南都讯 记者吴斌 发自北京 司法部副部长熊选国昨日在新闻发布会上回应南都记者提问时表示,到目前为止,社区矫正法立法工作进展顺利,今年将按照相关程序提交全国人大常委会审议。
熊选国说,在立法起草过程中,各方面对社区矫正的问题认识也基本一致。“我肯定地说,我们非常有信心,2019年能够顺利地提交全国人大常委会来审议。”
围绕“把罪犯改造成守法公民”这一目标,在2018年的全国两会上,时任司法部部长张军曾透露,将大幅提高假释比例,让罪犯在社区矫正的改造环境下逐步融入社会。
对此,在2018年的全国两会期间,司法部副部长刘振宇接受南都记者采访时曾称,为提高社区矫正的依法执法能力,司法部一直在推动社区矫正立法。“社区矫正立法已形成共识,还有‘最后一公里’的问题需要解决,社区矫正执法主体身份的问题还需要进一步研究加以明确。”
据南都记者了解,社区矫正工作自2003年试点以来,由点到面、由小到大,直至在全国全面推开。15年来社区矫正规模不断扩大,社区矫正服刑人员数量由试点初期的几千人增长到了现在的70多万人。随着我国宽严相济刑事政策深入贯彻以及刑事速裁、认罪认罚从宽试点工作的实施,每年新接收和办理解除矫正人数逐年攀升,形成了“快进快出”的局面,2017年各地社区矫正机构新接收社区服刑人员达52.4万人,办理解除矫正52.1万人,社区矫正的工作任务进一步加重,监管压力和责任不断加大。
刘振宇曾向南都记者表示,社区矫正工作开展以来,在没有专门下达政法专项编制的情况下,司法行政机关通过采取内部调剂、监狱、戒毒人民警察延伸教育矫正等多种方式,建立专群结合的社区矫正队伍。总体上看,社区矫正工作力量,尤其是专职工作人员严重不足,缺口很大。社区矫正机构工作人员长期处于超负荷工作状态,任务非常繁重。
工作目标
把罪犯改造成守法公民
工作方法
司法行政机关通过采取内部调剂、监狱、戒毒人民警察延伸教育矫正等多种方式,建立专群结合的社区矫正队伍
数量增长
自2003年试点以来,社区矫正服刑人员数量由试点初期的几千人增长到了现在的70多万人
“快进快出”
●每年新接收和办理解除矫正人数逐年攀升,形成了“快进快出”的局面
●2017年,新接收社区服刑人员52.4万人,办理解除矫正52.1万人
工作难点
专职工作人员严重不足,社区矫正机构工作人员长期处于超负荷工作状态。
立法方向
将大幅提高假释比例,让罪犯在社区矫正的改造环境下逐步融入社会。