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吕田法庭:司法智慧助力乡村振兴

2021-08-31 22:23 来源:广东省高级人民法院

  广州市从化区吕田镇是广州市最北的镇,这里四面环山、民风淳朴,得天独厚的自然环境吸引了无数游客。在吕田镇发展按下“加速键”的同时,许多农村约定俗成的规矩被打破。长期以来,扎根在基层的吕田法庭准确把握乡村发展新常态,积极应对矛盾纠纷,走村串户,为老百姓排忧解难,2014年该法庭获“全国法院人民法庭工作先进集体”,2019年获从化区“先进党组织”。

  去年年底,吕田法庭创新多元解纷机制,在吕田镇推动下建立了由综治中心、司法所、法庭干警组成的“三人调解小组”,驻扎在乡村,推动矛盾在诉前化解,助力吕田镇乡村振兴。

  葡萄园里的握手

  吕田镇塘田村盛产葡萄,名声在外。7月,成熟的葡萄缀满枝头,葡萄园主曹明龙和土地原属主人巢阳坤握着手,一改此前的剑拔弩张。曾因农村承包土地流转发生矛盾的两人在吕田“三人调解小组”的调解下顺利和解。

当事人握手言和

  今年6月,葡萄收成旺季又至,葡萄地的原属主人巢阳坤频频到村委反映葡萄园主的租金给少了。原来早在2019年10月,塘田村塘下四经济社以集体的名义,将一片72亩的水田租给曹明龙用于种植葡萄,其中一部分土地属于巢阳坤。之后,巢阳坤对租金产生了异议,经济社按照1.38亩发租金,巢阳坤的土地确权证上却是2.19亩。巢阳坤要求返还少算的0.81亩土地租金。

  6月,巢阳坤到村委反映租金的问题。由于土地经过平整,原来的四至标志出现了变化,村民和承包商又有不同意见,村委主持双方协商无法达成共识。

  望着头顶一串串的葡萄,曹明龙有些心急,担心因纠纷影响今年的销售。心急的还有村干部,葡萄种植是吕田打造特色小镇产业集群的重点项目之一,这一矛盾激化下去,不仅影响种植户做买卖,还可能影响整个产业基地的扩大和发展。

  正值各方一筹莫展,吕田“三人调解小组”上门了。7月16日,“三人调解小组”组织吕田镇农办一起到现场调解。经过镇农办专业人士确认方位、丈量四至,发现土地面积与确权证上的面积确实存在差异。当日下午,“三人调解小组”赶到经济社,将争议地涉及的其他农户邀请到村委,共商解决方案。7月19日,“三人调解小组”组织双方当事人、镇农办、村书记、村居调解员、网格员、争议地四至的农户代表进行调解。公正的态度和专业的释法赢得了村民和种植户的信任,最后曹明龙给村民补齐了租金,双方还现场明确了今后租金的具体数额。

  清澈河涌里的笑脸

  吕田镇森林覆盖率达84%,是粤港澳大湾区的北部生态屏障。吕田法庭紧密结合吕田镇环境特点和保护需求,充分发挥审判职能作用,妥善审理环境污染和过度开发利用破坏生物多样性及种群关键栖息地案件,针对村民观念守旧,容易发生非法狩猎、捕鱼、买卖及食用野生保护动物等农村常见违法犯罪行为开展法治宣传,护航辖区打赢生态保护攻坚战。

  在吕田镇某村,部分村民对政府开展的玉溪河某段河道清淤行动产生误解,认为清淤工作开展的位置可能影响他们今后农田的长势等。村委、镇政府等工作人员再三讲解,村民仍然不理解。人员、设备已进驻现场,清淤工作不得不暂停。

法官深入现场调查情况

  在吕田镇政府的组织下,吕田法庭提前介入,充分运用诉前多元解纷机制,除“三人调解小组”外,还联动了多个部门召开专案调处会,邀请村民代表到场,耐心释法说理,逐一破解村民的疑虑,最终取得村民的理解和认可。在诉前圆满化解纠纷,推动河道清淤顺利复工。

  如今,清淤完成,河涌恢复清澈,倒映着蓝天,倒映着白云,还有村民们的笑脸。

  “村民的想法都很简单,就是想安居乐业。村里有什么动作,大家都会相互交流看法,有时先入为主,对法律规定又不熟悉,会对一些事产生误会。希望以后吕田法庭能多到村里来,多讲讲案例,哪些农村习以为常的行为是违法的,也教教我们村民怎么更好地保护自己的合法权益。”村干部对回访的法庭干警说。

  20余载恩怨一朝化解

  随着近年莲麻村旅游在全国打响了名声,村民纷纷跟随乡村振兴的步伐,建民宿、办餐馆,一起开辟致富道路。

  村民潘广在建好了民宿后却犯了难。原来,他的民宿旁边有一个土坡,一下雨,土坡的泥土就滑到了民宿的后墙,导致房屋渗水返潮。土坡涉及的土地是同村人陈平的,陈平拒绝协助清除塌方泥土。一筹莫展之际,潘广想起了吕田法庭。

法官向当事人了解情况

  吕田法庭经调查走访发现,原来潘、陈两家一直是邻居,在上一代就因建房的问题产生了矛盾。后来,陈平建了新房,在通过新屋的路上涉及潘广的土地,潘广就在路上设置了水泥柱,导致陈平一家出门不便。如今随着潘家建了民宿,两家人的矛盾越积越深。村委调解不成后,向“三人调解小组”求助。吕田法庭干警和村书记、村调解员分别走访两户人家,由法官为他们分析了双方行为的法律后果,综治办、司法所调解员又分别做双方的思想工作。经过调解小组共同努力,双方同意坐下来好好谈,最后成功促成双方达成了双赢的调解协议,二十多年的恩怨一朝化解。

  据了解,吕田法庭与镇综治中心、司法所和辖区23个村居委建立了法律服务专线,各村居群众发生纠纷时,可第一时间通过专线启动“三人调解小组”调解机制,也可以通过广州法院ODR在线调解平台进行调解。成立至今,吕田“三人调解小组”成功调解了镇内涉“三农”、婚姻家庭、相邻等纠纷53件,调解成功率超过八成。目前,吕田镇为广州市“万人成讼率”最低的镇街,辖区393平方公里3.3万人每年立案民事案件仅一百余件,今年所审理的案件无一信访、投诉,无一发回重审或改判,21个自然行政村有6个“无讼村庄”。

编辑:陈雨昀   责任编辑:林涛
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