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如何打造区域发展重要增长极?这份报告为省际交界地区合作发展“支招”

2023-07-14 22:43 来源:南方网 刘思敏

  南方网讯(记者/刘思敏)走过19年合作岁月,泛珠三角地区已步入深入推进区域协调发展的新阶段。如何打造新的增长极,增强人口和经济承载力,是实现泛珠区域高质量发展的时代之问。

  7月14日,在第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛上,中国国际经济交流中心咨询委员陈宣庆发布《泛珠省际交界地区发展研究报告》(下称《研究报告》)。《研究报告》指出,推动泛珠省际交界地区发展,有利于形成泛珠区域高质量发展的重要增长极,促进泛珠区域协调发展,形成优势互补、高质量发展区域经济布局。

中国国际经济交流中心咨询委员陈宣庆发布《泛珠省际交界地区发展研究报告》

  提出5个具有共性的发展定位

  由珠江水系串联,横跨我国东中西部,约占全国五分之一国土面积的泛珠区域,各省际交界地区是深化合作的重要空间载体,承担着“前沿阵地”“桥头堡”的功能。

  研究团队选取了泛珠区域内涉及64个地级市的229个县(市区)以及港澳作为本次研究的具体范围,用长达一年时间,深度走访调研,形成《研究报告》,为省际交界地区发展提供了战略思路与路径建议。

  “研究泛珠跨省交界地区的合作,可以更好深化实施国家区域协调发展战略,缩小地区发展差距,促进相对落后地区的发展。”陈宣庆说。

  《研究报告》指出,当前泛珠区域省际交界地区经济快速增长,省际间产业协同发展水平显著提升,区域市场体系、基础设施网络日趋开放互联。各省区在生态环保、社会事业等多领域稳步推进合作。随着泛珠区域合作发展走向纵深,泛珠各省份核心城市群和都市圈的发展已初具规模。

  “我们在研究中发现,泛珠地区省际交界地区有一些共同的特点,基于此提出了5个具有共性的发展定位。”陈宣庆介绍,泛珠省际交界地区适宜发展粤港澳大湾区重要农产品供应基地、泛珠三角区域重要绿色生态屏障、全国重要的文化旅游目的地、全国省际交界地区合作的重要典范、畅通国内外双循环重要链接点。

  各省际交界地区应充分发挥比较优势

  《研究报告》从产业合作重点、交通互联、创新合作发展模式、加快对内对外开放等方面,对促进泛珠省际交界地区发展提供了对策建议。

  “泛珠地区交界地区太过于漫长,区域类型非常复杂,因此用一个模式来推进是不科学的。”陈宣庆表示。

  报告中指出,遵循区域经济发展规律,立足自身功能定位与资源环境承载能力,才能更好地实现融合发展。因此,各省际交界地区应发挥比较优势,“宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商”分类建设。围绕这一发展思路,《研究报告》提出,应重点支持产城融合型、产业协作型、旅游合作型、生态绿色型等四类引领示范区建设。

  围绕一个“融”字,《研究报告》除了建议加快地区间融合发展,也指出省际交界地区应主动对接融入重大区域战略。其中,粤港澳大湾区被屡屡提及。例如,为更好发挥粤港澳大湾区在区域的辐射带动作用,《研究报告》划定了三种类型的省际交界地区,并将香港、澳门、深圳、珠海、广州等大湾区建设的引擎城市,划分为“优化合作区”,为泛珠省际交界地区发展提供示范以及辐射引领作用。

  策划:何静文、门丽丽

  统筹:李美仪

  文稿:刘思敏

编辑:陈雨昀   责任编辑:杨格

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