时变更公司住所，被依法列入经营异常名录。广州市场监管局辅导其通过微信小程序“广州市开办企业一网通平台”提交经营异常移出申请，“申请、核查、审批”当日办结，该公司当天被移出经营异常名录。

　　制度不是桎梏，民营经济促进法提出，加强对行政执法活动的监督，行政机关开展执法活动应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。

　　广东推出“无事不扰，‘码’上监督”涉企执法监督模式，给涉企执法立规矩，助民营企业减负担。如“民营经济第一城”深圳出台全国首个“扫码入企”规范性文件，为超380万家企业赋码，相关试点区域涉企行政检查频次最高下降59%。

深圳“扫码入企”现场。图源：光明融媒

　　服务好不好，企业说了算，广东已连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。今年，广东首次从市场化、法治化、国际化三个领域分别编制优化营商环境方案，推出一批与时俱进、特色鲜明的创新举措，将营商环境改革先进经验做法推广到全省全域，把“企业呼声”变为“政策回声”。

　　市场环境持续优化、企业活力不断增强，民营经济一路“繁花”。站在“十五五”开局新起点，广东将以更大力度推动民营经济高质量发展，谱写中国式现代化广东实践的新篇章。