推动城乡区域协调发展，是中国式现代化的必然要求，关系到广东走好中国式现代化之路的全局和成色。近年来，广东举全省之力推进实施“百千万工程”，抓住县域这个发力点，推进强县促镇带村，加快农文旅体融合发展，推动城乡区域协调发展取得阶段性重要进展。

　　12月16日，南方网、粤学习记者从第七场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会（直播回顾）上获悉，三年来，广东构建指挥、工作、目标、政策、评价“五大体系”，坚持以县域为切入点，因地制宜、一县一策，“五级书记”一起抓，县镇村一体推进，推动“百千万工程”三年初见成效。全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平，县城人口实现整体净流入，县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%，全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1。

　　县域经济迸发新活力

　　会上，广东省委常务副秘书长，省委改革办、省“百千万工程”指挥办常务副主任许志晖介绍，广东在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园，全省共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个，15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元，累计新承接产业转移项目超2200个，计划总投资超7200亿元，区域产业协作和转移成效明显。

　　全省建设12个国家优势特色产业集群、24个国家现代农业产业园，打造粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群。大力建设现代化海洋牧场，加快种业攻关、装备创新和海上风电建设，2024年全省海洋生产总值突破2万亿元、连续30年居全国首位。

　　广东还开展19个整县推进农文旅融合发展试点，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区成效初显，其中618公里最美旅游公路全线贯通。部署开展环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，稳步推进水科技、水文化、水生态博览园、水经济产业园加快建设，推动农文旅与体育、交通、商贸、教育等多元业态融合，促进跨区域、跨层级联动发展、协同发展。

　　县城建设释放新潜能

　　坚持做强县城龙头、抓实乡镇节点，广东在37个县（市）开展以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，着力提升县城的综合承载力和公共服务水平。

　　在构建县城新格局方面，许志晖介绍，广东开展“粤美县城”规划设计，统筹抓好旧城改造和新城建设，推动县城空间改造、功能优化和品质提升。

　　在提升公共服务水平方面，广东实施教育、医疗紧密型帮扶，选取155所珠三角高中结对帮扶227所县域薄弱高中，推动104家省级三甲医院组团帮扶172家县级医院。2025年全省县中高考本科及特控上线率同比提升0.6%、0.3%，县级公立综合医院均达到三级医院水平。2024年县城新增常住人口2.5万人，实现新城崛起、旧城焕新、民生改善、产业增效的良性循环。

　　在改善基础设施建设方面，全省县城基本实现20分钟上高速，全部实现与省级以上工业产业园二级以上公路通达，建成茂名柏桥、汕尾长沙湾等交农文旅商融合发展特色服务区61个。新开工改造县城老旧小区1464个，县城污水处理率达97.4%。包茂高速柏桥服务区作为广东首个荔枝文化主题示范服务区，自今年5月开业以来，累计接待游客超380万人次，带动周边镇村旅游收入突破3亿元。

　　镇村风貌焕发新光彩

　　广东深入开展典型镇村培育，统筹推进美丽圩镇与和美乡村建设，全力提升镇村建设能级。

　　乡镇节点功能持续增强。全域开展圩镇客厅、示范主街等美丽圩镇“七个一”建设，建成圩镇客厅914个、入口通道1195个、示范主街1037条、美丽河道3542公里，绿美生态小公园1944个等。拆建结合整治“马路圩镇”，推动65个中心镇按照小城市标准建设，支持167个镇开展创新型专业镇建设，134个镇入选全国千强镇。

　　典型引领作用凸显。累计培育818个典型镇、5806个典型村，打造典型村片区25个，建设乡村振兴示范带194条，串联乡镇（街道）445个、行政村2667个。如梅州兴宁市黄槐镇建设的全民国防教育基地将于明年初正式启用。该镇打造军旅特色小镇，将通过基础设施完善、人居环境改善、配套服务发展，变成新型特色镇，成为梅州“百千万工程”三年初见成效的新的展示窗口。

　　人居环境持续改善。深入实施农村“三大革命”、“三线”整治，连线成片推进农房风貌管控提升，扎实推进乡村绿化美化，农村卫生户厕普及率达97%，自然村生活污水治理率提高到90%以上，累计创建全国村庄清洁行动先进县20个，城乡风貌焕然一新。

　　“比如汕尾市实施全域风貌品质提升行动，创新‘强村公司+乡村工匠’模式，融入海陆丰民居特色，完成1.5万余户农房微改造。汕尾的变化，无论是外地人还是汕尾本地人、返乡老百姓看了都是交口称赞。”许志晖以汕尾举例说明。

　　城乡融合改革实现新突破

　　广东还出台了100多项改革举措，持续深化“人进城”“钱进县”“盘活土地”“放权赋能”等领域改革。

　　县镇管理体制改革成效明显。完善“县点菜、省市上菜”的菜单式赋权方式，将67项省级行政职权调整由市县实施，财政省直管县改革全覆盖57个县（市），调整优化省与县（市）、省与粤东粤西粤北地区“四税”收入分成比例，省里对57个县（市）和粤东粤西粤北地区的倾斜力度非常大。

　　县域投融资体制改革开局良好。设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金，在全国率先出台专项债券“自审自发”试点方案，全省AA级以上县域国企超110家。

　　全域土地综合整治扩面提质。实施农用地整治114.42万亩、建设用地整理26.1万亩、生态保护修复220.84万亩，累计拉动投资5775.9亿元。

　　新型帮扶协作机制更加完善。推动珠三角与粤东粤西粤北地区县域帮扶全覆盖，横向协作、纵向帮扶、驻镇帮镇扶村等协同联动。创新开展百校联百县“双百行动”，推动123家高校院所与86个县（市、区）结对共建。推进“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，组织建筑业企业结对帮扶854个乡镇，组建超2.2万支青年大学生“百千万工程”突击队，广泛发动群众积极参与环境整治、风貌提升和富民兴村产业发展。

　　促进城乡区域协调发展是一项长期任务。许志晖表示，广东将在“三年初见成效”基础上，锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续深化研究、完善打法，推动“百千万工程”向纵深发展，努力开创城乡区域协调发展新局面。