惠州市人民政府副市长于加良介绍，该《方案》是惠州市推动残疾人事业高质量发展、促进共同富裕的关键举措，标志着惠州残疾人事业发展进入以系统性建设、高质量发展为核心的新阶段。

从“特惠保障”转向“普惠共享”

建设残疾人友好型城市的核心内涵是坚持“平等、融合、共享”的价值导向，其根本目标是构建社会保障制度更加完善、关爱服务体系更加健全、社会发展环境更加包容的城市形态。

于加良介绍，《方案》的突出特点可概括为“三个转向”：一是从“特惠保障”转向“普惠共享”，在巩固兜底保障的同时，更注重将残疾人需求纳入城市公共服务整体布局；二是从“单项突破”转向“体系建设”，着力构建覆盖全生命周期的六大高质量体系；三是从“政府主导”转向“社会共建”，形成多元协同的良好格局。

系统构建“六大高质量体系”

《方案》围绕上述目标，提出了一系列具体任务和创新举措，系统构建了“六大高质量体系”：

其中，高质量的关爱服务体系，强化残疾预防与康复服务，推动融合教育发展，健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务。高质量的就业创业体系，明确机关事业单位带头安排残疾人就业，目标年均新增残疾人就业600人以上、培训700人次以上。高质量的社会保障体系，织密“兜底性”防护网，在住房安全、长期护理保险等方面提供精准支持。高质量的无障碍环境体系，在城市更新中同步推进无障碍设施改造，并拓展至信息交流、社会服务等领域。高质量的权益保障体系，畅通诉求反映渠道，确保残疾人诉求100%响应与办结。高质量的事业协同发展体系，创新服务供给模式，推动城乡均衡发展，强化基层服务能力。

权威解读：

回应社会关切，详解创新路径

在记者提问环节，相关部门负责人就《方案》的创新性和落地措施进行了深度解读。