南都讯 10月25日，广州市127个市级预算单位齐晒账，公布了本部门2018年度决算报告。南都记者统计了各部门的“三公”经费财政拨款支出决算情况，127部门2018年“三公”经费实际支出平均为预算的67.9%，其中，公务接待费平均只花了预算的不到四成。
按照账目公布的预算完成度，127个部门中，121个单位没有花完预算额，有6个部门的“三公”经费支出额超过预算。
广州市科协的“三公”经费财政拨款支出决算超过了预算10余万元，是因为临时增加了出国任务，是根据广州科学馆筹建和中国创新创业成果交易会业务工作需要，年中追加了因公出国（境）经费，安排出国团组赴美国、日本、韩国，及英国、德国，学习吸收国外先进科普展馆的建设和运营管理经验等，以及赴港澳进行科技交流活动。
有21个部门的“三公”经费只花了预算的一半不到，其中，九三学社广州市委员会、市信访局分别只支出了3.04万元、5.34万元，占预算的不到30%。
把127个部门的预算完成率取平均值，是67.9%，即，平均来说，广州各部门的“三公”经费只花掉了预算额的三分之二多。
A
因公出国（境）费 超七成部门有出国（境）安排
因公出国（境）经费方面，支出最多的是市教育局（692.03万元）、市商务委（284.62万元），其次是市人大常委会办公厅、市人社局、外事办、市政府办公厅，它们因公出国（境）支出也在150万元至190万元之间。
从预算完成度上来说，127个部门中，95个部门有因公出国（境）安排，占总数的七成多；另外32个部门没有因公出国（境）花费，其中以各区的法院、检察院系统为多。
有8个部门的因公出国（境）支出超过了最初预算，其余均在预算内。
有16个部门实际出国（境）花费不到预算的一半，市信访局、安监局只花了预算的一成不到。
教育部门的出国（境）经费去年花了692.03万元，占其“三公”的七成以上，它们都花在哪里？其报告中披露，全年使用财政拨款安排局机关及下属40个单位出国团组87个、累计474人次。
其中花费较多的是境外业务培训及考察，花了393.45万元，包括组织中小学名校长培养对象赴美参加“中小学校长教育领导力和课程创新研修”培训班；组织基础教育教师赴芬兰参加“中芬基础教育思想与实践比较研修项目”；组织广州市卓越中学校长培养对象赴台湾参加研修班；组织基础教育系统“百千万人才培养工程”小学、幼儿园名教师培养对象赴台湾参加研修班等。
另外，开展教育交流活动花了298.58万元，包括：组织师生赴德国法兰克福参加国际友城青少年足球交流赛；带队赴台湾参加第二届“穗港澳台四地技能节”；赴港澳开展大湾区教育交流合作，推动姊妹学校多种形式交流互访，推进香港科技大学来穗合作办学等。
因公出国（境）经费第二多的是市商务委，去年花了284.62万元，占其“三公”经费的87.98%。用在哪里？出国团组是60个、累计162人次，花费最多的是出国谈判、工作磋商支出217.93万元，主要用于按部门职能赴港澳台地区、日本、韩国、新加坡、阿联酋、美国、巴西、阿根廷、德国、英国、希腊、乌克兰、以色列、芬兰、瑞典、瑞士、荷兰、爱尔兰等国家进行招商引资或对外贸易促进、推动企业“走出去”开拓国际市场、促进服务贸易工作、拜访重点跨国企业跟进外资项目情况等；还有参加国际会议支出52.34万元，主要用于参加世界美食城市联盟大会、冬季达沃斯、世界城市峰会、亚太城市峰会；还有境外业务培训及考察14.35万元，主要用于新闻发言人加强国际传播能力建设高级研修班、自由贸易港先进规则学习培训等。
B
公车费 各部门平均支出了预算的70%
公务用车购置及运行费方面，支出最多的是市公安局（6724.3万元）、市卫计委（2181.65万元），其余部门均在1000万元以下。
从公务用车保有量上来讲，保有量最多的两个部门也正是市公安局、市卫计委。市公安局14个单位保有公务用车2291辆，主要用于交通治安巡逻、公安业务侦查、重大活动安保、应急处突等；市卫计委机关及下属20个单位保有421辆公务用车，主要用于机要文件交换、市内因公出行、卫生监督检查、血液运送、疫情监测等。
同时，2018年公车购置较多的也是公安局与卫计委，其分别花费1518.1万元、1882.72万元，购置了44辆、24辆公务用车。127个部门中，有公车购置支出的有24个部门，一共支出了5570.95万元，购置了153辆车。
从预算完成度来看，各部门的公车费平均支出了预算的70%，有3个部门略超预算，16个部门支出不到预算的一半。
C
公务接待费 逾9成单位接待费在50万元以下
公务接待费方面，支出最高的是市外事办（246.17万元）、市公安局（157.98万元），市教育局（142.05万元），其他部门均在100万以下。
根据统计，公务接待费在50万元以下的部门数有119个，占总数的93%，其中10万元以下的有105个，1万元以下的42个，有7个部门的公务接待费为零。
127个部门平均下来，其预算完成度为37.85%，即，127个部门的公务接待费只花了预算的四成不到。其中，戒毒管理局、干部疗养院等23个单位只花了预算的一成不到。
平均花了预算的四成不到，公务接待费也是“三公”经费中花得最“省”的。对于支出决算小于预算的情况，许多部门在报告中解释，主要是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
采写：南都记者 李文 实习生 郝莹 杨晓彤 邓玉婷
