2月4日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。南方日报、南方+记者在会上提问,当前农业农村现代化已经进入到关键推进期,但部分农村地区在基础设施、公共服务等方面还有不少短板。今年将重点采取什么措施加快补上农业农村现代生活条件短板?
发布会上,中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东回应上述提问时表示,使农村基本具备现代生活条件,让农民群众在农村就可以过上现代生活,是推进乡村全面振兴的重要目标。
“要看到,我国不同地区农村差异较大、基础不同、农民需求也不一样,农村现代生活条件存在的短板也各有不同,不能一概而论。一定要从本地实际出发、从农民群众急难愁盼出发,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,创造乡村优质生活空间。”祝卫东表示,补短板的内容可以各有侧重,标准可以有高有低。
一是强化村庄规划引领。祝卫东说,当前和今后一个时期,农村人口向城镇流动仍然是大趋势,村庄发展仍在分化。2025年,我国乡村常住人口4.51亿人,较2024年减少1369万人,较1995年的峰值减少了47.5%。要适应人口变化趋势,统筹优化村镇布局,合理确定建设重点和优先序。要因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴,避免无效投入造成浪费。当然,对一些人口流出较多的村,也要保障基本公共服务供给,不能对老百姓基本民生需求不管不顾。
二是提高基础设施完备度。祝卫东说,重点是按照“缺什么补什么”的原则,因地制宜建设好农村基础设施,解决好农村供水、供电、道路交通等突出短板,有条件的还要升级拓展。比如,文件针对农村电动车充电难问题,强调扩大农村充电设施覆盖范围;针对农村物流成本高问题,强调支持农村寄递物流设施共建共享,促进农村及偏远地区商贸流通降本增效;针对有的地方网络覆盖不足问题,强调提升农村及偏远地区网络覆盖水平,等等。
三是提高公共服务便利度。围绕解决农民群众上学、看病、养老等急难愁盼问题,文件提出了不少有含金量的政策举措。教育方面,强调稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局,实施县域普通高中振兴行动计划,加强县域教师队伍统筹配置。医疗方面,强调实施医疗卫生强基工程,稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例,实施大学生乡村医生专项计划。养老方面,鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务,因地制宜探索符合农村实际的养老模式。
四是提高人居环境舒适度。“近年来农村人居环境持续改善,农村卫生厕所普及率、生活垃圾处理率显著提升。但巩固提升好这方面的成果并不容易,要以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题,改善村容村貌,建设美丽乡村。”祝卫东说。
比如,改厕方面,着重强调要完善农村厕所社会化管护服务体系,让卫生厕所实用、好用、耐用。污水方面,要因地制宜选择农村生活污水治理模式,加快消除农村黑臭水体。垃圾方面,要推进农村生活垃圾源头减量,健全收运处置常态化运行保障机制。祝卫东说,同时要加强农村生态环境保护和修复,持续推进农业农村污染治理攻坚,让乡村生态美起来、环境靓起来。

