一方热土，孕育超15万家市场主体，托起千亿级GDP——这里是东莞最活跃的“心脏”。但当制造业加速转型、新业态蓬勃生长，矛盾也如影随形。
基层治理这道题，怎么解？东莞市第一人民法院南城人民法庭秉持“合力共治、以和为贵”理念，创新“合·和”工作法探索新路径。近日，该法庭被最高人民法院命名为首批“枫桥式人民法庭”。
法院+综治中心
跑一个窗口全“搞定”
“没想到还没进法院大门，赔偿款就到账了！”在南城街道调解中心里，前不久还在为赔偿款烦恼的卢先生欢喜地说道。
2025年9月，卢先生在工地施工时意外受伤，并经当地人社局依法认定为工伤，但用人单位却迟迟不肯支付赔偿金。卢先生向南城综治中心求助，综治中心立刻将案件转到南城街道调解中心，协同联动多部门迅速介入：南城法庭派出专业调解员与司法分局工作人员共同开展调解工作，并由谢晓君法官全程指导调解，一方面安抚卢先生的情绪，另一方面向公司释法明理，明确责任主体，引导双方理性表达诉求。
经过数轮调解协商，最终双方当事人签订调解协议，用人单位分两期赔付23万元，首期当场支付。
这正是南城街道调解中心高效解纷的生动缩影。该中心由南城法庭依托省委“1+6+N”社会治安综合治理工作体系推动成立，综治中心主导、法庭具体指导运作，整合30多个职能部门的解纷力量。群众有纠纷，只用跑一个窗口，各方合力来化解。自2024年成立以来，该中心在法庭指导下已调处纠纷超1.3万件，成功化解5000多件。
调解员与网格员联合化解纠纷
南城法庭辖区人口超百万，劳动争议多发。为此，法庭创新推出“合调防”三字工作法，联动司法分局、人社分局打造劳动争议“调—裁—诉—执”闭环式多元解纷模式，超过90%的劳动争议在前端化解。同时，搭建“执行直通车”机制，将申请执行“绿色通道”前置到劳动仲裁机构，不用劳动者再跑法院立案，实现快裁快审快执，该工作法于2025年9月入选最高人民法院“新时代人民法庭建设案例”。
法庭还与人社、税务等分局部门联合组建“专家问诊团”，走访24家专精特新重点企业，精准排查化解用工、供应链、仓储物流等法律风险，助力企业稳健发展。
社区法官工作室全覆盖
矛盾不出“家门口”
“原来是这么回事，多亏法官讲得明白，这下我彻底弄懂了！”李大伯终于解开疑惑，与物业工作人员握手言和。此前，李大伯家门口楼道水管突然爆裂漏水，引发维修纠纷。物业核查后表示，爆裂管道为分水表后业主专属设施，维修责任及费用需由李大伯承担。李大伯则坚持认为该由物业负责维修并赔偿损失，双方争执不下、沟通无果。
无奈之下，2025年7月，李大伯向社区求助。因涉及专业的物权界定，社区依托“社区法官工作室”机制，联系上社区法官刘洋。刘法官了解情况后，决定与社区工作人员“送法上门”，到现场开展调解。刘法官结合民法典相关规定，用通俗语言向双方解释并清晰界定权责：分水表前公共管道由物业负责维护维修，分水表后入户管道产权归业主，维修责任由业主承担，同时明确物业负有协助配合业主维修的义务。
法官清晰的普法解读以及耐心的释法说理帮双方厘清了权责边界、理解了法律规定。物业也主动表态，将协助联系维修人员、跟进施工进度。双方关注点也从“该谁修”转向了“怎么修”。最终，在法官与社区工作人员的见证下，双方达成和解。当日下午，物业便联系好维修人员上门，水管很快便恢复正常。
社区法官成功调解一起相邻权纠纷
像这样把专业司法服务送到“家门口”的场景，在南城街道已成常态。
早在2023年12月，南城法庭在南城街道18个社区全覆盖设立“社区法官工作室”，以“法官包片+网格员配合”模式，年均指导调处邻里、家事等纠纷300余件。法庭还组织社区干部、网格员等跟班培训，由法官对接指导，培养一批懂法律、会用情、善讲和的基层调解能手；常态化开展进社区、进园区、进校园等普法活动，提升群众法治意识，助力矛盾就地化解。
多元联动止纷争
赋能基层社会治理
“没想到社区主动上门来给我处理退费！”李女士感叹，自己还没起诉，钱就到账了。
2024年，一家民营幼儿园所在地块纳入了城市更新范围，需要按时腾退，但园方未能按约定及时退还剩余保育费，其中一位家长田先生便把幼儿园诉至法院。
南城法庭研判认为，该案表面为个案退费纠纷，实则关系社区城市更新整体进程，可能引发其他在园幼儿家长连锁诉求，存在批量成讼风险。
法庭立即启动“法院+综治+社区”联动解纷机制，并通过基层社会治理工作站开展风险排查，确认除田先生外，尚有李女士等104名家长存在同类诉求，涉案金额达20余万元。
经法官、调解员、社区工作人员三方协同释法说理与疏导，幼儿园向田先生完成退费，实现首案7日内化解，为批量纠纷提供了“调解范本”。同时，南城法庭向案涉社区发出司法建议书，就保育费的全面排查、安抚和解释工作、退款落实情况以及纠纷源头化解措施等提出了具体建议。社区高度重视，逐项对照排查。
在法院指导以及多方联动下，幼儿园向104名家长退还了各项费用20余万元，潜在纠纷得以在前端实质性化解。
法官依托基层社会治理工作站开展现场调解
作为东莞城市建设与“百千万工程”推进的核心地，南城街道和万江街道的基层治理、城市更新任务繁重。为主动融入辖区基层社会治理大局，2024年6月，南城法庭设立基层社会治理工作站，提供诉调对接、司法确认、法律咨询等一站式司法服务，精准赋能城市发展与基层治理。截至目前，工作站已助力盘活城市更新项目集体土地超500亩，有效释放土地发展活力。
除了以司法建议强化源头治理，南城法庭还首创“法律风险提示函”机制，对于办案中发现的风险隐患，及时向辖区党委政府和有关部门发出风险提示，确保早发现、早预警、早处置。近年来，法庭共发出《法律风险提示函》14份、司法建议书10份，前端吹哨预警助力妥善化解一批群体性纠纷。
