夜幕降临,广州某商场的巨幅LED广告屏静静地融入暮色,对面居民楼窗内,曾经刺眼闪烁的强光已经被一片温馨柔和的暖光取代,小李一家正享受着久违的宁静,“终于能睡个安稳觉了!”
而这份重获的安宁正激起更远的回响。昨日,海珠法院收到了相关监管部门对户外广告屏治理司法建议的复函:“针对违规设置广告屏问题,已指导进行整改,同时强化常态化巡查监管,及时发现违规问题……”
这是怎么一回事?
强光入户夜难眠
2024年中,随着对面的商场焕新开业,小李一家的宁静生活也被打破。商场设置的巨幅LED广告屏,每天自早上7:30至晚间22:30不间断地播放动态商业广告,闪烁的强光直穿窗户,给小李一家的日常生活起居和身心健康造成影响。
不堪其扰的小李多次向相关部门投诉,商场虽变更亮屏时间为15:00至22:00,但由于LED广告屏的强光主要影响夜间休息,小李的诉求并未得到根本解决。
无奈之下,今年2月,小李向海珠法院提起诉讼,要求商场经营主体移除广告屏。
现场测试促调解
“先到现场去!”承办法官李涵一经电话沟通后,感受到小李一家的迫切心情,当即决定到现场勘察。
为准确评估影响,李涵一在下午时分前往小李家,模拟测试了白天、傍晚、入夜等多个时段下LED广告屏对生活的实际影响。
勘察发现:在白天,广告屏影响微弱;临近傍晚时分,有轻微影响;而到了晚上,五颜六色的灯光直接照射在小李家的卧室与客厅墙壁上,持续闪烁,严重影响正常生活和休息。
一个关键发现是,当商场把LED广告屏亮度调至“负100”后,对小李家的影响显著降低,且广告内容仍能清晰显示。
找准了突破口,李涵一顺势提出一个分时段调光方案:在纠纷最终解决前,商场在15:00至17:00,广告屏设置为常规亮度;17:00至19:00,广告屏亮度调减至负30;19:00之后,广告屏亮度调减至负100。双方均表示可按此试行。
“违规屏”关停还安宁
虽然试行方案暂时缓和了矛盾,但问题尚未完全解决。试行的效果如何?LED屏幕设置是否规范?若影响持续,如何认定光污染?一个个问号在李涵一心中盘旋。
带着这些问题,李涵一一边持续回访小李了解调解效果,一边向相关部门发函核实案涉LED广告屏的审批备案情况。
“亮度调低后确实好了一些,但晚上还是能看见墙上闪烁的光影。”小李的反馈让李涵一意识到,必须找到更彻底的解决方案。
就在这时,相关部门复函确认:该LED广告屏未纳入户外广告设置实施方案内,未经审批备案,即该区域为户外商业广告禁设区。
掌握这一关键证据后,李涵一立即联系了商场负责人。对方起初还试图解释道:“法官,我们也是想营造商业氛围......”
“商业氛围不能建立在违规和扰民的基础上。”李涵一严肃回应,“现在有两点已经很明确了:一是设置违规,二是影响确实存在。如果坚持运营,不仅要面临行政处罚,还可能承担民事赔偿。”
对方沉默片刻后问道:“您的建议是?”
“鉴于这种情况,最彻底的解决方案就是关停。”李涵一语气坚定但平和,“既符合规定,也能从根本上解决问题。”
经过一番权衡,负责人最终表态:“我们接受建议,今晚就关停。”
不久后,李涵一收到了小李手写的撤诉申请书,看到那句“被告关闭显示屏,特此申请撤回起诉”,李涵一这才放下心来,困扰一家一年之久的“光污染”,终于消除了。
从一户安宁到一城有序
近日,李涵一在傍晚再次来到小李居住的社区回访,曾经在夜色里不停闪烁的广告屏已彻底熄灭,居民楼回归了往日的安宁。
“家里的老人都说,晚上睡觉踏实多了!”小李的话语中满是欣慰。
一家之困虽已解开,但一城之治仍有待思考。如何从源头上预防和减少相似纠纷?今年9月底,海珠法院向户外广告屏设置监管部门发出司法建议,建议健全户外广告光污染防控机制,包括在行政许可环节实施光污染评估,鼓励设置主体使用环保设备;引入智能监测手段,强化日常监测与执法检查;完善光污染投诉快速响应、多部门协调处理机制等。
11月19日,该监管部门复函反馈:针对已发现的违规设置广告屏问题,已指导属地机关进行整改。同时,将持续强化户外电子显示屏广告设施常态化巡查监管,及时发现并处置超时照射等违规问题;在点位规划和行政许可审批环节,主动引导设置单位使用低亮度、可调节、具有智能监控系统的电子显示屏设施,从源头实现合规设置与环境友好的有机统一,共同推进户外电子显示屏广告设施光污染治理法治化、规范化。
这起“光污染”纠纷的圆满解决,不仅还了小李一家应有的宁静,更明确传递出一个信号:企业的经营自由需以遵守法律法规、尊重居民生态权益为前提。城市的霓虹不应以侵扰市民的安宁为代价。
法官提醒,当遭遇类似“光污染”侵害时,可运用法律武器维护自身的合法权益;商业主体也要绿色经营,提升光环境的责任意识,依规合理设置广告屏,共同推动商业文明与居住环境的和谐共生。

