在省政协近年的优秀提案目录中，省政协委员、省党外知识分子联谊会副会长聂竹青多次榜上有名。

　　连续两届担任省政协委员，聂竹青一直聚焦民生议题，连续多年为平安出行建设鼓与呼。在他看来，一个合格的政协委员，既要“把脉问诊”，更要善于“开出良方”。他对自己在大会上的发声这样要求：建言要建立在一线调研基础上，有一分调研说一分话，要把问题和建议提到点子上。

　　“现在，新投放的共享单车大多都已安装高精度定位芯片，公交车驾驶区域加装了透明的隔离门……”令聂竹青欣喜的是，自己提出的提案有不少得到了落实。在他看来，政协委员履职与经济社会发展同频共振、与民生福祉息息相关，这正是建言献策的动力所在。

　　为城市精细化管理“开良方”

　　规范城市道路标志标线、强化代驾司机平台管理、综合治理共享单车……翻开聂竹青的“两会手记”，“出行安全”“平安广东”是其中的高频词。今年是他担任省政协委员的第10个年头，在收集素材、反复论证之后，他接连向大会提交了多份提案。

　　聂竹青认为，在广东各地持续推进城市精细化管理的大背景下，政协委员的目光也应当“向下”聚焦。2018年，在省政协十二届一次会议上，聂竹青提交了一份强化网约车管理的提案，建议我省率先出台网约车管理办法和规定，统一协调全省各地市的网约车安全有序健康发展，具体包括对司机入职资格做统一规定、加强对网约车平台管理等事项。

　　这一提案获得省政协2018年优秀提案表彰。省交通运输厅答复表示，将建立完善相关标准规范体系，加强网约车规范管理，强化事前事中事后全过程监管，确保安全和服务质量。2020年4月，该厅发布加强网约出租汽车管理的指导意见，进一步规范市场经营行为，促进网约车行业健康稳定发展。

　　深入一线发现“真问题”

　　为何对出行安全议题“盯住不放”？聂竹青说，出行安全关系千家万户，与公共利益关联密切，同时也是城市管理精细化和城市治理现代化的重要内涵。在他看来，建言献策要说到点子上，要抓住一个话题深究细挖，找到真正痛点所在。

　　2017年，聂竹青等委员到深圳市交警部门走访，就共享单车规范管理问题集思广益。彼时共享单车的出现带来了用户任意停放、企业无序投放等问题。“当时我提议运用技术手段加以辅助管理，在共享单车上安装定位电子锁，在停车地点安装智能电子停车牌。一旦用户停放在禁停区域，能提醒其将车停至指定区域。”他说。

　　围绕公交车司机安全保障问题，聂竹青也多次深入一线走访。他在走访过程中了解到，当下公交车的安全隐患很大部分源于不文明乘客对司机正常驾驶的干扰和破坏。在2019年召开的省政协十二届二次会议上，聂竹青提交了一份关于加强公交车司机安全保障的提案。

　　“提案所提出的建议，对加强我省公交行驶安全管理工作很有借鉴意义。”省交通运输厅在答复中表示，将联合省有关部门，通过着力推进公交车驾驶区域防护隔离设施改造、健全公交应急处置机制、建立健全补偿和奖励机制等工作，进一步加强对公交车司机的安全保障。

　　“政协委员怎样才能发现‘真问题’？如何才能提出好点子？我的想法是，多深入一线走访，多倾听各方声音，这样提出的提案心里才有‘定数’，才能反映真实问题，才能真正传递社情民意。”聂竹青说。

　　聚焦大湾区发展“深调研”

　　近年来，聂竹青将目光从平安出行延展至推动粤港澳大湾区建设。他提交的有关尽快实施深珠高铁规划的提案，推动国家和省相关单位对《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》进行调整，把深珠城际铁路提升为高铁线路功能，并调整为近期建设线路加快推动实施。

　　去年，在省政协十二届四次会议上，他提出做优做强粤港澳大湾区东岸城市中轴的相关提案。“这条中轴线一旦建立起来，必将为大湾区东岸城市的发展提供全新题材，推动福田—龙华这条深圳中部城市发展轴南联北拓，向东莞和香港延伸，拓展城市发展腹地。”在提案中，聂竹青期待在省、市层面推动粤港澳大湾区东岸中轴各城市总体规划建设，合力撑起大湾区东岸主轴发展“脊梁”。结合去年上半年以来在调研中掌握的新材料，聂竹青在今年的省两会上，将继续就大湾区东岸中轴线高质量发展建言。

　　回首10年履职路，聂竹青感慨良多。他始终坚信，只有对目标领域有透彻的了解，才有可能提出建设性的方案。

       南方日报记者 龚春辉