养老、托幼、充电配齐！广东“十五五”将建481个完整社区

　　“十五五”期间，广东将共建设不少于481个完整社区——日前印发的《广东省完整社区建设扩面提质增效工作方案》（以下简称《工作方案》）明确了这一消息。记者了解到，《工作方案》由广东省住房和城乡建设厅会同省委社会工作部等20个部门印发，对广东省完整社区建设作出全面系统部署。

　　“完整社区”概念由中国科学院、中国工程院院士吴良镛于2010年首次提出，其“完整”体现在社区不仅解决住房问题，还综合考虑服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素。根据《工作方案》，“十五五”期间，全省共建设不少于481个完整社区，并根据各地社区数量和经济发展水平将建设任务分配到21个地级以上市。

　　《工作方案》从推动社区公共服务补短板、提升社区环境品质等5个方面提出19条具体工作任务，覆盖社区建设、管理、运营全流程。对于群众关心的急难愁盼问题，《工作方案》也提出了具体工作目标，例如，到2030年底，社区养老服务机构和设施覆盖率不低于80%；全省3岁以下婴幼儿入托率累计提高6.5个百分点；开展电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动，新增私人充电设施超过100万个。

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　　得益于此前试点积累，《工作方案》不少任务兼具广东特色。例如，开展无障碍环境建设，加快推进广东省无障碍环境建设立法；推进光伏低空技术应用，推动建设建筑分布式光伏设施，鼓励现有和新建的住宅、公园建设低空基础设施。建立多方主体参与机制，推动成立社区慈善基金，引导各类企业、社会组织和个人成为社区“合伙人”。

　　《工作方案》提出，各地应建立开展社区体检—编制地区工作方案—编制项目建设实施方案—开展项目建设的工作路径。广东省城乡规划设计研究院高级工程师杨庆东分析，完整社区建设兼顾民生温度、城市转型、经济发展与治理效能，结合城镇老旧小区改造开展未来社区（完整社区）建设，能够从空间上突破小区自身的局限，整合资源，补齐短板。

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　　“居民大多数日常时间都在社区度过，养老、托育、买菜、停车等小事，都是关乎生活品质的大事。完整社区建设把服务送到家门口，将让居住更舒心、生活更便利；”杨庆东说，“完整社区建设涉及大量固定资产投资，可直接带动建材、建筑、物业服务等上下游产业发展，还能激活养老、托育、便民消费等民生消费市场，形成微基建带动大循环的良性格局。”