南粤红土，盛会将启。广东省工会第十五次代表大会即将召开。回望过往五年，广东省总工会以回应最大关切、体现最主要职能、集中最优势资源、取得最卓越成效来谋划工会工作品牌，扎扎实实推动习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述在广东工会落地生根、结出硕果。

　　五年来，广东省总工会铸魂引领，让广大职工群众更加紧密地团结在党中央的周围；围绕基本职责，硬核维权把矛盾纠纷化解在萌芽状态，竭诚服务构建起具有广东特色的职工服务工作新模式；聚焦高质量发展这一主线，竞技湾区锤炼过硬技能，工匠风流展现人才底蕴，共富协商均衡奋斗成果；着力提高引领力、组织力、服务力，强基向“新”是重中之重，赋能社工是应有之义，智慧“工”融是发展之需。

　　铸魂引领

　　满足职工群众日益增长的精神文化需求

　　加强职工思想政治引领，是工会必须履行好的政治责任。五年来，省总工会广泛开展“中国梦·劳动美”系列主题宣传教育活动，组建劳模工匠宣讲团，持续开展“劳模工匠进企业、进校园”活动，筑牢职工团结奋斗的思想根基。目前，全省21个地市总工会已成立宣讲团164个。在2024年开展的党的二十届三中全会精神专题宣讲中，发动劳模工匠、一线职工、工会干部宣讲员1472名，各级工会开展活动1300余场，覆盖职工30余万人次。

　　2023年以来，省总工会在全省选树发布了25个产业工人思想政治工作示范点，并给予每个示范点20万元的一次性经费补助。同时，整合工人文化宫、职工书屋等阵地，探索构建“示范点—社区—县域”圈层式职工思政工作阵地，着力打造直面职工的“十五分钟思政工作圈层”。2024年，省总工会正式印发《广东职工文体汇工作方案》，致力于将“广东职工文体汇”建设成为在全国范围内具有较高影响力的职工文体活动品牌。

　　在工会宣传工作方面，广东工会融媒体中心始终秉持全省工会新闻宣传“一盘棋”的工作机制，坚持“工作即宣传、宣传必感动”的理念，推动工会融媒与工会工作深度融合，为讲好广东故事、职工故事、工会故事作出了积极贡献。自成立以来，广东省总工会微信公众号粉丝从5万增至120万+，平均阅读数从1000+提升至20000+；微信视频号单条视频点击量从几千到几万再到3000多万。广东省总工会微信公众号、微博连续两年双双跻身全国工会系统正能量新媒体账号前10位，在全国工会新媒体影响力榜单中稳居前列，数次荣登榜首。

　　竭诚服务

　　构建广东特色的职工服务工作新模式

　　竭诚服务职工群众，是工会一切工作的出发点和落脚点。五年来，广东省总工会紧盯职工急难愁盼的问题，坚持多向发力，擦亮服务品牌，全力打造高质量发展“朋友圈”，努力构建具有广东特色的职工服务工作新模式。

　　五年来，全省县级以上工会困难职工帮扶中心全部升级改造为工会职工服务中心，工会职工服务中心（站）向乡镇（街道）、村（社区）和基层工会延伸，基本形成以职工服务中心为主要载体，以职工和会员为主要对象的“全面覆盖、上下联动、区域协作”的省、市、县（区）、镇（工业园区）和企业五级职工服务体系。累计建成近1.6万家“工会爱心驿站”，实现在高德、百度上图3.75万个点位，站点数量位居全国第一，覆盖职工群众9000多万人次。累计发布三批共25家省级职工服务中心综合体试点和80家省级幸福企业试点单位；其中，有2家职工服务中心和16家企业获评全总提升职工生活品质试点单位。

　　五年来，省总工会累计筹集2亿多元专项资金，组织开展送思想文化、送健康保障、送温暖关爱、送法律服务、送就业服务、送技能提升、送平安保障、送交友联谊“八送”活动，累计惠及新业态劳动者约200万人次。着力构建以常规体检为主，女职工免费“两癌”筛查、职业病防治监测、心理健康服务等内容为辅的具有普惠性、常态性、精准性的“1+N”工会送健康服务体系，打造广东工会“送健康”体检活动新模式。组织开展百场职工心理健康团辅进基层活动、百场中医健康养生讲座进企业基层活动，建立全省中医养生健康讲座服务专家库，培养了一支500多人的职工心理服务“四会”人才。2020年至2024年，全省各项职工互助保障计划累计参保2615万人次，向71.9万人次职工发放互助金18.8亿元，业务规模连续多年位居全国前列。

