问：随着港澳与内地“双向奔赴”热潮持续，内地与澳门两地人员、商业往来日趋频繁。珠海法院如何为珠澳两地融合发展提供更加有力的司法服务和保障？

　　金军：建设横琴粤澳深度合作区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，支持横琴发展，珠海法院责无旁贷。对标合作区发展建设要求，珠海法院出台了《关于支持服务横琴粤澳深度合作区建设的意见》，对优化营商环境、保障民生权益、规则机制对接等保障措施进行了全面细化。为强化拓展横琴法院职能作用，还出台了《支持保障横琴粤澳深度合作区人民法院建设十条意见》，从加强监督指导、支持增强办案力量、建立特事特办工作机制等方面，全力支持横琴法院服务保障合作区发展。

　　珠海法院秉持“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”特区精神，始终牢记中央赋予的特殊使命，将压力转化为动力，为大湾区、合作区建设提供坚强有力的司法服务和保障，全力打造涉澳纠纷解决优选地。

　　为此，珠海法院组建了涉港澳审判执行工作机制改革领导小组及攻坚团队，由我担任组长，全面推进珠海法院涉港澳审判执行工作机制改革，围绕打造法律查明和适用品牌、提升跨境多元解纷能力、升级跨境诉讼服务等6个方面提出24项具体改革举措，以“清单+台账”方式稳步推进各项举措落地落实，推动涉澳案件审判质量、效率、公信力持续提升。今年8月8日，我们召开贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》专题研讨班，重点围绕《意见》关于涉外涉港澳审判的工作部署深入研讨、明确工作要求，持续擦亮珠海法院涉港澳审判改革品牌。

　　问：珠海法院在处理涉澳纠纷时，推出了不少“新招”。例如，聘请澳门人民陪审员、邀请澳门调解组织参与调解，请您谈谈，珠海法院如何推动涉澳纠纷高效化解？

　　金军：为高效化解涉澳纠纷，珠海法院注重拓宽跨境纠纷化解渠道，特别注重引入澳门法律专业人士参与跨境多元解纷。

　　一是建立多元联动调解模式。刚刚结束的全省中级法院院长研讨班强调，要做实前端化解，推进纠纷力量资源整合。在涉澳案件中更应发挥调解的作用，推动珠澳两地“心联通”。我们积极构建多元联动调解机制，在横琴法院设立多元解纷中心，与珠海市涉港澳纠纷人民调解委员会等18个调解组织构建联动解纷机制，2022年以来成功调解涉澳纠纷360件。创新“内地+港澳调解员”“法官+港澳调解员”联合调解模式，增进涉澳纠纷化解中的文化认同感和信任感。吸纳澳门劳动关系调解协会等三家澳门调解组织为特邀调解组织。比如，在一起内地居民黄某与澳门居民汤某民间借贷纠纷中，横琴法院通过引入澳门调解组织成功化解纠纷，该案也是澳门调解组织在内地参与跨境纠纷调解“首案”。

　　二是融汇澳门优势解纷资源。为了减少澳门当事人因法律、文化背景差异产生的顾虑，推进跨境纠纷高效多元化解，去年底，横琴法院选任12名澳门地区人民陪审员依法参加审判活动，运用“法院依法自主查明+港澳调解员协助查明”的多元化查明模式。比如，在澳门居民李某与内地居民梁某抚养权纠纷案件中，充分发挥澳门法律专业人士在法律查明方面的作用，从而快速准确适用澳门法律对孩子教育费予以认定。

　　三是完善诉讼仲裁衔接机制。我们依法支持仲裁机构发挥更大作用，与珠海国际仲裁院建立常态化合作机制，全面增强诉讼与仲裁化解纠纷合力，充分满足当事人多元解纷需求。比如，去年9月在该院受理的项目施工合作纠纷中办结首宗线上仲裁保全案，今年6月在该院受理的借款合同纠纷中发出全国首份涉澳商事仲裁案件调查令。

　　问：习近平总书记去年12月考察横琴粤澳深度合作区时强调，要不断加强规则机制“软联通”。请您介绍一下，珠海法院在这方面做了哪些创新和探索？

　　金军：内地与澳门分属不同法域，在促进两地规则更加明晰、提升行为结果可预期性、降低跨境交易风险等方面，我们持续强化规则衔接机制对接研究，努力让两地居民和商事主体对纠纷裁判的结果形成明确预期。

　　一是率先发布案例对读。围绕合伙、股东出资等与两地居民商事活动、工作生活密切相关的领域，对同一案例分别适用内地法律和澳门法律进行比较解读，从而引导两地居民对裁判结果形成明确预期，帮助其有效防范法律风险，提升商事主体跨境投资信心。2022年开始，在全国率先发布四批“一案两答：珠澳民商事对读案例”，获得了两地法律界的广泛关注，被有关法律院校作为教学案例，其中第一、二批案例在今年5月还由人民法院出版社出版。

