在党的二十届三中全会百天之后,10月29日,省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记在开班式上深刻阐述进一步全面深化改革的若干重大理论和实践问题,对在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出再动员、再部署。
11月7日上午,省委常委会召开会议指出,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话,既是对三中全会精神的再一次精辟阐述,又是对深入抓好全会《决定》部署落实的有力动员,对新时代新征程进一步全面深化改革、打开事业发展新天地,具有重大而深远的指导意义。
面对进一步全面深化改革挑战,全省各级领导干部将如何响应号召,创造性抓好改革任务落实,并在实践中展现新气象、干出新作为?
坚定改革信心
首先要看看我们做得怎么样,这是我们下一步往前走的前提。
党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面,具有划时代意义。
新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果,是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一,为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障,也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。
新时代全面深化改革以来,广东作为改革开放的前沿阵地,取得了诸多历史性成就。这些成就不仅体现在经济领域的快速发展上,更体现在社会、文化、生态等多个方面的全面进步。
广东通过深化改革,打破了束缚经济社会发展的体制机制障碍,释放了巨大的发展活力和潜力,为全国的改革开放提供了宝贵的经验和示范。
基于新时代全面深化改革取得的历史性成就,广东必须坚定改革自信,相信中国特色社会主义制度的优越性和改革开放道路的正确性。同时,要保持改革定力,面对复杂多变的国内外形势和改革进入深水区的挑战,不动摇、不懈怠,以更加坚定的决心和更加有力的措施推进改革。
把握重大原则
守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。
2024年5月23日,在企业和专家座谈会上,习近平总书记阐释进一步全面深化改革的方式方法,第一条是“坚持守正创新”。一个多月后,党的二十届三中全会《决定》将“坚持守正创新”明确为进一步全面深化改革必须贯彻的六条重大原则之一。
“该改的坚决改,不该改的不改。”习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上指出,我们的改革是有方向、有原则的。
守正,就是坚持改革有方向、有原则,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点等根本的东西不能有丝毫动摇;创新,就是要以一往无前的胆魄和勇气,顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,推动改革不断取得新突破。
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。牢牢把握、始终坚守守正创新这一重大原则,为我们在新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的广东实践提供了重要指引。
我们要保持头脑清醒,始终坚持党的全面领导,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,始终坚持敢闯敢试、敢为人先,始终坚持发展第一要务,始终坚持以人民为中心,始终坚持以开放促改革、促发展。
同时,我们必须勇于创新,紧密结合广东实际,深化经济体制改革,构建支持全面创新体制机制、健全实施“百千万工程”体制机制、完善高水平对外开放体制机制、深化民主和民生领域改革等,把该改的、能改的改好、改到位。
明确改革方法
改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系。
要全面掌握科学方法,进一步提升改革的整体效能,坚持改革和法治相统一、破和立的辩证统一、改革和开放相统一,处理好部署和落实的关系,加强各项改革间的协调配套,强化跟踪问效,不断增强改革系统性、整体性、协同性。
坚持改革和法治相统一。以改革之力完善法治,不断完善中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用,善于运用法治思维和法治方式推进改革,才能推动改革在法治轨道上行稳致远。
坚持破和立的辩证统一。进一步全面深化改革,要坚持以制度建设为主线,更应突出破立并举、先立后破。各项改革举措都要充分论证、精心设计,深入开展风险评估,把握好时度效。该立的积极主动立起来,而且要立得稳、立得住,行得通、真管用;该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破,在破立统一中实现改革蹄疾步稳。
坚持改革和开放相统一。改革与开放相辅相成、不可分割。以开放促改革、促发展,是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。改革开放的推进在深度和广度上都较以往提出了更高要求。坚持改革和开放相统一,就必须统筹推进深层次改革和高水平开放。
处理好部署和落实的关系。这是进一步全面深化改革的关键所在。党的二十届三中全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的,需要制定周密可行的改革方案。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制。要“防止重文件制定、轻督促落实等现象,防止沙滩流水不到头”,务求取得实效,一竿子插到底。
强化改革责任
领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。
以身作则,示范带动。习近平总书记要求领导干部特别是高级领导干部“增强政治责任感、历史使命感”,切实做到“直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩”。
各级领导干部要增强政治责任感、历史使命感。一方面,要树牢改革没有旁观者、局外人的观念,积极主动争当改革促进派、实干家,激扬改革精神、强化担当作为,把握改革方法、强化整体协同,增强改革本领、强化质效提升,压实改革责任、强化全面落实,推动各项改革任务落到实处、见到实效。
另一方面,要锚定完成全年经济社会发展目标任务,坚定发展信心、改善社会预期,加强要素保障、狠抓项目落地,拓展市场空间、释放需求潜力,坚持创新引领、培育壮大新质生产力,健全风险管理、守牢安全底线,以实打实的发展成绩履行经济大省要真正挑起大梁的政治责任,努力为全国发展大局作出贡献、提供支撑。
大道至简,实干为要。全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力,在进一步全面深化改革中走在前、作表率,奋力推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
《南方》杂志全媒体记者 许俊仟