程凯指出，新时代以来，我国残疾人自我发展和社会参与能力有了全面提高，成为重要的社会劳动者、消费者、创新创造者，残疾人事业工作重心实现了从保障基本生活向同时赋能全面发展的历史性跃升。提升残疾人发展能力，成为新时代新征程残疾人事业发展的关键性、战略性任务。提升发展能力与强化保障之间不是替代关系，而是递进关系。保障是基础，赋能是方向，两者有机统一、协同推进。“十五五”时期，必须进一步完善残疾人服务保障体系，统筹提升残疾人平等参与、平等发展的能力，开拓更多机会、创造更好条件，促进残疾人全方位、全要素、全生命周期的发展。一要筑牢残疾人基本生活保障的基础，充分发挥好社会保障兜底和公共服务提质的作用；二要加强残疾人自我发展能力建设，统筹推进残疾预防、康复、教育和就业培训；三要丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人自尊、自信、自强、自立的内生动力；四要用科技赋能残疾人发展，助力残疾人就业创业和社会融入；五要保障残疾人平等发展权利，促进残疾人平等、融合、共享目标的实现。

程凯指出，今年是中国残疾人事业发展论坛举办第二十届，也是联合国《残疾人权利公约》通过二十周年。强调各级残联、残疾人事业发展研究会和各高校研究基地都要深入学习贯彻习近平总书记关于“加快构建中国特色哲学社会科学自主知识体系”的重要指示精神，深入挖掘中华优秀传统文化，认真总结新时代创新实践，共同推进中国特色残疾人事业理论体系、学科体系和话语体系建设，不断推动残疾人事业在面向世界、面向现代化的新征程中走上一条更有理论自觉、更加深厚、更加开放、更接地气、具有中国特色的发展道路。

本届论坛邀请了14位嘉宾作主旨发言，专题举办了提升残疾人保障和发展能力圆桌对话，并开设了6个分论坛，围绕“新时代中国特色残疾人事业理论体系和话语体系建设”“提高残疾人社会保障水平”“促进残疾人高质量充分就业”“健全残疾人关爱服务体系”“科技创新赋能残疾人发展”“残疾人事业城乡区域协调发展”展开深入探讨。

国务院残工委有关成员单位、残联系统、地方政府的有关负责同志，来自北京大学、中国人民大学、兰州大学等数十所高等学校、研究机构的专家学者，有关企业和社会组织代表共200余人参加了论坛。

来源：中国残联研究室