昨日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第三场新闻发布会。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在发布会上介绍了扶贫攻坚的有关情况。他表示,预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽。
工作成果:
每年减贫人数在1200万以上
刘永富称,按照我国农村现行扶贫标准,2013-2018年,我国农村贫困人口累计减少8000多万人,每年减贫人数都保持在1200万以上,贫困发生率从10.2%下降到1.7%。832个贫困县,已脱贫摘帽436个。
他介绍,预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽,再经过2020年一年的努力,中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。
如何在扶贫攻坚中防止数字脱贫、虚假脱贫?刘永富介绍,首先要“扶真贫”、“真扶贫”:扶的是真正的穷人,脱的是真正达到了脱贫标准的人。具体而言,扶贫工作要做到“三实”,即扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实。
其次,要严格退出标准和程序,并进行考核评估。要做到“数字是要核实的,社会是要公认的,结果是要真实的”。同时,对搞数字脱贫、虚假脱贫的,发现一起及时纠正一起,对情节严重的实行问责。
刘永富还介绍了如何巩固扶贫工作成果。他说,除了保证扶贫的真实以外,还需要稳定现行的扶贫政策,并从长远着手,发展产业,增加就业,增加收入,让脱贫有可持续的能力。同时,对返贫的和新发生的贫困人口及时纳入进行帮扶。
他透露,最近几年,返贫的人数已经从2016年的60万人左右降到目前的10万人以内,新发生的贫困人口从100多万人减到10万人以内。
作风整治:
每年有几万人受到批评教育
针对近年来扶贫领域的腐败和作风问题整治,刘永富说:“脱贫攻坚是来不得假、来不得虚的,更不能搞腐败,必须有严实的作风才能把这项工作做好。”
据介绍,中央将2018年作为扶贫领域作风建设年,开展腐败和作风问题专项治理,现在总体上看进展顺利、效果明显,社会上对基层扶贫干部的作风和能力是认可的。同时,仍然有一部分作风不实的帮扶干部,该换的换、该撤的撤、该批评教育的批评教育,对这些问题突出的,每年全国都有几万人受到批评教育甚至组织处理。另外,对表现好的提拔重用,建立正确的用人导向。刘永富还谈到,总体上看,现在扶贫领域的腐败问题是越来越少。举例而言,违规资金从2013年的15.7%下降到现在的1%以下,处理的人数也少了。
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今年新增200亿扶贫资金 135亿用于深度贫困地区
“深度贫困问题是千百年来形成的,原因非常复杂。前几轮的扶贫都没有把深度贫困地区攻下,这一次能否攻下关系到脱贫攻坚战能不能打赢。”刘永富称。
为此,刘永富提到,中央重点支持解决“三区三州”的深度贫困问题,即西藏、四省藏区、新疆南疆地区和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏。各个省份要解决好区域内的深度贫困问题。此外,中央各个部门也要在政策支援、工作指导等方面支持深度贫困地区的脱贫攻坚,例如东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点扶贫工作等。
刘永富认为,除“三区三州”外,还有相当一部分深度贫困地区,如云南昭通、贵州毕节等,各省还要将这些地区再找出来,以市或县为单位,根据实际编制脱贫攻坚的实施方案。
此外,深度贫困地区自身加大工作力度,中央和省级层面加大帮扶人员选派和资金的投入。举例而言,针对凉山的深度贫困问题,四川省在省内其他地区调剂了5700人到凉山驻村帮扶。再比如,中央财政专项扶贫资金去年新增了200亿,120亿用到了“三区三州”,占比达60%;今年新增的200亿,135亿用到了“三区三州”,占比达65%,加大了支持的力度。
南都记者从发布会了解到,去年“三区三州”深度贫困地区原有305万贫困人口,经过一年的脱贫攻坚减少了133万人。刘永富介绍,去年“三区三州”的贫困发生率下降速度比中西部地区快3.3个百分点,高了一倍。下一步,深度贫困地区仍然是重点,将继续保持这个力度,对进度慢的地方挂牌督办。
采写:南都记者 蒋小天 见习记者 林方舟