　　硬核维权

　　把矛盾纠纷化解在萌芽状态

　　加强源头参与、完善工会劳动保护监督机制、做优做强12351热线“广东模式”、建立“工会+”多元解纷机制、千人律师团为职工挽回损失25.8亿元……五年来，广东工会立足维护职工合法权益的基本职责，出实招、办实事，守正创新、真抓实干，以改革思维深化工会工作法治化建设，推动工会维权工作提质增效、持续走在全国前列。

　　近年来，省总工会积极参与省内关于劳动权益、安全生产、职业卫生、社会组织等相关法律、法规、政策的制定和完善，反映职工呼声，表达工会主张。先后对多部草案提出修改意见，推动《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》修改工作纳入省人大常委会立法工作，在全省部署推进工会劳动法律监督“一函两书”工作，不断提升工会监督实效。

　　近年来，省总工会着力打造12351广东省总工会服务职工热线平台，聚合资源为职工办实事、解难事。近五年来，热线共接听电话82.33万通，交办处理求决类工单近2.38万件，职工满意率99.6%，为1420名职工提供心理危机干预和心理疏导服务；共维护29372位职工合法权益，涉及金额2.7167亿元。

　　当前，在深化劳动争议多元化解机制上，“法院+工会”机制高效运转，全省设立劳动争议诉调对接工作站160个、纠纷化解巡回服务点309个，2024年参与调解案件2.8万宗，维护2.95万名职工合法权益金额3.98亿元；“人社+工会”机制稳步推进，2024年全省21个地市建立了23个联调中心，县（区）级建立了171个联调中心，调解员1916名，受委托调解案件数共计4.53万宗，调解成功率超过55%。

　　竞技湾区

　　推动形成“比学赶帮超”新风尚

　　产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。

　　五年来，省总工会聚焦粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造强省等重点工作，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，全面构建了以国赛和省赛为引领、以地市和行业竞赛为主体、以企业岗位练兵和技术比武为基础的竞赛体系，推动形成了“建功新时代、比学赶帮超”的新风尚。

　　自2018年始，由广东省总工会携手香港工会联合会、澳门工会联合总会共同主办的粤港澳大湾区职业技能大赛，先后在香港、澳门、广州成功举办四届。2019年，中华全国总工会将其列为全国引领性劳动和技能竞赛项目，使之成为颇具影响力的大湾区工会合作知名品牌，也成为了提升湾区职工素质、推进科技创新、培养高技能人才的重要平台。

　　为进一步规范全省重点工程劳动竞赛活动，省总工会印发《广东省重点工程劳动竞赛管理办法》，切实把竞赛活动贯穿到工程项目建设全过程，助力新质生产力，赋能高质量发展。目前，粤港澳大湾区（广东）重点工程劳动竞赛、广东省海上风电项目建设劳动和技能竞赛均已升级为全国引领性劳动和技能竞赛项目。

　　近年来，全省每年超过36万家企事业单位开展劳动和技能竞赛，每年省级竞赛项目超过100个，参与各级各类技能竞赛的职工近1000万人次，培养造就了一支宏大的知识型、技能型、创新型的劳动者大军，有力有效服务粤港澳大湾区建设。

　　工匠风流

　　为推进中国式现代化的广东实践汇智聚力

　　从打造五级工匠体系到拍摄工匠纪录片，从开办劳模工匠本科班到组建粤港澳大湾区劳模和工匠人才创新工作室联盟，五年来，广东工会打造了一系列“工匠”品牌，推动全社会尊崇工匠、学习工匠、争当工匠，在推进中国式现代化的广东实践汇聚智慧和力量。

　　《南粤工匠》是广东省首部为工匠技能人才立传的纪录片，在充分展示工匠高光风采和高超技艺的同时，更注重反映工匠成长成才的点滴故事和鲜活的个性特点。此外，省总工会还打造了《南粤工匠》开学第一课、“一封家书”等特色活动，营造出一种劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围。

