抓好《意见》贯彻落实
持续加强新时代审判工作
全省中级法院院长研讨班在广州举行
“抓好《意见》贯彻落实，是当前和今后一个时期人民法院的重大政治任务，是审判执行工作的总纲和主线。”8月4日，广东省高级人民法院召开全省中级法院院长研讨班，广东高院党组书记、院长张海波出席会议并讲话。会议强调，要全面贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，认真贯彻全国大法官研讨班精神，以“九分落实”的忠诚履职推动广东法院审判工作高质量发展。
会议指出，今年上半年，全省法院新收各类案件206万余件，同比上升48.6%，一审结案数同比上升22.09%，结案数为十年来新高、同比增长24.66万件，法官人均结案数同比增多32.71件，上诉案件同比下降18.45%，呈现“依法实质解纷能力稳步提升、案件流转速度持续加快、质效指标同比趋优或进入最高法院合理区间、法官人均结案同比增长”的良好态势。
会议强调，要牢记人民法院“首先是政治机关”，始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，不断提升从政治上看、从法治上办的意识和能力，把政治忠诚体现在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻碍、解决重大矛盾的行动和担当上。要提升大局观念，立足主责主业融入和服务大局要有更高站位、更清晰思路、更有力统筹协调，有效应对变局挑战，担当作为、因地制宜做好司法保障。要牢固树立总体国家安全观，坚决扛起平安建设政治责任，压实维护安全稳定责任，深入推进法治广东平安广东建设。
会议指出，发挥重大战略对经济的牵引作用，是我国经济运行的突出特点，也是司法保障的重点。全省法院要深入贯彻省委“1310”具体部署，为深入推动粤港澳大湾区建设、实体经济为本制造业当家、“百千万工程”、绿美广东生态建设提供有力的司法保障，打造一流法治化营商环境。要强化民生司法保障，统筹做好立案诉服和涉诉信访工作，将“有信必复”落到实处，依法稳妥审理涉就业纠纷案件，把稳就业、促就业落到实处。要持续加强未成年人、老人、妇女以及困难群体等弱势人群权益保障，优先保障生存权、居住权等基本权益，兜牢民生底线。
会议要求，要深入落实《意见》关于矛盾纠纷预防化解和审判质效评估评价工作部署，做好审判管理、做实前端化解、做优实质解纷，下大力气抓好清案工作，狠抓上诉率、申诉率、先行调解率等重要指标提升，大力支持综治中心实质化运行，不断推进审判质效综合提升。要坚持改革驱动，深化执行领域改革，加强“一张网”数字法院建设，以持续深化改革驱动审判工作质量变革、效率变革、动力变革。要扎实推进中央八项规定精神学习教育常态化长效化，压实“关键少数”从严管党治院责任，以铁的纪律、实的作风、专的精神助力审判工作高质量发展。
会上，广州中院、清远中院、佛山中院、云浮中院、广州海事法院分别围绕“防范化解重点领域风险”“护航经济社会高质量发展”“全面加强矛盾纠纷多元化解”“切实提升审判质效”“加强海事审判助力高质量发展”作交流发言。
省法院党组副书记、副院长万国营主持会议并通报上半年全省法院审判执行工作情况。院领导王海清、林碧艳、张春和、李克俭，陈明辉、施适出席会议，各中级法院院长，广州互联网法院、广州南沙法院、深圳前海法院、横琴法院院长，省法院各部门有关负责人参加会议。
交流发言
广州法院
广州法院深入贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，以有力司法审判保安全、护稳定、促发展。
一是不断增强“从政治上看、从法治上办”的意识能力。完善党中央重大决策部署在审判机关落实机制，制定落实请示报告清单。突出党组把关作用，今年以来12次听取和研究维护安全稳定工作，相关案件办理经验获中央政法委肯定。
二是坚定有为护航党委中心工作落地落实。扎实开展“创平安、迎全运”专项行动，注重从更好服务拼经济、保安全的角度谋划办案工作，全力营造安全稳定的社会环境。召开司法服务和保障高质量发展暨优化法治化营商环境建设座谈会，牵头的两项营商环境指标均居全省最前列。
三是凝聚合力促进矛盾纠纷多元共治。制定参与区级综治中心运行的工作指引，推动11个区级、177个镇街级综治中心进驻全覆盖；建立“银枫和事”机制，动员经验丰富的退休干部下沉中心指导调解；联合建立全国首家市级多元解纷中心，吸纳55家市场化调解组织，推动4.2万件纠纷通过市场化调解机制妥善化解。
