5月9日，广州举行中心城区自来水价格改革方案听证会。

　　此前，广州市发展和改革委员会公布了《广州市中心城区自来水价格改革方案（听证版）》（下称《方案》），提出两套自来水价格调整方案供听证。两套方案的平均供水价格均为3.4元/立方米（含税），主要是居民和非居民对供水价格上涨的分担程度有所不同。

　　听证会现场，17名参会的听证人中，7名居民消费者代表支持居民用水涨价幅度相对较小的方案二。9名听证代表支持非居民用水涨价幅度较小的方案一。还有1名代表没有选择支持的方案，认为调价幅度可以更加合理。

　　以上听证结果将提交市政府决策，定价部门将充分参考听证代表的意见。

　　两套方案平均供水价格均为3.4元/立方米（含税）

　　目前，广州中心城区执行阶梯水价，按每户用水人口数4人（含4人以下）为计量单位。第一阶梯为每户每月用水量26立方米及以下；第二阶梯为每户每月用水量27立方米—34立方米，含34立方米；第三阶梯为每户每月用水量34立方米以上。

　　根据《方案》，本次改革的适用范围为，市自来水公司在广州市中心城区供水服务区域内（包括越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、黄埔区、白云区、大学城区域等）供应的自来水价格。

　　此次提出的两套自来水价格调整方案中，平均供水价格均为3.4元/立方米（含税）。其中，方案一更侧重于居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利；方案二则侧重于居民生活用水第一阶梯水价按成本定价、其他用水合理盈利。

　　具体而言，方案一中，居民生活用水三个阶梯水价分别为2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水价2.86元/立方米，非居民生活用水价格4.56元/立方米，特种用水价格25元/立方米。调价后，方案一的第一阶梯居民用户（占比80%以上）、第二阶梯居民用户（占比10%左右）人均水费分别增支约3.2元/月、6.4元/月。

　　方案二中，居民生活用水三个阶梯水价分别为2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水价为2.71元/立方米；非居民生活用水价格调整为4.81元/立方米，特种用水价格调整为25元/立方米。调价后，方案二的第一阶梯、第二阶梯居民人均水费分别增支约2.5元/月、5.4元/月。

　　对于第三阶梯居民用户（占比小于10%），两个方案对该类用户的水费影响较大，人均月水费增支约20元，有助于强化用户节约用水意识。

　　针对工业用户，2023年广州中心城区工业用户平均每户用水量约839立方米/月。上述两套方案价格影响工业用户平均每户水费支出分别增加923元/月、1132元/月。

　　针对商业用户，2023年广州中心城区商业用户平均每户用水量约204立方米/月。上述两套方案价格影响商业用户水费支出分别增加225元/月、276元/月。其中，预计餐饮业水费平均每户支出分别增加126元/月、154元/月，理发及美容服务业水费平均每户支出分别增加28元/月、35元/月。

　　现行水价已执行近12年，人均本地水资源匮乏

　　广州为什么要改革自来水价格机制？事实上，广州中心城区现行自来水价格自2012年5月21日起实施，已实施近12年。全国36个重点城市中，广州市居民生活用水价格排名第26位；非居民生活用水价格排名第17位；特种用水价格排名第7位。

　　与此同时，广州居民用水呈现上升趋势。广州市发展改革委价格管理处副处长彭晓丽介绍，2020年广州城镇居民生活用水量177升/人·日，到2022年已上涨为225升/人·日，远高于同期其他一线城市水平（北京145升/人·日、上海160升/人·日、深圳131升/人·日）。

　　更为重要的是，广州面临着本地水资源匮乏情况。根据2022年《广州市水资源公报》，全口径人均水资源量为7487立方米，剔除过境水后的人均本地水资源量仅为421.8立方米。相比全国人均水资源量1918.76立方米而言，广州过境水资源相对丰富，而人均本地水资源量极度匮乏。

　　“目前，广东省内包括广州市等多个城市超过10年未调整水价，供水企业持续的投入积累了较大经营压力，现行价格机制无法支撑高质量发展需求。”广东省城镇供水协会秘书长董玉莲认为，建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，可以保障企业高质量发展资金需求，供水企业可持续投入建设资金，按照供水规划推进供水基础设施建设，“本次广州水价改革也体现了建立绿色发展价格机制的总体理念。”

　　南方+记者 黄舒旻