　　省总工会联合省教育厅开办的“求学圆梦行动”广东省劳模工匠本科班，是全国首个省级工会劳模工匠本科班。截至目前，已有646名学员借此走进大学课堂、实现学历技能提升。

　　2021年8月，省总工会成立粤港澳大湾区劳模和工匠人才创新工作室联盟，设立12个关键领域分联盟，探索打造创新工作室的“升级版”，谋求实现创新工作室资源共享、优势互补和创新成效跃升，为劳模、工匠人才和广大职工搭建交流合作平台，进一步推动广东省产业工人队伍建设改革走深走实。

　　“劳模工匠助企行”专项行动开展以来，省总工会依托上述联盟，按照区域和行业分类及企业相关性等因素，鼓励各级工会结合各地产业实际，组建各具特色的“省—市（产业）—区（县）—基层（企业）”四级劳模工匠技术服务队999支，积极打造“企业点菜、劳模工匠做菜、工会送菜”服务流程，助力企业发展新质生产力，不断增强高质量发展“硬实力”。

　　关爱巾帼

　　促进女职工全面发展，顶起“半边天”

　　五年来，省总工会女职委常态化开展婚恋服务、“两癌”免费筛查、工会爱心妈妈小屋建设、爱心托管班建设、爱心托育服务五项工作，贯穿全年，着力解决与女职工切身的实际问题，有效提升了女职工的获得感、幸福感、安全感。五年来，全省共建设爱心托管班6563个，托管职工子女19.1万名，其中推荐全国工会爱心托管班27个、广东工会爱心托管班183个。截至2023年年底，全省已建成“工会爱心妈妈小屋”6000多个，服务女职工539余万人。

　　同时，省总工会女职委积极参与涉及女职工合法权益的法律法规政策的修改修订工作，大力推进女职工权益保护专项集体合同签订工作。近五年，全省女职工权益保护专项集体合同签订约6.4万个，覆盖女职工近446万人。持续推进女职工安康互助保障计划，为患病女职工提供互助保障金。五年来，累计参保女职工94.66万人次，为3276名患病女职工发放互助保障金9217.44万元。

　　更为重要的是，省总工会女职委围绕深化产业工人队伍建设改革，坚持打造“四个体系”（岗位建功、创新创效、技能提升、风采展示），激发女职工的创新创造潜能，促进女职工全面发展、顶起“半边天”。五年来，累计组织全省女职工参加素质提升培训402万人次，组织开展巾帼劳模进企业进校园宣讲活动3000多场次，参加女职工59万多名。

　　强基向新

　　服务职工群众不止是“最后一公里”

　　中国工会十八大报告提出，突出抓好基层基础工作，打通服务职工群众“最后一公里”。

　　在这一工作导向下，广东省总工会进一步推进“强基工程”，把力量配备、服务资源向基层倾斜，自2021年开始，连续4年开展全省工会干部赴基层蹲点工作，推动了一批重点企业工会组建及规范化建设，解决了一批职工群众“急难愁盼”问题，锻炼了一批想干事、能干事的工会干部，打造了一批具有工会特色的品牌项目，在工会全局工作中发挥着攻坚克难的“攻城锤”作用、联系服务基层的“连心桥”作用、培养工会干部的“磨刀石”作用。

　　同时，省总工会努力推动基层工会扩面提质，并连续2年分别在深圳坪山、珠海香洲举办了交流观摩活动，以巩固深化百人以上企业建会成果、提升基层工会规范化建设水平。

　　随着新业态的蓬勃兴起，企业组织形式、管理模式及用工方式等发生深刻变化，基层工会工作面临的对象、领域、任务、方式等亦随之发生深刻变革。近年来，广东省总工会向“新”而行，通过不断优化“重点建、行业建、区域建、联合建、兜底建”五建工作机制，开创性推行“三位一体”入会模式，即“市级新业态行业工联会+广东新业态入会小程序+赠送意外医疗互助保障计划”具有兜底性质的入会模式，解决了新业态工会“怎么建”“入到哪”“怎么入”三大难题。这项经验于2023年获评全国总工会征集评选的新就业形态劳动者建会入会“十佳”创新案例。

　　智慧工融

　　打造具有广东特色的“掌上工会”

　　当前，广东省总工会已经形成基于粤工惠平台的全域智慧工会模式，实现全地域（省总统筹，全省工会“一盘棋”）、跨领域（数据融合应用，资源共创共享）、多终端（身份统一，支持多端登录）的服务职工新格局。

