“法官，我违法搭建养鸭棚确实不对，我想撤诉。”春分时节，在广东石门台国家级自然保护区缓冲区内，原告阳某在“森林法官工作室”法官谭进才的现场调解与释法说理下，当场主动撤诉。
流水潺潺，阳光透过密林照在“森林法官工作室”的牌子上，熠熠生辉——这正是清远市清新区人民法院以“府院联动”为纽带，在官民之间搭建法治“连心桥”的生动缩影。
那么，这座“桥”是如何搭建起来的？法院又如何走出了一条具有特色的行政审判路径？
不断强化源头治理
“‘府院联调’既讲透了法律，又考虑到了企业的客观实际，我们接受调处结果。”2025年3月，清新法院与清新区司法局联合调处了一起涉及占用林地的行政处罚复议案件，涉案企业负责人对结果表示满意。
此前，该企业因卫星图斑显示占用林地被处罚，企业主张系水位自然变动导致，并无主观故意。承办法官与调解员实地勘察、现场会商，推动行政机关在法律框架内酌情调减罚款2万元，企业则承诺完善手续、全面复绿，实现案结事了人和。
这是清新法院高效解纷的实例之一。作为全市基层行政诉讼集中管辖法院，该院坚持“抓前端、治未病”，构建“巡回审判+跨区域联调”行政争议多元化解体系，设立跨区域联调办公室、行政争议调解工作站，推动解纷资源全域覆盖、高效联动。
巡回审判一起非法占用农用地行政处罚案
2025年以来，清新法院累计开展跨区域巡回审判7场、现场勘验18次、跨区联合调解50余次，成功化解山林权属、工伤待遇、自然资源监管等重点领域行政争议100余件。
为进一步强化源头治理，2025年8月，清远市中级人民法院与市司法局在府院联动联席会议上部署全面推行“判前建议函”机制，针对行政行为瑕疵提前发出法律建议，督促行政机关自我纠错、规范执法。在机制推行过程中，清新法院探索“司法建议书+判前协调建议书+年度培训会、季度联席会、月度座谈会”的“两书三会”模式，推动行政执法标准与司法裁判标准精准衔接，让行政争议从“末端裁判”向“源头预防”转变，新收行政案件连续3年下降。
助力营商环境优化
“法官，我同意认定工伤，但目前资金压力大，能否分期给？”
“我再跟当事人沟通下。另外，你们还是要采取一些措施，如明确划定危险区域、给设备加装感应停机装置等，避免再出现类似安全事故。”
李某原是某包装公司的员工，2025年2月，在车间工作时左手被机器压伤，人社局认定其为工伤，并出具《认定工伤决定书》，但包装公司不服，向区政府申请行政复议，区政府维持上述决定书。包装公司仍不服，向清新法院提起行政诉讼。11月，法官多轮释法明理，最终促成双方达成分期赔偿协议，既帮受伤职工拿到了工伤赔偿，也帮企业补上了安全生产管理的漏洞，实现了职工和企业的双赢。
“处罚不是执法目的，优化法治化营商环境，才能更好促进企业规范经营、长远发展。”针对文旅、林业、市场监管等领域执法难点堵点，清新法院打造“菜单式”精准执法培训机制，结合典型案例，厘清新兴业态监管、法律适用衔接等实务难题，推动执法理念更新、执法标准统一、执法行为规范。
2025年11月，清新法院与清远市文化广电旅游体育局联合举办执法培训会，行政审判庭法官围绕文旅市场法治化营商环境建设、行政审判与综合执法衔接等主题进行授课，全市文化市场执法人员参训。2025年以来，该院开展行政执法培训7场、覆盖900余人次。
法官为民宿经营者开展普法讲座
针对文旅产业发展需求，清新法院创新“四快二就一优”审理机制，即快调、快立、快审、快执，就地立案、就地开庭，优先调解，实现涉文旅纠纷就地化解、快速处置。古龙峡景区法官工作室挂牌运行后，法院联合文旅部门、景区管理方建立三方联动机制，打通游客维权“快车道”，为文旅市场发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
严守生态保护红线
2025年12月，在清远中院指导下，清新法院、英德法院与广东石门台国家级自然保护区管理局联合发布司法保护令，并揭牌成立“森林法官工作室”。这标志着清远市生态领域司法行政协同共治机制全面落地，也是清新法院深化“府院联动”的又一生动实践。
如今，在古龙峡、河中温泉等旅游风景区，“景区法官工作室”便民服务触手可及；在广东石门台国家级自然保护区、白湾省级自然保护区，“森林法官工作室”将司法延伸至青山绿水间。清新法院依托“府院联动”机制，通过与保护区、景区管理机构签署生态环境司法保护协作机制文件，在工作室集成法律咨询、巡回审判、普法宣传、纠纷调处等功能，为涉生态、涉旅游纠纷提供一站式、零距离、全链条司法服务，将司法服务嵌入生态保护、文旅发展的实践中。
法院干警在白湾保护区为护林员宣讲生态环境保护相关法律知识
在涉生态、涉文旅行政审判工作中，清新法院坚持以裁判树立规则、以司法引领价值。2025年5月，在一起无证经营旅游业务行政处罚案中，该院依法维持没收违法所得、罚款4.5万元的处罚决定，对旅游市场“打法律擦边球”的行为说“不”。2024年，在阳某等5人擅闯国家级自然保护区核心区被罚案中，一审、二审判决均支持行政处罚，明确自然保护区核心区是不可触碰的生态红线。
从矛盾纠纷实质化解到建设法治化营商环境；从生态司法保护到提升治理效能，清新法院以“府院联动”为纽带，将行政审判职能延伸至“最后一公里”。
“我院将始终坚守‘如我在诉’情怀，秉持‘抓前端、治未病’理念，通过‘府院联动’共谱‘协奏曲’，不断提升行政争议实质化解能力，以高质量司法服务保障法治清远、绿美清远生态建设，为服务经济社会高质量发展注入更加强劲、持久的司法动能。”清新法院有关负责人表示。
