2022年12月,中共广东省委十三届二次全会通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》,为推动全省县镇村高质量发展,在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题绘就了蓝图。
作为党联系职工群众的桥梁纽带,广东工会找准找实服务党和政府中心工作的结合点、切入点、着力点,充分发挥自身独特作用,通过广泛组织职工开展乡村疗休养活动的创新举措,不仅关怀了广大职工的身心健康,更为“百千万工程”实施注入了强劲动力,实现了促进消费助农、城乡融合与人文经济发展等多重目标。成为广东省助力“百千万工程”、推动地方高质量发展的“成功案例”之一。
推动“消费助农”
近年来,广东省总工会精心挑选了一批位于县镇村的酒店度假综合体、乡村振兴示范带、农文旅融合特色小镇等作为职工疗休养基地,这些基地不仅风景优美,而且与当地农户紧密相连,为职工提供了亲近自然、体验乡村生活、接触农民兄弟的好机会。截至2024年8月,广东省各级工会共组织3715批次、47.1万名职工和家属参与疗休养活动,带动乡村文旅消费超过7.7亿元。
以广州市和深圳市为例,两地总工会积极响应省总工会号召,投入大量专项经费开展疗休养示范活动。广州市总工会自2022年以来,累计投入1000万元专项经费,并带动全市各级工会总计投入逾1.6亿元,惠及疗休养职工约18万名。截至目前,深圳市总工会通过“深i工”小程序线上发放疗休养文旅券、消费券等超600万元,惠及职工超500万人次,切实增强职工获得感和幸福感。这些活动不仅让职工身心愉悦,更快速壮大了乡村文旅消费市场,也让农村旅游从业人员提高了服务意识与服务水平,有助于乡村旅游业可持续发展。
在消费助农方面,广东省总工会充分利用粤工惠平台,携手驻镇帮镇扶村工作队以及乡镇政府、县区级总工会,开展了一系列“积分团购助农”活动。这些活动将黄磜番薯、四会沙糖桔、阳春春砂仁米粉、连州腊味、马坝油粘米等优质农副产品推向市场,不仅提升了农产品的知名度和附加值,更带动了协作区域农副产品销售的增长。据统计,自2023年11月到2024年8月,广东省总工会通过粤工惠平台开发的小程序,累计销售农副产品价值逾239万元,带动协作区域农副产品销售增长超180万元,有力推动了农产品的“出乡进城”。同时,各级工会按省总工会的要求,增发每人每天不超过600元的线下疗休养补助,以及每人每年600元用于采购“百千万工程”帮扶地区的农副产品的专项资金。尤其是各级工会派出的参与驻镇帮镇扶村工作队的干部,积极物色挖掘所在镇村的符合疗休养的基地,推介给各地工会组织,极大地拓展了乡村文旅产业的市场空间与农副产品的销售空间。
促进城乡融合
职工乡村疗休养活动不仅为职工提供了身心放松的机会,更在促进城乡融合方面发挥了积极作用。通过这一活动,职工得以深入乡村,亲身体验乡村的自然风光、民俗文化和农耕生活,从而增进了对乡村的了解和认识。同时,乡村疗休养活动也带动了镇村经济的发展,为乡村提供了更多的就业机会和收入来源,促进了城乡经济的互补和协调发展。据观察,正是大量城市职工下乡疗休养活动,倒逼乡村旅游与餐饮行业提质增效,客观上带动了许多大学毕业生到镇村的疗休养基地或者其配套服务产业环节就业,诸如文创产品设计、电商直播、导游客服等,甚至一批有志于乡村振兴的返乡“新农人”也撸起袖子回乡干起来了,他们有见识、有知识、有能力,有了这批“新农人”加入乡村振兴大军,城乡融合速度与质量都会大大提升。
在城乡融合的过程中,广东省总工会还特别注重发挥先进职工和技术工人的示范引领作用。他们通过参与疗休养活动,广泛结交了各地农民或小镇居民,在镇村中传播了许多先进的理念和技术,为乡村的振兴和发展注入了新活力。此外,城市职工下乡的疗休养活动还促进了城乡文化的交流与融合,让职工在欣赏乡村美景的同时,也领略到了乡村文化的独特魅力;让农民在为职工提供服务的同时,也感受到现代城市生活方式的巨大魅力。
推动区域高质量发展
下一步,广东省总工会可以进一步发挥自身优势,将职工乡村疗休养活动与一些县镇村高质量发展示范区建设紧密结合起来,推动区域高质量发展。
比如,环“南昆山-罗浮山”县镇村高质量发展示范区,作为广东省乡村振兴的重要区域,具有得天独厚的生态资源和人文优势。广东省总工会可以通过乡村疗休养活动,推动该区域成为世界级的康养医养疗养典范和广东人文经济发展新亮点。
一方面,广东省总工会可以依托环“南昆山-罗浮山”区域的自然资源和人文景观,打造一批具有特色的疗休养基地和乡村旅游景点。通过优化疗休养活动的组织和策划,吸引湾区乃至全国的职工和游客前来体验乡村生活、感受乡村文化,带动该区域乡村旅游业大发展。另一方面,广东省总工会可以加强与广州、惠州等地的政府、企业和社会组织的合作,统筹推动环“南昆山-罗浮山”人文经济协同发展。通过引进先进的理念和技术、培育特色产业、提升乡村治理水平等措施,推动该区域实现经济、社会和文化的全面振兴。此外,还应积极发挥工会的组织优势和作用,加强对职工的宣传引导。通过举办各类培训、讲座和文体活动,提高职工对乡村振兴和人文经济发展的认识和参与度,激发他们日后带家人自行前往乡村旅居或者活动的积极性。同时,工会还应加强对职工的关爱和服务,为他们提供更多的福利保障和更多的可选择疗休养基地,让他们在体验高品质生活的同时,也为广东人文经济发展贡献出自己的力量。
(作者系广东省社会科学院国际问题研究所所长、二级研究员 刘伟)