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2024年12月11日，广东省人社系统高质量充分就业工作推进会部署推进打造一批特色鲜明、“小而美”促就业举措。2025年1月，广东省人力资源和社会保障厅印发了《关于推进实施“小而美”促就业举措的通知》（粤人社发〔2025〕4号）。按照会议精神和政策部署要求，各地结合自身实际，积极探索打造“微服务”“微项目”“微活动”，取得一定成效。
即日起，广东人社公众号陆续推出广东省2026年第一批“小而美”促就业举措案例，看广东各地如何聚焦群众各项“急难愁盼”问题，着力从小切口入手服务“大民生”，不断满足企业稳岗扩岗和劳动者多元化就业创业需求，助力实现高质量充分就业。
第一期
广州花都狮岭零工市场蝶变赋能
近年来，广州市花都区深入推进狮岭省级标准化零工市场建设。该市场自建成以来，累计为周边10余个地市提供人力资源服务超10万人次，先后被人民网、中国日报网、中国劳动保障报等媒体宣传报道，吸引北京、安徽、云南等多地人社部门实地调研，成为展示服务零工就业成效的重要窗口。
夯实基础
以“3中心”补齐服务短板
着力建设零工数智服务、综合服务、技能提升三大中心，同步融入技能培训、生活服务、权益维护等功能，构建“服务+赋能”一体化平台。
打造智慧“数据展示窗”
建成200平方米零工数智服务中心，配置智能终端一体机与数字展示屏，实时汇集用工信息，动态展示市场供需与热门岗位等数据，实现信息线上发布、线下洽谈无缝衔接。
零工数智服务中心
搭建暖心“生活服务点”
升级改造综合服务中心，设置接待室、职工之家、就业指导室、零工宿舍、零工食堂、职工书屋、维权窗口等功能区域，形成“生活+就业”一体化服务空间。同时，定期邀请心理咨询师与劳动法律师驻点，为零工群体提供短期免费住宿、休息充电、维权调解等暖心服务。运营以来，累计服务求职群众超11.7万人次，日均接待咨询量达110人次。零工合同签订覆盖率由过去以口头协议为主的不足40%，提升至目前的95%以上，平均维权时间成本大幅下降。
构建零工“技能加油站”
建设技能提升中心，设置皮革皮具工种培训室、电商直播实训室、自动化设备实训室，构建“技能培训—实操演练—岗位对接”一体化培养链条，推动零工就业从“体力型”向“技能型”转变。累计举办“小而美”招聘活动133场次、公益性技能培训16场，培训皮革皮具、网络电商等专业工种413人次。受训零工七日内上岗率从4%提升至22%，时薪比普工高出20%—30%，实现就业从“拼体力”向“靠技能”转变。
技能培训活动
数字赋能
以“2平台”提升服务效能
坚持线下线上同向发力，着力打破零工就业“信息壁垒”。
建设“直捷招”线下招聘平台
在综合服务中心一楼设置8个服务窗口，增设自助取号机、自助操作台等智能设备，配备休息座椅、招聘信息电子显示屏等便民设施，让零工就业更“直捷”。平台信息接入省、市就业信息平台和“花智聘”线上服务平台，实现辖区各就业服务站点信息共享互通，每日成功促进就业人数由约50人增加到约100人。
开发“花智聘”线上招聘平台
以人工智能、云计算等技术为支撑，开发“花智聘”小程序，实现信息登记、智能匹配、面试交流、上岗报到等全流程“一键办理”，求职耗时由2天压缩至最快15分钟，企业紧急用工理想状态下缩短至4小时内。该市场已累计服务建档企业348家，发布岗位10.3万个，促成就业超10万人次，专车送工442台次。
建管结合
以“1广场”拓展服务空间
坚持疏堵结合、建管并重，建设大型招聘广场，破解“马路招工”难题。
招聘会现场
优化招聘环境
整修近3000平方米场地路面，建成零工室外广场，周边划定停车区；搭建800平方米光伏发电棚，区分平车工、高车工等6个招聘区域，配套照明、降温、洗手间、长椅、信息栏等便民设施，为求职群众筑起“避风港”。
强化管理秩序
制定广场管理公约，明确招工行为规范，设立现场服务岗，常态化开展巡查引导，严防占道招工、无序聚集等乱象。引入数字化手段，布设监控与广播系统，实时掌握人流动态，及时对拥堵情况进行疏导。
创新基层治理
建立人社、城管、交警等部门联动机制，定期开展疏导整治，实现长效治理。现在，近九成灵活就业人员转入规范市场，此前最大的马路零工市场实现聚集人员清零，核心路口早晚高峰零工聚集人数同比减少1300人次以上，治安警情同比下降45%，群体性劳资纠纷同比下降30%。
下一步，广州花都将持续推动零工市场转型升级为集技能提升、权益维护、生活服务于一体的综合性服务平台。
深化拓展技能培训，探索建立“培训—就业—提升”闭环服务机制。
优化线上平台功能，精准把握市场供需动态，提升智慧化服务水平。
引导零工群体参保，推动更多零工人员纳入社会保障体系，探索适应灵活就业特点的权益保障模式。
加强周边地市联动，密切协作交流，促进人力资源跨区域高效配置。
