广州港南沙港区,集装箱码头作业繁忙,来自全球的货物在这里集散;庆盛枢纽,大湾区要素流动的关键节点,各类项目建设正酣;香港科技大学(广州),科研团队攻关正紧,创新成果加速转化……一个个火热的场景,勾勒出《南沙方案》落地生根的生动图景。
“打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”,司法,是助力南沙扛起这一使命重任的坚实基石之一。
过去五年,广州市南沙区人民法院(广东自由贸易区南沙片区人民法院)办结各类案件28.5万件,司法透明度指数连续四年位列全国专门性法院第一,15项改革创新经验在省市推广,其中8项为全国、全省首创。
数字背后,是一条清晰的主线:把《南沙方案》的规划图转化为南沙法院服务保障区域发展的施工图,在“一国两制三法域”的特殊环境里,用一份份判决、一次次调解、一项项改革创新,让粤港澳大湾区的人民群众、市场主体感受到法治的力度与温度。
深耕湾区跨境解纷
今年4月,南沙法院成功化解的一起涉外买卖合同纠纷入选最高人民法院发布的涉外商事海事调解典型案例。
该案中,也门商人哈某向广州某公司订购一台总价25余万美元、重达30吨的实心管式制冰机。但到了设备验收环节,哈某发现部分部件品牌型号、设备运行参数与合同约定内容不符,拒绝收货并要求退款,广州公司则认为产品符合合同约定,双方由此产生纠纷。
考虑到跨境交易、专业技术认定、中外双方法律认知差异等多重障碍,矛盾化解难度较大,南沙法院将“促、评、鉴”并行机制与“外籍调解员+中国调解员”双调解模式结合,开展调解。
调解过程中,也门调解员充分发挥熟悉两国国情以及语言文化优势,采取国际上较为通行的“促进式调解”方式,以阿拉伯语向哈某细致阐释中国司法程序与调解规则。中国调解员则结合案件事实、法律规定、交易习惯等形成专业评估意见,以“评估式调解”引导当事人形成合理预期。针对纠纷中的专业技术参数问题,法院依法启动司法鉴定程序,以中立专业权威的鉴定意见固定事实,消除当事人因事实认知差异产生的争议。在多方联动协作下,双方最终达成调解协议。

五年来,南沙法院紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,在坚持公正审判、平等保护的同时,致力于结合“东方智慧”创新“南沙经验”,为中外当事人提供更多解纷选择。审结相关案件8292件,覆盖全球70余个国家和地区,民事判决书及调解书被香港高等法院等认可。
此外,深耕跨境司法实践,持续探索各项改革举措:
● 创新形成“N+4+2”粤港澳司法规则衔接机制,获评广东自贸试验区最佳制度创新案例;
● 简化域外证据公证认证手续;
● 扩充港澳台陪审员队伍,建强“南法雏鹰”港澳实习基地;
● 发布大湾区首部国际商事海事临时仲裁司法支持措施,建立裁审衔接“绿色通道”等。
厚植护企安商法治沃土
在南沙,只需一封由银行出具的保函,就能让企业信用“变现”为实打实的资产,免受财产保全的影响。
今年6月,南沙法院创新推出财产保全“概括性预担保”制度,允许信用良好的被保全企业预先向法院提交通过银行等金融机构出具的在一定额度内承担担保责任的概括性保函。经法院审查认可后,相关企业将被纳入预担保名单。
有了这份保函,法院不再对被保全企业核心资产采取查封、冻结或扣押措施,而改为在保函额度内扣减相应金额。这不仅让信誉良好的企业能够专注于发展,更有助于引导各类市场主体注重合规经营、诚信经营,营造守信守法的法治化营商环境氛围。
与此同时,南沙法院同步建立配套管理机制,包括保函主体名单、额度动态扣减台账等,确保后续保全案件可直接对应扣减保函额度。

南沙法院走进企业开展财产保全“概括性预担保实施规程”专题解读
“法律关系的确定性显著增强,也降低了因个案差异带来的操作风险,这让我们看到了南沙法院优化法治化营商环境的决心和诚意。”作为首批签约该机制合作协议的企业,中铁广州工程局集团有限公司相关人员表示。
回顾过去五年,南沙法院在优化法治化营商环境方面交出了一份亮眼的成绩单:
● 执结拖欠企业账款案件4.8万件,为企业回笼资金64.9亿元。
● 用足用好“活封活扣”等措施,近5亿元企业资产得以盘活。
● 推行企业服务“三专对接”,新增7个品牌法官工作室入驻重点园区,发布司法保障营商环境建设等审判白皮书及规则指引10份,开展订单式暖企服务87场。
● 推动构建海外权益司法保护全链条解纷机制,联动南沙海关化解出口雪地靴傍名牌等贸易纠纷,相关工作机制获评省南沙工委创新性标杆案例。
“如我在诉”践行司法为民
2024年1月,“拉椅子致同学重伤父母被判赔10万元”刷屏网络,冲上热搜。这一话题指向的南沙法院“校园抽凳致伤案”,纠正“学生出事学校必担责”的认知偏见,明确孩子虽在校,家长也有责,校园安全须共同守护,引发亿万围观讨论。

2025年7月,同样由该院审结的“工作超八小时闭眼三分钟被辞退案”相关话题冲上热搜。该案明确了休息权是法律赋予劳动者的基本权利,有力捍卫了劳动者尊严及合法权益,广大网友纷纷点赞。

两案先后被写入全国两会最高人民法院工作报告,后者入围新时代推动法治进程十大案件候选案例、人民法院报十大案件。
正是在认真对待这样一个个看似普通的民生案中,南沙法院稳稳托住了人民群众的司法获得感。
五年来,该院审结涉医疗、养老、住房、就业、教育等民生案件2.1万件,帮助劳动者追回报酬1.09亿元。推广“两状”示范文本,完善适老、适残诉讼服务举措,保障各类群体便捷行使诉讼权利。打造“南法护未”“暖南·合家欢”少年家事审判品牌,创新引入家事观察员与社会观护等机制,帮助74名未成年人解决生活、学习难题。

法官在“暖南·合家欢”调解室成功调解一起纠纷
湾区发展,棋至中盘。广州南沙,“湾区棋眼”。未来,南沙法院将围绕扎实做好“产”“城”“人”高质量发展文章,严格公正司法,做实定分止争,提供更加坚强有力的司法服务和保障。

