“柴米油盐、四季三餐，代表着一座城市的发展成色，也承载着人民群众的幸福感受。 我们将一以贯之，把功夫用在民生改善上，让城市温度温暖千家万户！”1月19日上午，广州市第十六届人民代表大会第六次会议在白云国际会议中心开幕，广州市市长孙志洋作政府工作报告。广州的烟火幸福，源于其作为经济大市勇挑大梁的担当和敢为人先的气魄。
“十四五”规划实施以来，广州在时代大潮中破浪前行，走过了一段极不平凡、极具分量的发展历程。面对外部环境深刻变化、内部转型任务艰巨的多重考验，这座千年商都始终锚定高质量发展首要任务，以稳中求进的定力、向新而行的魄力，在中国式现代化的广州实践中迈出坚实步伐。
坚持产业第一
制造业立市挺起“硬脊梁”
实体经济，是广州高质量发展的根基所在。
2025年12月26日，广州番禺塘步，服装老板李亚伦的工厂。郑新洽 摄
“十四五”以来，广州坚决扛起制造业大市担当，把发展经济的着力点牢牢放在实体经济上，系统推进产业向新、向绿、向高端迈进，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。
工业基础持续夯实。全市工业投资保持年均两位数增长，先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%。国家级战略性新兴产业集群、先进制造业集群加快壮大，一批“专精特新”“单项冠军”企业脱颖而出，新质生产力根基不断夯实。
数智赋能全面深化。从“数转、智改、网联”到产业链整体升级，数字技术正深度重塑广州制造的形态与效率。千亿级先进制造业集群、千亿级服务业板块加速成型，人工智能、大模型、算力基础设施持续布局，数智化成为产业跃升的关键变量。
战略性新兴产业和未来产业加速成长。新型显示、集成电路、生物医药、新能源汽车、低空经济、商业航天等领域多点突破，一批具有标志性意义的项目和企业接连落地、投产、放量。广州在全球新兴产业版图中的“存在感”和“话语权”持续提升。
以创新为内核的新旧动能转换，正为广州注入澎湃的新质生产力，筑就新的发展高地。
激发创新策源力
打造湾区科技创新高地
创新，是广州面向未来的最大底气。
2025粤港澳大湾区人工智能和机器人产业大会开幕式。南方日报记者 张令 摄
“十四五”期间，广州坚持把科技创新摆在城市发展全局的核心位置，创新能级实现跨越式跃升。自然指数科研城市全球排名大幅前移，广深港科技创新集群跃居全球前列，城市创新策源功能显著增强。
战略科技力量加速集聚。“2+2+N”科技创新平台体系加快成型，国家实验室、大科学装置、国家技术创新中心、国际大科学计划在此交汇，形成全国罕见的高能级创新矩阵。
基础研究和关键核心技术持续突破。在深海、能源、新材料、新型显示等领域，一批“广州造”重大科技成果打破技术壁垒、刷新世界纪录，成为国家科技创新体系中的重要拼图。
企业创新主体地位不断强化。科研机构、科研人员、研发经费和发明专利加速向企业集聚，一批独角兽企业和科技领军企业在广州成长壮大，创新链与产业链深度耦合，科技成果加速转化为现实生产力。
向改革要动力
在开放前沿破题探路
改革，是广州最鲜明的城市基因；开放，是广州最深厚的发展底色。
2025年10月30日，广交会外商参观广州海葳特科技有限公司，客商挎着音响，在音乐声中跳舞。南方日报记者 张令 钟志辉 摄
“十四五”以来，广州在更高起点上推进全面深化改革，持续优化营商环境，积极融入粤港澳大湾区建设，在规则衔接、机制对接、要素流动等方面不断取得新突破。
制度型改革持续深化。从营商环境立法到市场化配置改革，从自贸试验区建设到重大平台先行先试，一批可复制、可推广的改革经验不断涌现，为全国改革实践提供“广州样本”。
开放型经济稳中提质。外贸结构持续优化，外资外贸基本盘稳固，广交会等开放平台能级不断提升。广州白云国际机场等重大枢纽持续扩容升级，城市对外联通能力显著增强。
改革与开放相互促进、相互成就，推动广州在更大范围、更宽领域、更深层次融入全球发展格局。
筑牢民生保障
让发展更有温度
发展，为了人民；发展成果，由人民共享。
“十四五”期间，广州统筹推进城市更新和城乡融合发展，持续补短板、强功能、提品质，城市宜居性、韧性和安全性不断增强。
城市更新稳步推进，老旧小区改造、城中村更新取得突破性进展，一批历史难题得到破解，城市空间结构和功能布局持续优化。
城乡融合发展成效显现。典型镇、美丽乡村建设全面铺开，县域和镇域发展活力不断增强，城乡居民收入差距持续缩小，区域协调发展迈出坚实步伐。
广州花都塱头古村。郑新洽 摄
民生保障持续加力。“百万英才汇南粤”推进就业规模稳步扩大，教育、医疗、养老、托育等公共服务体系不断完善，社会治理和平安建设水平持续提升。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
平安，是所有百姓的企盼，也是发展的基石。
“十四五”期间，广州先后建成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市、全国法治政府建设示范市，平安广东建设考评荣获三连冠，群众安全感达99.08%。
回望“十四五”，广州在风浪中稳舵前行，在转型中积蓄新势，站上新的历史坐标，面向“十五五”，这座城市依然伫立在改革开放的前沿、科技创新的高地、湾区融合的核心节点。
珠江奔涌不息，云山巍然耸峙。广州，必将以更加昂扬的姿态，在中国式现代化的壮阔航程中，再立潮头、再启新篇。