清远法院
近年来，清远法院深耕实质解纷，积极融入综治中心，在偏远区域设立法官联络站、巡回审判点，联合地方建立“提前介入+联合调处”机制化解涉土地相关纠纷，建立金融、物业等专业化调解中心，推行“调解+司法确认”模式，建立“示范诉讼+批量化解”机制，出台《清远法院判后答疑工作实施办法》，今年上半年，上诉案件数同比下降34.69%、民事调解率同比提升3.16个百分点。
聚焦中心大局，先后出台服务乡村振兴、护航文旅产业发展相关文件，在清远长隆、产业园区、连樟村等重点区域建立巡回法庭，在全市4A级以上景区实行“一景区一法官”机制。发挥破产审判功能，为英德溶洞温泉度假村有限公司引入重整投资人。
坚守生态底线，通过完善审判机制、优化审判资源、加强协调联动，形成北江流域、南岭国家森林公园保护合力。践行可持续发展理念，在公益诉讼案件中充分考虑生态修复费用承担，通过预防和救济全链条保护环境公共利益。推行多元化生态修复方式，在鹰扬关森林公园建立司法生态修复基地，法治助力生态经济发展，今年上半年，清远接待游客人次和旅游收入实现双增长。
佛山法院
佛山法院锚定“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”这一中心不放松，依靠和解中心、综治中心、商事调解中心三个平台做实多元解纷。
一是升级转型和解中心。持续发挥两级和解中心在基层社会治理工作中的作用，推动诉前和解中心转为综治和解中心，保证人员不散、大楼不空、经费不减、管理不变、和解不停，实现和解中心从诉前调向综治调、向审前调、向诉中调转变，6月上线佛山市和解平台导入案件10144件。
二是协同建设综治中心。以“常驻+轮值+挂职”方式向综治中心派驻人员，通过“粤平安”综治中心业务系统办理委派案件，强化与综治中心对涉法涉诉风险分析研判，提前布局解纷路径。
三是支持规范商事调解。出台文件明确商事有偿调解原则及运行规则，确保商事有偿调解有序、规范。与中国贸促会调解中心大湾区中心对接，“一站式”解决涉外涉企商事纠纷。
下一步，佛山法院将认真落实研讨班精神，主动履职担当，促进矛盾纠纷的实质化解和前端治理，打造多元解纷佛山法院样本。
云浮法院
近年来，云浮法院大力落实三项要求，深化司法体制改革，做实依法实质解纷，推动审判质效争先进位，2022年以来，云浮法院新收案件数实现连续下降，执行工作从四类法院跃升至一类法院，长期未结案件从近百件下降至十件，三年以上未结案件绝对清零。
一是助力综治中心规范化建设。做实建立基层诉讼服务站、法官联络点、人民调解平台“三进”等工作，推动法官联络点覆盖到全市各县镇综治中心。制定云浮法院参与综治中心运行工作指引，建立健全“十类矛盾纠纷”分流过滤及诉调对接机制。
二是助推优化法治化营商环境。开展长期未结案件清理、处级干部到基层督办、执行专项督导等工作。引入“智融平台”，开展规范审理企业重整、破产重整企业信用修复一件事办理、破产管理人财政专项援助资金管理、破产管理人培训考核和推荐等工作，营商环境评价法院两项一级指标从原来的19、17名进步到14名。
三是健全上下级法院和部门间内部联动机制。建立发改案件质量分析联动机制，实行执行外勤事务派单机制，加强上诉案件移送时间节点管理，严控审限变更，跟踪督办涉司法鉴定案件，进一步落实民商事案件繁简分流和二审独任制，推动审判质效稳步提升。
广州海事法院
广州海事法院把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入海事审判全过程各方面，增强责任、使命感，干警政治能力全面提升，党的建设全面加强。
聚焦全面提质增效、提供优质服务。实行专业化审判改革，推行繁简分流、小额诉讼应用尽用，全程调解、释法明理、判后答疑。上半年，12项指标全部满分，被省法院评为综合优胜单位。
服务打造“海上新广东”，聚焦海洋新质生产力、跨境电商外贸等，倾力司法护航。创新“法院判执+检察监督+行政监管”，实施“劳务代偿+异地修复”，入选广东法院、最高检生态保护典型案例，获央视报道。
打造国际海事纠纷解决优选地。近日，印度、希腊两艘与我国没有连接点的外轮在霍尔木兹海峡发生碰撞，印度公司向我院申请扣船并起诉，最高法院认为是打造优选地的生动案例。
下一步，广州海事法院将落实黄坤明书记“发挥广州海事法院作用，全面提升海事法律服务水平，为海洋产业发展保驾护航”要求和海波院长讲话精神，担当作为，为建设海洋强省贡献更大司法力量。
