练江支流谷饶溪畔的溪美村，修葺一新的堤岸种上了鲜花，昔日成片的违章建筑群、成堆的垃圾已不见“身影”。练江峡山大溪汇入处，水清岸绿，鱼翔浅底，白鹭翔集，向人们诉说着整治成效。
溪美村的蝶变，是汕头打好练江流域综合整治攻坚战的缩影。被喻为汕头“母亲河”的练江，因流域人口快速增长和经济粗放发展，遭受污染而积弊成疴，成为广东省污染最严重的河流之一。练江过去一度变成“毒江”“黑江”“臭水沟”，成为广东环境保护治理中的重中之重，被列入广东十件民生实事之一。
2018年以来，汕头按照省委、省政府的工作部署，狠抓中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，在源头截污、减污和雨污分流上下功夫，坚持系统、科学、依法、精准治污。2020年，练江实现从普遍性黑臭到国考断面消除劣Ⅴ类、再提升至Ⅳ类的重大转折性变化，完成国家、省下达的污染攻坚的指标和任务。2021年1月至9月，海门湾桥闸国考断面水质均达标，练江16条重要支流的水质均值达地表水Ⅴ类标准。
纵向到底：总河长牵头督办，各级河长强联动
人多水少，流域产业低端，污染处理设施滞后，“九龙治水”久治不愈……练江治理困局如何破？
2018年6月15日、16日，中央第五生态环保督察组“回头看”进驻广东期间，督察组相关负责人率队在汕头现场检查时发现，垃圾随意丢弃填埋，黑臭水体比比皆是，练江污染触目惊心，称当地治污“光说不练”。
2018年7月，时任广东省委书记李希来到峡山大溪与练江干流交汇处，观察流域污染情况，舀取水样察看水质，强调要切实把练江污染整治牢牢抓在手里，持续用力，久久为功，誓将污水变清流。
从河长制到“河长治”，关键在责任落实。在省总河长的“头雁”作用下，练江治水责任层层压实，形成省、市、县、镇、村“纵向到底”的工作格局，共同筑起练江治理之网。
汕头市成立由时任市委书记、市第一总河长方利旭任组长，市总河长、时任市长郑剑戈任第一副组长的汕头市练江流域综合整治领导小组。
为加快整治进度，汕头创立了驻点工作制度，当地领导对重污染支流驻点包干，巡查污染河流，人大代表、政协委员等沿岸逐村巡查，建起责任体系，推动整体发力。
沿着练江，各区级河长实地推进河涌清理、环境整治、环保基础设施建设，各条支流、基础设施都形成了潮阳、潮南两区领导包干制。各镇级河长落实辖区内河流的日常管护，做通项目落地的群众工作，不少河长还亲身参与河道清理。村级河长开展区域内河段日常巡查和保洁，带着村民一起爱河护河。
五级河长，责任层层落实，成为撬动源头治理的支点，发挥起追根溯源、找准病根的关键作用。在河长制的推动下，在这场全省上下奋力投入的治污攻坚战中，练江开始重新展露生机。
横向打通：“一把手”治水促各部门八仙过海
长期以来，流域污水处理设施建设严重滞后，主干管、支次管网极为欠缺，成了练江整治的窘境。一组数字反映了这一事实：2018年，每天排入练江的污水60万吨，流域污水处理能力仅52.2万吨/日。加快补齐基础设施短板，成了当务之急。
历时450天建设，2018年12月27日，粤东地区规模最大的生活垃圾焚烧发电项目——汕头潮阳区生活垃圾焚烧发电厂投产运营。这个解决潮阳区垃圾无害化处理问题的练江环保基础设施项目，背后凝聚着省、市、区各级河长们的汗水。
环保基础设施建设，曾经是练江治理的“硬骨头”。治水是复杂的系统性问题，统筹上下游、左右岸关系，整合各部门力量，才能打破积弊已久的“九龙治水”局面。
在汕头，练江治水攻坚高峰期，流域内一线施工人员达9000多人，管网施工每天平均推进约6公里。截至2021年10月，练江流域共建成13座生活污水处理厂、2座工业污水处理厂、79座农村分散式一体化处理设施、8135公里配套管网、2座生活垃圾焚烧发电厂及2座纺织印染园区，污水日处理能力达98.25万吨，垃圾日处理能力为4000吨。
在“一把手”河长们的部署协调下，部门之间的鸿沟开始打破，横向协同、相互配合的工作格局逐渐形成。
