中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅

关于扎实做好台风“摩羯”防御工作的紧急通知

　　中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅就做好台风“摩羯”防御工作发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实，全文如下。

　　今年第11号台风“摩羯”正逐步逼近我省，较大可能以超强台风等级正面登陆粤西沿海地区。省三防总指挥部已于9月5日10时将防风应急响应提升至Ⅰ级。全省各地区各部门要提高政治站位，迅速行动起来，全力以赴抓紧抓实抓好台风“摩羯”防御各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，努力把台风可能造成的损失降到最低。经省委、省政府同意，现就有关事项通知如下。

　　一、全面进入台风防御临战状态。各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，严格按照省委、省政府主要领导同志的指示精神和全省防台风工作部署会议的要求，坚持人民至上、生命至上，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。要深刻认识当前台风防御工作的严峻性复杂性艰巨性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，牢固树立系统思维、底线思维、极限思维，以预报预警为令，严密布防、严防死守，做到宁可信其有、不可信其无，宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用时无备，立足超强台风正面登陆最不利情况，扎实做好台风防御各项工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

　　二、强化监测预报预警和临灾“叫应”。气象、水文、海洋等监测预报部门和各级三防指挥办、水利、自然资源、文化和旅游等部门要密切跟踪台风“摩羯”发展趋势，紧盯风情、雨情、水情、潮情等的变化，滚动预报、加密会商、及时预警。要广泛发布公众预警，各地尤其是基层一线要入码头、上渔船、访千家、进万户，通过电视、短信、微信、微博、高音喇叭、广播等各种形式，确保将预警信息点对点、人对人传递到户。要严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制和跟踪反馈机制，坚决做到有预警、有“叫应”、有行动、有核实，形成工作闭环。

　　三、强化海上陆上大风安全防范措施。各地区各部门要统筹海上和陆上、防风和防汛，组织对防汛防风安全隐患进行全面排查，严格落实安全管控措施。海事、农业农村、海洋综合执法、文化和旅游等部门和沿海地市要逐一跟踪检查渔船回港、海上作业人员撤离、景区管理和在港船只的锚泊管理措施，及时关停受影响跨海航线，提醒过往商船避开台风影响区域，坚决防止台风影响结束前船只和人员擅自出海、航班和景区擅自提前恢复营运营业。要加强工棚、脚手架、井架、塔吊、龙门吊、升降机等设备的安全防护，组织对简易建筑物、交通指示牌、电线杆、铁皮屋、广告牌、玻璃幕墙等物品采取加固或拆除、移除措施，提前落实粤西高速公路、铁路、湛江机场等停运和分流管控措施，确保安全。江门、阳江、湛江、茂名等重点地市要加强危化、钢铁、核电等重点企业防汛防风措施检查，做足做好防范应对工作，避免次生事故发生。要提醒广大人民群众密切关注台风动向，保持高度警惕，及时停止高空及户外作业，停止露天集体活动和室内大型集会，尽量不外出，远离迎风门窗，切断危险室外电源，做好自身安全防护。

　　四、扎实做好强降雨及其次生灾害防范应对。各地区各部门要高度警惕暴风雨可能引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等次生灾害。住房城乡建设、公安等部门要提前落实涵洞隧道、下沉式立交桥、地下车库、地下商场、地铁等易涝区域的监控、警示、防触电措施，提前预置排涝队伍和装备，加强防洪排涝工程联排联调，做好暴雨落区重要路段车辆通行管控，严防安全事故发生。自然资源部门要组织对地质灾害风险隐患进行再排查，加强危险源辨识与风险评估，关键时段要加密人工巡查监测，及时除险加固，特别要关注非在册隐患点的排查除险。交通运输部门要继续紧盯桥梁隧道、高边坡、软基路段、砂土路基、填方路堤等重点部位和薄弱环节，严格落实安全监管责任。水利部门要突出沿海沿江地区堤防安全防范，特别关注风暴潮对海堤的影响，强化对历史溃口段、险工险段、穿堤建筑物、超警河段堤防的巡查防守，全面排查水库山塘安全隐患，落实病险水库安全管理措施，加强专人值班值守、风险监测，确保安全运行。

　　五、坚决果断转移危险区域群众。各地要把转移危险区域群众作为防灾减灾最直接最有效的手段，严格落实“三个联系”责任对接机制、特殊群体临灾转移“四个一”工作机制等硬要求、硬措施，切实把“主动避让、提前避让、预防避让”作为刚性要求落实到位。要全面摸排、分类分级、提前确定转移区域和人员，做到应转尽转、应转早转、应转快转。沿海地区要密切关注风暴潮影响，加强风险研判，提前组织低洼地区可能受影响人员转移到安全地带。要做好涉山涉水涉海景区、临水临崖场所、露营、网红野景点游客的安置和疏散工作，针对性做好靶向预警和转移疏散劝导，耐心细致做好游客解释工作。要加强转移人员管理和生活物资供应保障，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病能得到及时治疗，在风险未解除和安全未确认之前，严禁转移人员擅自回流。

　　六、全力做好抢险救援救灾工作。各地区各有关部门要结合风情、雨情、水情、潮情研判，统筹力量，向可能成灾或出现险情的区域提前预置抢险救援队伍和物资装备，针对重点海域提前布置大马力拖轮、专业救助船、直升机等海上救援力量；提前向易灾、偏远镇村和有人居住岛屿预置卫星电话等应急通信装备及抢险救援力量和装备，强化断路、断电、断通信条件下应急通信保障；迅速补充前期抢险救灾所消耗的物资装备，并部署在重点部位随时备用。各级三防指挥部要建立与消防、部队及社会救援队伍之间的应急联动工作机制，加强与解放军、武警部队应急力量的沟通协调，打通紧急调动“快捷通道”，确保一旦发生灾情险情，能够迅速处置。

　　七、切实加强三防工作的组织领导。各级党委、政府要切实承担起台风防御主体责任，压紧压实以行政首长负责制为核心的各项防汛防风责任制，党政主要负责同志要亲自部署、靠前指挥。各级三防指挥部要严格落实24小时值班和领导干部带班制度，指挥长、副指挥长必须严阵以待，跟踪部署、督促检查各项措施落实，严肃工作纪律。各级三防指挥部成员单位要严格落实行业主管部门责任，各级三防责任人要确保在岗、在线，认真做好监测预报、应急指挥、综合保障、行业管理、抢险救援等各项工作。各有关地区、各级宣传和网信部门要进一步增强政治敏锐性，积极主动发声，加强防灾减灾宣传，密切关注网络舆情，及时回应群众诉求，快速有效处置负面舆情。各级党组织要迅速把广大党员干部动员起来、组织起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党员干部要冲锋在前、迎难而上，在大战大考中体现责任担当，切实将坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体行动上。