《政府工作报告》提出，今年经济增长的预期目标为4.5%～5%，是出于哪些考虑？3月5日国新办举行的吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳进行了回应。

　　沈丹阳说，今年经济增长目标实际上是两句话，即：经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果。这两句话的目标综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，“是一个既跳起来摸高又稳得住步伐的积极务实的目标”。

　　沈丹阳解释，一方面，这个目标既充分考虑今年要为调结构、防风险、促改革留出空间，又与2035年远景目标总体衔接，体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。党的十九届五中全会明确提出，到2035年，我国人均国内生产总值达到发达国家平均水平。“十四五”时期，我国经济已经实现年均5.4%的增长。

　　“据专家研究测算，按照到2035年人均GDP达到2万美元以上，比2020年翻一番这样的远景目标来倒算，未来10年，我国经济年均增长4.17%以上，就可以实现这个目标。”沈丹阳说。

　　另一方面，沈丹阳说，这个目标与我国增长潜力是匹配的，跟国内外的预期是吻合的。“另外，有很多经济组织、经济专家、智库都在做测算，总体上跟我们的预期和目标是吻合的，在世界主要经济体中，增速也差不多是最高的。”

　　沈丹阳说，这个目标是个区间目标，即为应对各种不确定因素，留有空间，也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标，有利于引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。

　　在他看来，今年中国经济发展的外部环境更趋复杂多变，经济运行中不确定难预料因素很可能比预料中多。提出这样的一个区间目标，也是为应对这些不确定性留有余地。

　　“两句话的目标，包含在实际工作中努力争取更好结果、展现了积极进取的目标导向和政策导向。”沈丹阳说，这也有两方面考虑：一方面，我国经济具有强大韧性和活力，结构持续向优向好，新质生产力加快成长。另一方面，今年继续实施更加积极有为的宏观政策，同时还将深入实施一系列重点领域改革，势必进一步释放经济增长潜力。

　　“在这样的情况下，我们认为只要把各种有利条件用好、用足，完全可以争取更好的结果，实现质的有效提升和量的合理增长。”沈丹阳说。