　　二是深耕实体规则对读。针对个案对读的局限性，我们在前期探索、积累经验的基础上，今年又首创了“内地与澳门民商事法律实体规则对读”，选取公司中小股东保护、民间借贷、违约责任等3大领域32项实体规则，进行要点式直接比较解读，提示两地商事主体了解熟悉对方规则，有效预防纠纷。

　　三是着力强化规则研讨。我们以对读文本为依托，召开内地-澳门跨境案例、实体规则对读、诉讼规则衔接等研讨会，与澳门法官、学者、律师等聚焦两地规则差异，对案例的法律适用、两地民商事规则与司法理念、法治文化异同等方面深入探讨。澳门大学教授在研讨会上这样谈到，“以案例研讨揭示规则异同的效果显著”。粤港澳大湾区律师发言说，“案例对读效果很好，应向港澳推广”。　

　　问：我们了解到，横琴法院60%涉外涉港澳民商事案件适用简易程序和速裁机制审理后，平均审理周期大幅缩短。请问珠海法院是如何让涉澳诉讼程序加速，让当事人少等、少折腾的呢？

　　金军：《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》提出“简化涉澳案件诉讼程序，提高涉澳民商事纠纷诉讼效率”。一直以来，珠海法院人接力改革创新，致力于提供更加公正、高效、便捷、低成本的诉讼服务，不断优化涉澳诉讼程序，推动涉澳纠纷化解提质增效。

　　一是智慧赋能，打通跨境诉讼堵点。跨境诉讼的堵点主要体现为联系难、送达难。因此珠海法院通过智慧赋能，积极攻克技术难题，去年，委托香洲法院统一搭建珠海法院向国际手机短信送达平台，在全国率先实现向香港、澳门手机电子送达，全程不超过15分钟。依托涉港澳案件在线授权见证平台，优化境外当事人委托律师在线授权见证服务，全流程最快仅需5分钟，2022年以来办理在线授权见证1109件。

　　二是创新机制，完善与澳司法协助。我们积极做好委托送达、委托调取证据、仲裁裁决和判决的认可和执行等涉澳司法协助工作，通过出台办理港澳委托送达和调取证据工作细则，推动由专人负责港澳法院对珠海法院的委托送达，对澳司法协助成功率同比提升10个百分点，用时缩短13天。同时，不断拓展横琴和澳门“点对点”司法协助内容。比如，2024年11月，横琴法院委托澳门法院查明澳门法律，首次实现委托澳门法院查询被执行人在澳财产状况。

　　三是简化程序，高效化解涉澳纠纷。横琴法院探索适度放宽港澳居民诉讼管辖审查标准，试行以港澳居民居住地确定管辖权，努力提升港澳居民参与诉讼的便捷度。不断探索涉澳案件适用简易程序和速裁程序审理。比如，在澳门某公司与内地某公司买卖合同纠纷中，适用速裁程序快速解决双方争议，判决生效后仅用20天就兑现澳门公司胜诉权益。

　　问：涉澳案件往往对审判能力提出更高要求。请您谈谈珠海法院是怎样推动涉澳审判高质量专业化发展的？

　　金军：面对新形势新要求，我们持续推进涉澳审判体系和审判能力现代化，着力培养一支政治立场坚定、专业素质过硬的涉澳审判队伍，确保涉澳案件办理达到“三个效果”的有机统一。

　　一是健全专业化审判体系。珠海中院组建专门的涉外审判庭，成立全国首个“涉澳妇女儿童权益保护合议庭”。横琴法院集中管辖珠海涉外涉港澳台一审案件，组建民事、行政审判团队，商事、刑事审判团队及速裁团队3个审判团队，集中力量提高涉澳审判专业化程度。

　　二是构建规范化培养模式。将“培养新时代涉外法律专业人才”列入珠海法院人才队伍建设规划五年纲要，全方位培养、引进、用好涉澳审判专业人才。建立院校合作机制，我们与北师大共同设立珠海涉澳案例研究中心，与澳门大学建立了合作机制，聘请国际法领域专家作为珠海法院司法智库成员，为全面提升涉澳审判能力提供智力支持。

　　三是完善常态化交流机制。选派法官参加最高人民法院在澳门大学的博士培养项目，选派涉外审判法官赴葡萄牙、澳门参加专题培训，邀请澳门法院法官为珠海法院干警授课，切实提升法官涉澳审判理论和实务素能。我们在2022年底建成了珠澳法治理论研究与实践基地，搭建珠澳司法交流新平台，截至今年7月接待参访人员4000余人次。