　　针对数量庞大的职工群体，粤工惠平台立足主责主业，从工会会员需求出发，通过“服务资源社会化、普惠活动特色化、常态服务品牌化、工会业务数智化”的精益运营模式，不断优化平台服务。一方面，结合工作重点开展“每月一主题”活动，加强与省总工会各部门之间的合作，紧扣工会主责主业和会员关注热点，运用互联网思维，设计主题鲜明、玩法多变、福利丰富的会员活动，让会员活动更具工会特色和粤工惠平台特色。另一方面，积极从“普惠＋精准”服务职工的场景出发，充分运用人工智能、大数据、云计算等先进技术，对传统工会业务进行流程再造，通过数据与业务双向驱动，开发出小程序矩阵，打造了一系列数智化服务品牌，实现了服务覆盖面和效能质的提升。

　　此外，粤工惠平台为新就业形态劳动者打造了“广东新业态入会”小程序，极大方便了他们“一键入会”和“一键享意外伤害互助保障”。持续优化“求学圆梦”学历提升补贴和非公有制企业主席津贴的线上申领流程。创新性发起“积分团购助农”活动，携手韶关、肇庆、清远、汕尾、阳江等地的驻镇帮镇扶村工作队、乡镇政府、县区级总工会，在平台上架销售各地优质农产品，将平台流量转化为助农增收和乡村振兴的“加速器”。

　　共富协商

　　建立多形式多层级劳资沟通协商机制

　　2019年以来，广东省总工会全面推动建立多形式多层级劳资沟通协商机制，特别将近年来发生群体劳资纠纷企业、职工人数100人以上的企业、面临关停并转迁和当地调整最低工资标准等关键节点可能影响职工权益的企业、获得荣誉称号的先进企业四类企业列为重点。目前，这四类企业已基本建立多形式多层级劳资沟通协商机制，形成“有话鼓励说、有话好好说、有事要商量、有事好商量”的沟通协商文化。

　　为了建立健全多形式多层级劳资沟通协商机制，广东省总工会通过举办集体协商竞赛、培训专兼职协商指导员、举办经验交流推广活动、孵化集体协商指导服务站等举措，推动全省集体协商工作走深走实走细。经过多年努力，多形式多层级劳资沟通协商“广东模式”逐渐在企业行业落地见效。

　　此外，省总工会高度关注平台经济、新就业形态劳动者群体技能提升，努力将新职业新工种纳入技能比赛，针对包括网约车司机在内的新就业形态劳动者就业灵活、组织形式多样等特点，科学制订劳动和技能竞赛计划，因地制宜开展竞赛，创新竞赛形式，不断提升劳动者的素质技能。

　　赋能社工

　　打造一支专业化职业化队伍

　　社会化工会工作者（即：工会社工）是广东省工会干部队伍的重要组成部分，他们活跃在镇街、社区、园区，跟企业、职工直接打交道，在参与劳资纠纷化解、推动企业工会组建、动员新就业形态劳动者入会等方面做了大量工作，为解决工会服务职工工作的“最后一公里”发挥了重要作用。

　　人员配得齐，顶层设计有部署。目前，全省社会化工会工作者总体人数在3700名左右，每个镇街基本配齐1名社会化工会工作者，一批职工服务站点、镇街园区工联会等也相应配置了一批社会化工会工作者，实现各镇街和各市一级新就业形态行业工联会人员配置全覆盖。

　　专业信得过，业务精进有激励。省总工会组织编写了《广东工会社会工作培训教材》，连续4年开展工会社工骨干培训，逐步构建起全省多层级工会社工培训体系。同时，出台文件鼓励社会化工会工作者参加与工会相关的专业技术等级考试和学历提升教育，截至2023年3月，广东省社会化工会工作者中持有社会工作证书者即达1480余人，持证率为41.5%，提前完成工会社工持证率占比40%的“十四五”规划目标；当前持证率达到50%左右。这项工作也得到了全总主要领导的批示肯定，入选2024年第1期全国工会重点工作创新案例。

　　工作干得好，扎根基层有活力。在两次工会社工专业交流活动中，各自发布了《2021年广东省工会社会工作优秀案例汇编》、《广东省工会社会工作优秀案例汇编（2024）》，不仅集中检验了广东省社会化工会工作者队伍建设和工作成果，也充分展示了工会社工在基层组织建设、工资集体协商、劳动技能竞赛、职工困难帮扶、劳资纠纷调处等传统工会业务范围的丰富实践，以及在职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者入会与权益维护、智慧工会建设、工会参与社会治理等新领域的积极探索。

　　南方工报记者 马大为 詹船海