2月3日，2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。作为“十五五”开局之年，中央一号文件为全年农业发展定调。中央一号文件指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，粮食产量要稳定在1.4万亿斤左右。首次提出“常态化精准帮扶”概念，培育壮大县域富民产业，积极促进农民稳定增收。

　　粮食产量要稳定在1.4万亿斤左右

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　具体来看，中央一号文件指出，稳定发展粮油生产。2025年，我国粮食产量再创历史新高，达到1.43万亿斤，同比增加167.5亿斤，并且是连续2年稳定在1.4万亿斤以上。而今年中央一号文件再次明确，粮食产量要稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。

　　中央一号文件指出，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞。近年来，广东“向海图强”，推动建设“海上新广东”。在海水养殖方面，广东多措并举，推动从近岸近海向深远海有序转移。广东海洋生产总值已连续31年全国第一，今年广东将在海上“菜篮子”产业和供应方面继续发挥引领作用。

　　首次提出“常态化精准帮扶”

　　提高监测帮扶精准性时效性

　　2020年打赢脱贫攻坚战后，党中央决定设立5年过渡期，要把脱贫攻坚的成果巩固住、拓展好，实现同乡村振兴的有效衔接。作为过渡期结束后的重要转变，2026年中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”概念。

　　中央一号文件提出，健全常态化帮扶政策体系。落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。

　　在开展常态化精准帮扶的同时，还要提高监测帮扶精准性时效性。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制。扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。对于符合退出条件的要有序退出帮扶，但是对离开帮扶政策会出现返贫风险的则要继续实施帮扶。

　　对于帮扶方式，中央一号文件提出提升产业和就业帮扶实效，发展具有市场竞争力的帮扶产业，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道。开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制。

　　培育壮大县域富民产业

　　积极促进农民稳定增收

　　中央一号文件把农民增收摆在突出位置，重点从经营性收入和工资性收入两方面对促进农民稳定增收进行了部署。

　　在经营性收入方面，中央一号文件提出要保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策。稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。

　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。文件强调培育壮大县域富民产业，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。同时促进农民工稳岗就业，强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度。

　　中央一号文件还提出因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点等与农民利益息息相关的政策举措，努力把农业建成现代化大产业，使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。