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中办国办印发《意见》深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放

2025-06-12 17:34 来源:广东人社 广东人社


6月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共提出15条举措,在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化国际化创新型城市等方面,支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放,创造更多可复制、可推广的新鲜经验,更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用,为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。



01

推动高职学校和应用技术型大学课程互选学分互认

《意见》提出,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加强产学研高效协同、深度融合。推动新兴领域工程教育与产业发展深度融合,支持高校和企业联合培养高素质复合型工科人才,培育一批掌握硬科技的创新创业人才。探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”高校办学模式。推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合,围绕区域发展对技能人才的需要,支持外商按规定在深圳投资举办职业技能培训机构,引进先进培训课程、师资、教法等,探索产业链与职业技能培训链有效衔接、高职教育与技工教育融通发展的技术工人培养模式。推动深圳的高等职业学校和应用技术型大学课程互选、学分互认。优化外来务工人员随迁子女入学机制。完善海外引进人才支持保障机制,用好推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设契机,引进更多急需紧缺人才。在引进海外人才及相关人事、科研、外事管理等方面赋予用人单位更大自主权。



02

允许在港交所上市的大湾区企业在深交所上市

在推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展方面,《意见》提出,健全金融服务实体经济的激励约束机制。支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点。健全科技型企业信贷、知识产权证券化、科技成果和知识产权交易等实践场景和规则体系。优化科技型企业债权和股权融资协同衔接机制。深化绿色金融改革。允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业,按照政策规定在深圳证券交易所上市。《意见》支持深圳创新支持新兴产业发展的体制机制。探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制,在安全可控前提下,探索人工智能辅助医疗设备数据采集、集成共享、合规使用的规则及标准。支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新,完善低空飞行监管规则,探索开展跨境直升机飞行、公益服务等通用航空业务。



03

扩大境外职业资格便利执业认可清单

在建设更高水平开放型经济新体制方面,《意见》提出要推动货物贸易优化升级。在便利通关、燃料加注结算等方面支持深圳盐田港加大探索力度。创新提升服务贸易。在监管部门信息共享、风险可控前提下,支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务试点。加强数字人民币试点应用场景创新,参与多边央行数字货币桥项目研究,探索央行数字货币在跨境领域的适用性。完善便利人员流动配套机制,试点允许符合条件的香港涉税专业人士在深圳特定区域登记执业,稳妥有序扩大境外职业资格便利执业认可清单,优化境外期货从业人员等在深圳执业的考试机制。



04

改革闲置土地处置和收回机制

同时,《意见》也提出,要健全科学化、精细化、法治化治理模式,提升民生保障服务水平。深化药品医疗器械审评审批制度改革,提升口岸药品监管和检验检测能力。完善临床急需进口药品、医疗器械使用及监督管理制度,探索将国际新药临床真实世界数据用于进口药品注册上市许可的可行路径。健全土地等自然资源管理制度。支持开展土地、建筑物、林地、湿地、海域海岛的综合调查。改革闲置土地处置和收回机制,完善土地闲置费收取标准与闲置时长挂钩政策,创新土地盘活利用方式。加强重大产业项目用地保障。完善深汕特别合作区管理体制和配套政策。深化司法领域改革和交流合作。建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。支持深圳依法对特定港澳商事调解组织出具的调解协议进行司法确认和强制执行。


来源:南方日报


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编辑:赖晓琨   责任编辑:吴依妮  

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