统筹协调，河长把环保、住建、水务、农业等部门力量“拧成一股绳”，综合施策，系统治水——
2018年5月，省政府召开的练江流域整治专题工作会议强调，压实各级河长责任，狠抓工作落实；加快推进污水处理厂及配套管网、垃圾焚烧厂等环保基础设施建设。
“以前由环保部门负责推进征地拆迁，力不从心。现在上级河长督办，推进管网建设的责任分段落实到各级‘一把手’，工作更有力。”潮南区环保部门负责人感叹。
集中资金，河长调动整合各部门政策和资金，劲往一处使。2018年8月16日，总投资约127亿元，包括污水处理厂扩建工程及配套管网、纺织印染环保中心等11个项目集中启动建设，掀起了汕头市新一批练江环保基础设施建设的高潮。
截至2018年12月25日，练江流域汕头段整治累计完成投资117.94亿元，其中2018年6月16日（中央环保督察“回头看”）后半年时间内，完成投资30.55亿元，占近五年来完成投资总额的1/4。
重拳出击，多部门联合执法、交叉执法更频繁，打击违法行为更高效。练江流经汕头市潮阳区和潮南区，这两个区是纺织服装产业重镇，一些印染企业违法排污，成为练江的重要污染源之一。为此，汕头下了一剂“猛药”：流域183家印染企业2019年1月1日起全部停产。
纺织服装产业是当地的支柱产业，停产不仅关乎环境整治，还可能影响经济发展。因此，汕头市加快潮阳、潮南印染园区建设，推动企业入园集中生产、集中治污。
2020年1月，潮南印染园区被国家发改委、生态环境部评为园区环境污染第三方治理园区，成为全国印染行业循环经济产业园的标杆；2021年1月，被省工信厅评为“广东省循环化改造试点园区”；2021年7月，被中国印染行业协会评为中国纺织印染循环经济产业园示范基地。
数据显示，“十三五”期间，潮南、潮阳纺织印染环保综合处理中心企业入园投产后实现“两降两提”，即用水降低40%、用电降幅超20%，生产效率提高25%、产能增加1倍以上。
全民动员：人人都是河长，打造共建共治共享新局
冒着细雨，踩着泥巴，挥起铁铲……连续几个月，在潮阳区各级河长带头下，“潮阳无垃圾”大会战行动持续开展，河长们与基层干群一起清漂清淤除垃圾，共同护河。
“党员勇于担责，保护母亲河，把群众的积极性调动起来，形成全社会广泛参与环境整治的氛围。”潮阳区贵屿镇东洋社区干部郭业强说。
当前，广东正奋力营造共建共治共享社会治理格局，力争走在全国前列。河长制作为中央部署的一项重要改革任务，成为广东省营造共建共治共享治水新格局、加强生态文明建设的重要抓手。
从普通群众到村镇干部，从基层河长到更高级别河长，每个人绷着“守水有责，守水尽责，守水负责”的那根弦，河湖治理才能一天天见到实效。
被亲切称为“河小青”的青年志愿者们每日捡拾河岸垃圾、清理杂草杂物，并在练江流域开展环保公益骑行宣传活动。
自觉不乱扔生活垃圾，积极参与保护河涌！一个个商户、居民在承诺书上郑重签字。
从2019年10月起，汕头采用“一村一案，一户一策”模式，在练江流域514个自然村铺开雨污分流工程建设，将每家每户厕所、阳台、厨房的生活污水统一接入污水管道，从源头上彻底解决练江生活污水污染问题。
练江有了各级河长，群众监督举报渠道更畅通，群众参与练江保护更容易。用手机拍摄，扫二维码，照片一秒就传到“全民监拍”公众号。
水清了，岸绿了，景美了，是如今练江流域居民最深切的感受。在潮南区，沿着练江主要支流峡山大溪散步，阳光下溪面波光粼粼，几只姿态悠闲的白鹭，时而轻掠水面，时而悠游翻飞。岸边绿树成荫，沿线道路干净整洁，眼前所见犹如一幅惬意风光画。在潮阳区，梅东村将原有的荒地打造成远近闻名的湿地公园。
练江治理坚持生态修复，根据2020年汕头印发实施的《汕头市万里碧道建设总体规划（2020—2035年）》，练江流域规划建设碧道共276.9公里，包括城镇型碧道27.5公里、乡野型碧道193.5公里、自然生态型碧道55.9公里。
